1. 旅游糾紛人民調解委員會方案

2021年底前全面取消全國統一旅游

文化和旅游部要求，各地文化和旅游行政部門要加強與12345熱線的工作銜接，及時接收辦理12345熱線轉辦的涉及文化和旅游領域的舉報、投訴、咨詢、求助、意見建議等各類群眾訴求。

對于12345熱線轉辦的不涉及違法違規問題的旅游糾紛投訴，各地文化和旅游行政部門要及時移交當地旅游投訴受理機構處理，并跟蹤掌握辦理情況，及時答復或告知投訴人。旅游投訴受理機構尚不明確的地區，當地文化和旅游行政部門要于2021年底前提請當地政府按照《中華人民共和國旅游法》第九十一條、第九十二條之規定指定或設立統一的旅游投訴受理機構，并進一步明確當地旅游糾紛調解組織。

文化市場綜合執法機構被指定為當地旅游投訴受理機構的，要嚴格依法履行職責，區分訴求問題性質，分類處理旅游舉報和旅游糾紛投訴。要按照《中華人民共和國旅游法》第八章之規定，加強與消費者協會、有關調解組織、仲裁機構、人民法院等的協調與合作，依法依規開展旅游糾紛投訴處理工作。

文化和旅游部強調，對于12345熱線轉交的涉及文化和旅游領域的咨詢、求助、意見建議等其他各類訴求，各地文化和旅游行政部門要指定專門內設或直屬機構負責辦理，及時接收、處理和答復，確保群眾訴求“事事有回應，件件有著落”。

2. 人民調解委員會調解協議

協議簽訂之后，一般是不能反悔的。除非協議無效、撤銷。協議的撤銷和無效，是要滿足一定的條件的，不是什么情況下都可以撤銷、無效。另外，如果是贈與協議(送東西給別人的協議)，在過戶或者交付之前，如果協議沒有公證，倒是可以隨時取消的。

根據相關法律規定，【基于重大誤解實施的民事法律行為的效力】基于重大誤解實施的民事法律行為，行為人有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。

 【以欺詐手段實施的民事法律行為的效力】一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受欺詐方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷

3. 人民調解協議糾紛

人民調解協議達成后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向法院申請司法確認，經依法確認調解協議有效的，雙方必須執行，如果一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向院申請強制執行?！∥唇浄ㄔ核痉ù_認的人民調解協議，雙方當事人都能夠不繼續履行。人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會、企業事業單位都根據實際需要設立人民調解委員會。人民調解不同于法院調解（訴訟調解），法院調解是在法院主持下，用協商方式解決問題，是法院審理民事糾紛的一種結案方式，調解結果與生效判決書有等同效力，雙方當事人必須履行。

4. 旅游調解協議書范本

為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，及時、有效地調解處理旅游投訴糾紛，化解社會矛盾，避免重大惡性事件的發生，維護旅游業形象，使旅游投訴處理工作逐步程序化、規范化，特制定本工作制度。?????

一、建立旅游投訴處理工作機制

1.來電、來訪旅游投訴原則上實行首問負責制，來函、轉辦等旅游投訴指定專人負責。?

2.所有的旅游投訴、咨詢，工作人員均需及時記錄投訴工作日志，必要時填寫旅游投訴登記表。

3.節假日實行旅游投訴24小時值班制度，值班人員負責期間的旅游投訴受理工作。

二、日常旅游投訴處理工作程序

1.接到旅游投訴后，須在5個工作日內進行審查，并做出是否受理的決定，并通知投訴者，不符合受理條件的，通知投訴者并說明理由。?

2.經審查符合受理條件的旅游投訴，下達《旅游投訴受理通知書》，并通知被投訴者，要求其對被投訴事項進行調查核實，被投訴者也可以主動與投訴者自行協商解決，于10日內向縣旅游文化執法隊作出書面答復。?

3.不能自行協商解決的旅游投訴，主辦人應對投訴者和被投訴者提供的書面材料、證據進行復查與分析，厘清事實，明確責任，并擬寫出解決方案。?

4.把投訴者和被投訴者召集在一起，進行調解，主辦人向旅游投訴的雙方當事人講明對此投訴事實的認定和有關的法規、規章及各自應承擔的責任，以取得對基本事實和適用法律等方面大體一致的意見，并提出調解意見供雙方協商、采納。能當場調解成功的，要及時達成調解協議。如一方當事人提出新的證據，應再做進一步調查核實后，再行調解。

5.主辦人在調查中如發現旅游經營者有違規經營行為，應及時通知旅游質監人員進行檢查處理。 ?

6.調解達成協議的，制定調解協議書。調解協議書一式三份，雙方當事人各存一份，質監所存一份。?

7.調解無效的處理。調解不成的，終止調解，調解人向雙方當事人出具《旅游投訴終止調解書》。調解不成的，或者調解書生效后沒有執行的，投訴人可以按照國家法律、法規的規定，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。?

8.旅游者請求保護其合法權益的投訴時效期限為90天，超過時效的請求可以不予受理。?

9.其他工作步驟按日常旅游投訴工作程序進行。

5. 人民委員會調解協議

人民調解協議書一般情況下是合法有效的。但如果存在重大誤解、脅迫等情況，也是可以起訴，要求法院判決撤銷的。

《合同法》：第五十四條下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的

合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構不得撤銷。

《中華人民共和國人民調解法》：

第三十一條 經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

第三十二條 經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

6. 民事糾紛調解方案

1、調解可以雙方調解，簽訂調解協議，也可以到人民調解委員會調解，出具調解書2、民事糾紛可以在合同中約定仲裁，也可以在糾紛后雙方簽訂仲裁協議，雙方同意就可以仲裁