1. 中國旅游業管理機制

答：1:推出旅行社保證金的靈活協調機制,可根據當前市場情況以及政策框架內給予靈活調整.2:鼓勵政企以及社會組織,通過旅行社單位進行黨建活動和公務活動.3:鼓勵金融機構,加大對小微企業類旅行社的支持力度.4:對有實際經營困難的旅行社,享受稅收減免有關政策.5:依據社保要求,對經營困難的旅行社提供社保及穩崗就業有關政策 .6:對有實際經營困難的旅行社的在職人員,可按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

2. 旅游業管理體制

全稱是旅游發展委員會，為主管旅游業管理工作的政府直屬機構。

主要職責是：充分發揮統籌協調的職能，強化產業促進、資源統籌、發展協調和服務監管四項重點工作，更好地推旅游業跨越式的發展，為把旅游業打造成重要的支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業提供制度保障和體制支撐。

3. 旅游業的管理體制

1978年3月，中國旅行游覽事業管理局改為中國旅行游覽事業管理總局，直屬國務院領導。

1982年8月，第五屆全國人大常委會第二十四次會議決定中國旅行游覽事業管理總局改稱國家旅游局。其主要任務是，貫徹執行黨和國家的方針、政策，統一管理全國的旅游工作。

1988年國務院機構改革，國家旅游局為國務院直屬機構，主要任務是，加強對旅游全行業的政策指導和宏觀調控，加快發展旅游生產力，促進旅游業更快更好地走向世界。

1993年國務院機構改革，國家旅游局作為國務院直屬機構繼續保留。其主要任務是，加強對全國旅游業的調控和管理職能，突出宏觀性、戰略性、政策性，促進我國旅游業持續、快速、健康發展。

1998年國務院機構改革，明確國家旅游局是國務院主管旅游業的直屬機構。此次改革，國家旅游局職能進一步調整，不再保留對旅游外匯、旅游計劃、旅游價格的管理職能；將實施旅游行業技術等級考核、行業資格考試和等級考試的具體工作交由事業單位承擔。

4. 中國旅游業管理機制是什么

旅游管理是工商管理學科一級學科下的二級學科。

旅游管理學是一門研究旅游業經營管理的新興學科。隨著國際經濟的一體化、中國加入WTO，中國旅游經濟和旅游產業已成為中國國民經濟和世界經濟產業體系中最具活力的部分。旅游管理專業是旅游學、管理學、文化學等學科交叉的綜合性專業。

業務培養目標：培養具有旅游管理專業知識，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業單位從事旅游管理工作的高級專門人才。

業務培養要求：學生主要學習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經營管理方面的基本訓練，具有分析和解決問題的基本能力。

5. 旅游業管理模式

一）開創階段（1949年-1977年）

標志：

1、新中國旅游業的誕生是以“華僑服務社”

和“中國國際旅行社”這兩個旅游機構的建立為標志的。

2、新中國現代旅游業的拓展是以“中國旅行游覽事業管理局”的建立和中國客源市場的轉移以及旅游者構成的變化為標志的。

（二）改革振興階段（1978年-1989年）

1978年以后，隨著國家開放政策的實施，旅游業在國民經濟中的地位和作用得到應有的重視。在一系列正確的旅游方針政策指引下，通過不斷改革，突破了我國旅游業長期以來基本屬外事接待的模式，旅游業作為一個綜合性的經濟事業的性質得到肯定，一種具有較強活力的新的發展模式逐步形成。

（三）全面發展階段（1990年- ）

我國入境旅游人數和旅游外匯收入分別居世界的第4位和第5位，成為亞洲第一旅游大國。

我國旅游業進入三大市場——入境旅游市場、國內旅游市場、出境旅游市場共同發展的歷史階段。

截至2006年底，我國共有星級飯店12751家，旅行社17957家，全國共有高等旅游院校及開設旅游系（專業）的普通高校762所，中等職業學校941所，在校學生73.49萬人。旅游直接從業人員271萬多人。

6. 中國旅游管理體制

全稱是文化和旅游部，為國務院組成部門，屬于正部級。

主要職責是：

    （一）貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規草案。

    （二）統籌規劃文化事業、文化產業和旅游業發展，擬訂發展規劃并組織實施，推進文化和旅游融合發展，推進文化和旅游體制機制改革。

    （三）管理全國性重大文化活動，指導國家重點文化設施建設，組織國家旅游整體形象推廣，促進文化產業和旅游產業對外合作和國際市場推廣，制定旅游市場開發戰略并組織實施，指導、推進全域旅游。

    （四）指導、管理文藝事業，指導藝術創作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發展。

    （五）負責公共文化事業發展，推進國家公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

    （六）指導、推進文化和旅游科技創新發展，推進文化和旅游行業信息化、標準化建設。

    （七）負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

    （八）統籌規劃文化產業和旅游產業，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業和旅游產業發展。

    （九）指導文化和旅游市場發展，對文化和旅游市場經營進行行業監管，推進文化和旅游行業信用體系建設，依法規范文化和旅游市場。

    （十）指導全國文化市場綜合執法，組織查處全國性、跨區域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

    （十一）指導、管理文化和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，指導駐外及駐港澳臺文化和旅游機構工作，代表國家簽訂中外文化和旅游合作協定，組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流活動，推動中華文化走出去。

    （十二）管理國家文物局。

    （十三）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

7. 中國旅游業管理機制研究會

北戴河的自然環境非常優美，是一個天然的海水浴場，是我國開發最早的海濱度假城市，現在北戴河已成為我國規模較大，設施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來著吃海鮮，洗海澡，優質的沙灘??，是一個休閑度假的好地方。

8. 旅游經濟管理體制

文旅局全稱是文化旅游局。

2、文化旅游局是政府行政管理機關。研究擬訂全市文化藝術人才規劃并組織實施；推動文化系統勞動人士管理體制改革；負責系統人事和機構編制管理工作。

3、研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。

4、協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。

5、研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。

6、培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。

7、組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。

8、研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。

9. 中國旅游業管理機制研究

（一）掌握市場競爭的法則

既然旅行社的經營管理是處于市場競爭的法則之中的，這就不可置疑的讓我們提出一個問題，你真的掌握了市場競爭的法則了嗎？

“優勝劣汰”的“優勢”法則應用在旅行社中表現為服務優質、管理優質、價格優質、團結協作的優質。必須要結合市場需要，做好產品定位設計，不論是面對普通消費者的大眾化產品，還是面對高消費人群的特定產品都要樹立創建旅游精品產品的品牌意識。針對我國現階段的社會經濟發展水平，在市場競爭中通過強化企業內部管理，降低行業運作成本，實現低價競爭法則中的“優質低價”以擴大市場規模，是適合我國國情的旅游行業生存與發展之路。在運用高價競爭法則吸引特定需要的消費群體的產品設計中，應充分地體現在價格與服務是否等值，應要真正做到“價有所值”，才能保障消費者的利益，滿足消費者的消費需求。

此外，還要做好市場預測分析工作。充分掌握消費者的消費變化，包括經濟收入的變化、假期的變化、消費方式的變化、年齡的變化、受教育程度的變化等等，這些信息是我們掌握消費者的消費心理與需求的依據。只有充分考慮到廣大消費者的利益，才能成功占領旅游消費市場；只有市場份額的擴大，才會有企業的發展和企業贏利的長期化?！邦櫩褪巧系邸备鼞屛覀兠靼?，服務標準只有和顧客的需求很好的結合在一起，讓被服務對象滿意，才能使我們的產品在市場競爭中獲取一席之地。

（二）科學管理與人性化管理

“科學管理”、“人性化管理”是現代管理學的重點。擁有一支積極向上、團結協作的團體隊伍，是每一個人力資源管理人員所奮斗的目標。旅行社所銷售的產品是行、住、食、游、購、娛六大部門的服務相互組合形成的綜合服務產品，就決定了旅行社對團體協作能力有著更高的要求，因此“科學管理”、“人性化管理”就更應該充分地體現在旅行社的日常管理事務中，為企業管理機制的成功建立提供一條捷徑，為企業的長期管理與發展奠定扎實的基礎。

（三）加強旅行社內部反映機制的靈敏度

1、旅行社管理者對市場的認知度、敏感度及決策是否準確到位，是旅行社是否能在早期發現危機、減緩危機及解除危機的重要因素。當然，管理者自身的綜合管理素質是成功實施管理的基礎，但也只有依靠全體員工的共同努力才能實現管理目標。這包括一線工作人員是否能及時對資料進行收集、整理、分析與反饋。這就需要在旅行社中要成立一支危機預測管理小組。根據資料中得來的信息，將自身旅游產品特點和市場發展變化及消費者的消費需求相結合，做出適時、準確的危機預測，并根據危機的類型提出相應的防范措施或方案，以求在危機到來時，沉著應戰，妥善解決。最終再由旅行社經營管理決策者對其方案的可行性再加以論證及分析，做出最佳的危機應對處理辦法。

2、加強旅行社與旅游市場經營環境的聯系。這包括對國家、省、地方的政策法規的學習及加強與旅游行政管理部門、公安、司法、海關等有關部門的相關聯系，以增加企業適應市場環境變化的能力。

（四）加強從業人員職業思想道德教育及業務能力的培訓與考核

1、提高服務質量，減緩競爭危機，還得從與消費者面對面的從業人員做起。特別是提高導游隊伍的綜合素質，是我們解決問題的核心所在。

2、旅行社要加強從業人員的職業思想道德教育，通過提高業務素養，培養敬業精神，其中“學以致用，言行一致”應是旅游業職業思想道德教育所要達到的目標。用人文關懷來實現制度管理的目標，采用人性化和制度化相結合的管理方式可能要比單純的制度管理的效果要好。

3、通過對員工進行不定期的業務培訓及考核，并與個人工資、獎金、獎勵相掛鉤的手段來促進員工提高旅游服務水平，也可減少旅游服務質量危機的出現。

（五）未來旅行社業的發展必然是在旅行社的集團化、規模化，中小旅行社的網絡化及眾旅行社的相互聯合

因為只有這樣，才能減緩中國加入WTO之后所帶來的旅行社經營管理標準是否與世界標準相吻合所帶來的危機?，F代旅行社經營不能以眼前利益為重，而應該要放遠眼光，以高質量、高標準的服務水平來嚴格質量管理，樹立優質品牌，為企業的確良擴大再生產做好基礎工作，為實現企業的長遠戰略目標而不懈努力。

總結

“認識危機、預測危機、減緩危機、解除危機”，是旅行社經營管理過程中正確面對危機的四個步驟。只要樹立起危機意識，以正確的態度來看待旅行社危機的出現并輔之于科學有效的措施和方法，就能使旅行社在經營管理的過程中避開危機，保持正常發展的態勢，處于常勝不敗的優勝位置。

10. 我國旅游管理體制現狀

文旅局是行政單位。

文旅局的工作職責是：負責文化、文物、旅游事業單位經費和財務的管理、監督；規劃、指導全市重點文化設施建設；管理局機關和直屬單位的國有資產；擬訂全市文化產業發展規劃和法規，扶持和促進全市文化產業的發展建設；負責全市文化、文物、旅游事業的統計工作；負責局機關和局屬單位黨的建設工作；研究擬訂全市文化藝術人才規劃并組織實施；推動文化系統勞動人事管理體制改革；負責系統人事和機構編制管理工作。

11. 旅游管理體制改革

據報道，邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容。

邊境旅游試驗區是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業發展重點區域。報道稱，在經濟新常態和開放新格局背景下，在國家層面設立邊境旅游試驗區，目的在于通過強化政策集成和制度創新，推進沿邊重點地區全域旅游發展，打造邊境旅游目的地，從而對全國旅游業的改革創新發揮先行示范作用。隨著“一帶一路”建設不斷深入，沿邊地區在促進人員和經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。旅游業通過游客之間的雙向流動為彼此擴大消費市場，較易形成雙方國家利益的最大公約數。邊境旅游試驗區建設是促進沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段，設通過打造核心旅游吸引物，豐富旅游產品體系，強化旅游基礎設施等產業支撐能力，吸引更多游客留下來消費，有利于實現沿邊地區由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。