1. 旅游產業發展規劃綱要

《全域旅游發展規劃綱要》是貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協調的重要舉措，對于青島旅游業陸海統籌、全域發展，促進旅游與相關產業深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

2. 旅游發展綱要2019

“旅游”從字意上很好理解。“旅”是旅行，外出，即為了實現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程；“游”是外出游覽、觀光、娛樂。即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。

我國旅游出版社出版的《旅游概論》一書給旅游下的定義是：“旅游是在一定的社會經濟條件下產生的一種社會經濟現象，是人們以游覽為主要目的的非定居者的旅行，和暫時居留引起的一切現象和關系的總和?！?/p>

中國科學院地理所一些同志認為：“旅游”是以經濟形式表現出的內容廣泛的人類社會地域活動，它不只是游覽、購物、花錢、享受，還直接關系到人們的尋幽探奇、博覽風采、增長見識、開闊眼界、文化娛樂、體育鍛煉、度假休養、醫療療養、文化交流和人民往來等?！?/p>

瑞士漢澤克爾和克拉普夫于1942年出版的《普通旅游學綱要》一書說：“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現象和關系的總和。這些人不會導致居留，并且不從事賺錢活動?！币陨线@些對旅游的廣義的定義，盡管表述方式不同，但都是把旅游的各種要素結合起來，進行綜合的論述。所以這種定義又稱“綜合定義”。

3. 旅游業的發展規劃和旅游總體規劃

　　旅游規劃的分類

　　根據我國各地旅游規劃編制和實施的實際情況，兼顧旅游規劃編制技術群體的優勢整合和規劃的可操作性，將旅游規劃分為旅游發展規劃、旅游區規劃和其他專項旅游規劃三種類型。

　　旅游發展規劃 tourism development plan

　　旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展的要素所做的安排。

　　旅游專項規劃

　　其他各類專項旅游規劃，主要包括旅游項目開發規劃、旅游線路規劃、旅游投融資規劃、旅游地建設規劃、旅游營銷規劃、旅游區保護規劃、旅游服務設施規劃等。

　　需要說明的是，在旅游規劃中，旅游專項規劃是指針對某一具體方向做專題規劃。但是從你的提問中可以看出，你所說的旅游發展專項規劃，應該是站在城市規劃的角度而言的：旅游發展專項規劃是城市規劃中的一種專題專項規劃，就像城市交通專項規劃一樣。所以相對而言，更關注旅游發展（狹義），而不研究與之相關的其他配套和產業的發展。 地級市的旅游發展總體規劃是按照旅游規劃通則要求的。

　　也就是說如果你這兩個規劃是一起做的話，中心城區的旅游發展專項規劃很多前期的研究和配套已經在市域的旅游發展總體規劃中提到，所以很多內容可以省略。要求做的內容也不一樣

4. 旅游產業發展規劃綱要最新版

第一條 規劃編制目的

為加快湖州接軌大上海、融入長三角，開創旅游新局面，根據市委、市政府的統一部署，按照“十一五”國民經濟和社會發展規劃的要求，特制定本規劃。

第二條 規劃性質作用

經批準后的規劃是指導湖州旅游發展的綱領性文件。各級政府主管部門和企事業單位及個人，在旅游開發建設、經營管理及相關活動中，均應按照本規劃的要求對照實施。

第三條規劃編制依據

本規劃編制的主要依據為：國家有關法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準；《中共浙江省委、浙江省人民政府關于建設旅游經濟強省的若干意見》、《浙江省旅游1998-2002年發展規劃和2010年旅游發展規劃綱要》《、浙江省旅游發展規劃思路暨五年行動綱要2003-2007》等上級規劃；《湖州市國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關于加快全市旅游經濟發展的若干意見》等市級相關規劃與文件；各區縣旅游發展總體規劃及各地各部門相關規劃。

第四條規劃指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務與促進全市社會經濟發展，湖州在杭湖寧城市發展帶率先崛起和加快南太湖旅游經濟崛起的戰略要求，從“大格局、大旅游、大產業、大市場”出發，充分發揮資源與區位優勢，堅持特色創新、產業提升、結構優化、合理布局，努力將湖州建設成為生態環境優越、文化個性鮮明、旅游產品豐富、設施服務一流，在長三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態旅游強市，成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。

第五條規劃原則

（1）繼承與創新相結合，弘揚個性特色。

（2）開發與保護相結合，經濟、社會、環境協調，實現可持續發展。

（3）產業互動與區域協作（聯動）相結合，構建大旅游、大市場格局。

（4）政府主導、部門聯動、社會參與、市場運作相結合，推進旅游經濟發展機制。

第六條規劃期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

遠期：2016年-2020年

第七條旅游業發展現狀評估

1、成績：近年來，湖州市旅游業保持了較快增長速度和良好發展態勢。2004年，全市共接待國內旅游者850.94萬人次，入境旅游者8.05萬人次，分別比2003年增長21.0﹪和68.3﹪。旅游創匯3130.8萬美元，比上年增長121.3﹪；國內旅游收入48.5億

5. 中國旅游業十二五發展規劃綱要

《綱要》提出國民旅游休閑發展目標：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。

6. 旅游產業發展規劃綱要解讀

《無題》

～黎百癡

1、保護綠水青山

2、合理利用資源

3、學習農業知識

4、體念生活樂趣

5、緩解生活壓力

6、加強城鄉融合

7、促進農業發展

8、深挖資源潛力

9、知道勤儉節約

10、解決農村留守孤獨感，

讓城里孩子們學習和體會糧食、瓜、果、蔬菜有季節性，而不是產自超市和庫存，如何將飯碗端在自己的手里，農村是一所大課堂，是尋找初在哪里？用心去體會的課堂，書本和網絡知識是有限的，只有深耕于現實中，去尋、去感悟更多的未知數，知識來原于生活創造……。

2019.11.16日夜原創隨筆

7. 旅游業的規劃

1.擴大宣傳 “互聯網+”時代背景下,人與人之間的交流減少了,以互聯網進行的鄉村旅游業宣傳不僅能突破原有的宣傳、營銷與服務、管理障礙,還能夠提高游客旅游體驗,推動鄉村旅游業的發展。

2.政府主導,科學規劃 鄉村旅游業的發展不僅能促進鄉村經濟的發展,對于鄉村特色文化的傳播也有一定的作用。

3.創新旅游產品與服務 “互聯網+”時代背景下,鄉村旅游業的發展離不開網絡信息化。

8. 旅游產業規劃內容

旅游規劃主要內容：明確旅游業在國民經濟和社會發展中的地位與作用，全面分析規劃區旅游業發展歷史與現狀、優勢與制約因素，及與相關規劃的銜接；分析規劃區的客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規劃期內客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構；提出規劃區的旅游主題形象和發展戰略；提出旅游業發展目標及其依據；明確旅游產品開發的方向、特色與主要內容；提出旅游發展重點項目，并對其空間及時序作出安排；提出要素結構、空間布局及供給要素的原則和辦法；提出合理的保護開發利用措施；估算規劃實施的總體投資及綜合產出；提出規劃實施的保障措施，促進旅游業持續、健康、穩定發展。

綠維文旅是全國知名的文旅城鄉綜合規劃設計院，擁有旅游規劃、城鄉規劃、風景園林設計“三甲”資質，聚焦旅游·特色小鎮·鄉村振興，以"創意經典·落地運營"為理念，以開發運營策劃為前提，以規劃設計為核心，整合頂層設計、投融資、開發、建造、運營、培訓等業務板塊，打造“泛旅游開發運營服務平臺”和“泛旅游開發運營生態圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農業、教育、房地產等區域綜合開發運營及項目落地建設，提供頂層設計、投融資、開發、建造、運營、培訓等全鏈全程服務。

綠維文旅成立十余年來，不斷突破，創新引領，打造泛旅游綜合開發運營智庫，總結形成了數十個規劃設計新思維、新理念、新方法、新模式，出版了十本行業專著，參與編制了四大行業標準，創新旅游十八大要素，研發與投資孵化創新IP，整合高端研修與資源對接，舉辦旅游創新活動與行業高峰論壇，擁有數百個資深專家團隊和完善的質量控制體系，累積完成各類規劃設計項目3000余個，300余個項目已建造完成并落地運營，得到市場的廣泛認可與肯定，獲得數十項國 家級獎勵，成為業界典范！

9. 旅游產業發展規劃綱要全文

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了自己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有每個地方的不同，發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

10. 旅游產業發展規劃的重點

第一個10年是初創階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發展旅游事業”。旅游業出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰略上明確旅游業的性質和定位。

國家第一個關于旅游業發展的戰略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質雙重目標，“旅游事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業發展要“政治經濟雙豐收”，這是用以確定旅游業“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經濟領域中比較、調試后的定位，“旅游事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業”——這也是第一次關于產業重要性的精準定位，為旅游業在40年“社會經濟發展階段”的大發展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產業化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅游業明確為“國民經濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業第一個發展規劃，在5年后列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為“國民經濟一個組成部分”的產業應該有的基本政策體制保證，旅游業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

旅游業產業化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內需和經濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業隨著1992年國家市場機制的完善而轉型，主動在國民經濟發展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產業化市場化發展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進經濟結構轉型的大背景下，為充分發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）提出，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業對國民經濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發【2014】31號），旅游業以主動與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合的更大格局，以對經濟社會文化生態多方協同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業規律的發展要求，而且是促進經濟社會統籌推進和協調發展的重要載體。