1. 旅游業發展的主導方針是

隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是

（一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。

（二）協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。

（三）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。

（四）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。

（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。

（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。

（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并監督實施。

（八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。

（九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。

（十）承辦國務院交辦的其他事項

2. 我國發展旅游業的基本方針是什么

隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是 （一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。 （二）協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。 （四）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并監督實施。 （八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 （九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項

3. 旅游業發展的主導方針是什么

比如，實現兩個重點轉變的發展戰略；分階段發展的戰略構想；重點提高旅游產品質量和豐富旅游產品文化內涵的開發思路；確定優先建設項目和示范項目等，為加快全省旅游業發展，培育主導產業注入了新的活力。 2、堅持市場導向原則。規劃堅持以市場導向，始終把市場需求放在第一位，有針對性地提出了文化產品的深度開發、海濱旅游開發的國際化、民俗和鄉村旅游開發的規范化等方案，提出了旅游中心城市和旅游目的地的建設思路，并根據全省旅游資源的分布和旅游業的發展水平，從資源配置和產品開發的角度，對全省的旅游格局進行了科學的分區，有很強的前瞻性

4. 我國旅游業發展的總方針是

旅游管理專業

隸屬于文史類學科

專業培養目標：本專業目標是培養適應旅游行業發展需要的各級應用型管理人才。

專業核心能力：通過學習，要求學生具備旅游行業的基本管理知識、技能，具有運用旅游管理理論分析、解決問題的基本能力；掌握有關旅游管理問題研究的定性和定量分析方法；具有較強的動手、組織、決策能力，善于處理人際關系；熟悉我國關于旅游業發展的方針、政策和法規；了解旅游業的發展動態和主要國家的風俗習慣、交往禮儀；熟練應用外語、計算機管理和運用相關軟件的能力。

課程與主要實踐環節：本專業開設的主干課程包括管理心理學、旅游行政管理、旅行社經營管理、旅游資源開發與經營、酒店管理、人力資源管理、旅游企業財務管理、旅游市場營銷、旅游電子商務等。

可就業方向：畢業后可勝任旅游企事業單位各類管理崗位的工作。

5. 旅游業發展的基礎是

旅游業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業是旅游業的三大支柱行業。 旅游業是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務的行業。 旅游交通是指旅游者利用某種手段和途徑，實現從一個地點到達另一個地點的空間轉移過程。 旅游住宿業是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務的行業。在旅游業的食、住、行、游、購、娛六大要素中，旅游住宿業是一個十分重要的環節。

6. 我國旅游業的指導方針是

培養要求：本專業學生主要學習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經營管理、旅游服務與營銷等基本訓練，具有分析和解決問題的基本素質和能力。

本專業畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力:

(1) 掌握旅游管理學科的基本理論、基本知識；

(2) 掌握有關旅游管理問題研究的定性和定量分析方法；

(3) 具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力；

(4) 熟悉我國關于旅游業發展的方針、政策和法規；

(5) 了解旅游業的發展動態；

(6) 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力；

(7) 掌握一門外語，具有良好的相應口語交流和應用筆譯能力；

(8) 具有較強的計算機應用能力，能用計算機實際處理有關旅游業務；

(9)具有較強的溝通能力、應變能力、創新能力和決策能力。 主干學科：經濟學、工商管理. 主要課程：管理學、微觀經濟學、宏觀經濟學、管理信息系統、統計學、會計學、財務管理、市場營銷、經濟法、旅游學概論、旅游經濟學、旅游心理學、旅游地理學、飯店管理原理、區域旅游規劃原理、旅游資源與開發。 主要實踐性教學環節：軍事訓練、旅游綜合考察、飯店情景模擬訓練、導游模擬訓練、社會實踐、畢業實習、畢業論文。 修業年限：學制四年，最長可延長在七年以內。 畢業最低學分：165學分 畢業規定：本專業本科生在畢業時應達到德育培育目標和大學生體育合格標準要求，應獲得最低總學分165學分，其中課內必修課程100.5學分，限制性選修課程32.5學分，任意選修課程10學分，實踐教學22學分。另外，課外拓展學分不低于5學分（不包括在最低總學分上）。授予學位：授予管理學學士

7. 我國旅游業發展的方針

好單位，文化旅游局屬于國家政府機關，所以自然是比較好的單位，其管理全縣對外文化工作，加強對外文化交流與合作，繼承發揚優秀民族文化傳統，承辦縣委、縣政府及上級主管部門交辦的其它事項。

研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。

協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。

研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。

8. 在制定旅游產業發展戰略時必須堅持旅游產業的什么原則

旅游信息化是未來旅游業發展的最顯著特征。

世界旅游發達國家在資源整合、設施建設、項目開發、市場開拓、企業管理、營銷模式、咨詢服務、電子交易等領域已經廣泛應用現代信息技術，從而引發了旅游發展戰略、經營理念和產業格局的變革，帶來了產業體制創新、經營管理創新和產品市場創新，改變了旅游產業的發展方式。

旅游接待業的特征:

(1)組織形態的規?；?，形成連鎖型業態。主要表現中小型旅游企業的連鎖化擴張;大型旅游企業的集團化發展;超大型旅游集團(聯合體)的戰略聯盟和跨國經營的出現。

(2)經營方式的專業化，形成專業型業態。主要表現在服務外包現象的快速發展和旅游專業服務公司的產生。

(3)資源整合的集約化，形成集約型業態。主要表現在旅游資源和生產要素的優化整合，如以旅游集散中心為代表的旅游超市的發展。

(4)技術手段的信息化，形成虛擬性業態。主要表現在旅游電子商務的蓬勃發展和數字虛擬旅游的應用等。

(5)空間形態的集聚化，形成積聚型業態。不同的旅游組織如酒店(或景區、旅行社等)在區域的集聚會形成空間意義上的業態。

9. 旅游產業發展戰略的主要內容有

、旅游產業市場結構的現狀

“十二五”期間，在全面完成各項規劃目標的基礎上，我國旅游業奠定了以國民大眾旅游消費為主體、國際國內旅游協調發展的市場格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內市場開發、產業體系建設、產業功能釋放、體制機制創新各個方面都取得了明顯突破，旅游業發展的國家戰略更加明確。

（一）中國旅游產業發展現狀

“十二五”期間，國內旅游得到進一步發展，牢固樹立了在產業中的主體地位，旅游消費在居民消費的比例持續上升，在擴大內需戰略中發揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業平穩較快增長。2015年，中國國內旅游收入過4萬億元人民幣，中國旅游產業對GDP綜合貢獻為10.1%，超過教育、銀行、汽車產業。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動了人民素質提高和生活質量提升。

1、市場持續增長

從2006年開始到2015年，我國國外旅游人數和國內旅游人數明顯呈現上升趨勢，2015年我國國內旅游人數更是高達40億人。在保持旅游人數穩定上升的同時，出境旅游將步入快速發展時期。中國旅游市場初步形成了以國內旅游為基礎，國內、入境、出境三大旅游市場共同發展的格局。

2、旅游效益顯現

如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業收入總體上呈現上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達到1136.5億美元，國內旅游收入高達3.42萬億美元，旅游總收入達到了4.13億元。這些數據充分表明，旅游行業在我國取得了巨大的發展，旅游業對經濟的帶動作用也逐漸顯現。

（二）中國旅游產業市場集中度

指數分析衡量集中度最常用的指標有：CRn指數、HHI指數和洛倫茨曲線?？紤]到數據的可獲得性，擬采用CRn指數作為主要分析工具。該指數通常用前幾位企業的銷售值占整個市場的銷售總量的比重來表示，擬采用經營收入來衡量。一般地講，這一指標數值越高，表明行業壟斷就越高。同時，它綜合反映了某市場中企業數目規模的分布情況，是決定市場結構的重要因素。

由表2—1通過對2008—2015年中國四大上市旅行社營業收入的計算得出了旅游行業行業集中度CR4，其數值均低于10%，根據植草益的市場結構定量化分析的結論，CR4<30%所以目前我國旅游業屬于分散競爭型。由中國旅游行業統計年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業市場結構屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數據可得，隨我國旅游行業的發展，大量旅行社不斷涌現，在市場結構類型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。

二、旅游產業市場結構存在的問題

（一）旅游業組織結構不合理，缺乏市場競爭機制

我國的旅游業處于國家保護之下，國有企業享有經營特權，缺少引進激勵機制，未充分調動各方積極性。而且在體制上存在政企不分現象，旅游企業沒有真正走入市場，成為自主經營、自負盈虧的實體，制約企業的自我發展。

（二）規劃不科學，環境破壞不時發生

在旅游開發階段規劃，未考慮環境要素專項保護措施，破壞自然文化遺產保護，高能浪費等現象不時發生。由于財政困難，有些景點對旅游設施的物質投入少，花錢多的項目上不去，只能因陋就簡，以致設施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點，交通不夠便捷，民航不能直接到達，鐵路也經常處于超載狀態運營，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重制約著我國旅游業的發展。

三、旅游產業市場改進措施

（一）積極引進外資和先進技術設備，完善與旅游服務相關聯的各項配套設施

全面推進旅游基礎設施大項目建設，包括旅游交通設施、旅游通訊設施、重點城市游客集散中心、游客服務中心、旅游安全設施以及資源環境保護設施等旅游基礎設施。加強旅游綜合交通體系建設。加快建設中心城市、干線公路、機場到重點旅游景區的旅游支線公路。

（二）鼓勵旅游企業發展，加快旅游企業體制機制改革

1、培育大型旅游集團，支持中小旅游企業發展

積極支持中小旅游企業發展，發揮其在自主創業、吸納就業等方面的優勢，夯實行業發展基礎。引導和支持中小旅游企業提高經營管理水平和自身市場開拓能力，實施中小旅游企業信息化推進工程，加快推進中小旅游企業服務體系建設。

2、鼓勵旅游企業加強品牌建設

引導旅游企業將發展自主品牌作為企業戰略重點，支持旅游企業通過自主開發、聯合開發、國內外并購等多種方式發展自主品牌。引導旅游企業開拓國際市場，通過國際參展、宣傳營銷、質量認證、公共服務平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。

（三）建立有關法規和相應的管理制度，強化旅游規劃中的環境保護要求

堅持保護第一的原則，加強對旅游景區開發規劃和旅游城市建設規劃中對旅游環境保護的重視，在旅游開發階段科學規劃，合理確定旅游景區游客環境容量，明確環境要素專項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪音控制以及環衛設施配套需進行專門規劃。

四、總結

在新的發展階段，我國旅游業處于發展的關鍵期，既有重要的發展機遇，又有嚴峻的挑戰。我國旅游業已處在“市場轉型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優化產業結構、轉變增長方式、提升發展質量和水平的艱巨任務，迫切需要由粗放型經營向集約化經營轉變，由數量擴張向素質提升轉變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質量的旅游服務轉變。