1. 全域旅游新業態

1、創新理念觀，構建全域旅游思維

全域旅游規劃要從“單一景點規劃建設”思維向“全域吸引物規劃開發”的思維模式轉變，以“全域旅游”的發展理念為引領，融入“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，打破傳統過時的景點旅游規劃的固有思維模式，運用全新的旅游開發理念，激活全域旅游開發的生態環境效益與社會經濟效益，構建全域旅游共享機制。

2、創新體例觀，變革規劃內容供給

在“綠色發展”、“生態文明建設”與“供給側改革”的大背景下，全域旅游規劃將創新體例觀，立足于區域旅游業發展，視全域為有機的生態系統，以現有旅游規劃的基本體例為依據，加入全域旅游發展過程中關注的旅游新業態、旅游產業融合、公共服務體系、旅游目的地營銷、旅游節能減排等內容。。

3、創新要素觀，延伸旅游資源鏈條

將旅游要素的概念進行延伸與拓展，并對各要素加以整合。旅游產業的發展需要考慮的不僅是將傳統的六要素進行重組，更要將旅游與農業、工業、城建、交通等融合發展，著力打造旅游精品，形成產業集群，構建全方位、高質量、高效率的旅游服務運行體系。

2. 全域旅游產業鏈

賴潤星是 欣欣旅游創始人、董事長兼CEO

欣欣旅游網創辦于2009年2月，是一家以信息技術創新為核心競爭力、服務旅游全產業鏈的專業全域旅游運營公司。

欣欣旅游通過平臺、數據、金融互為一體的旅游信息化服務體系進行渠道歸集，以智慧旅游為切入點，深度整合目的地旅游資源，搭建線上線下一體化運營平臺，打通游客服務、企業運營、政府監管等環節。旗下包含“旅游信息化服務”和“旅游目的地運營”2大業務體系。

3. 全域旅游產品體系

一般來說，全域旅游可以通過對一定區域內旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務等進行全方位、系統化的優化提升，實現資源有機整合、產業融合發展。目前，全國各地已設立多個全域旅游示范區創建單位。正如習近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅游，搞活了農村經濟，是振興鄉村的好做法”。實踐證明，促進全域旅游發展可以作為推動鄉村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農村經濟社會發展。

4. 旅游新業態

旅游新業態是指圍繞旅游市場的發展和消費需求而產生的新的旅游產品及消費運營形式，主要包括新的旅游組織形態、新的旅游產品形態、新的旅游經營形態三大類型。

產業間融合出現的業務融合型新組織形態，如會展旅游集團、景觀房產企業、旅游裝備制造業等。

二是網絡技術與旅游融合形成的新組織形態，如攜程、e龍等在線旅游運營商。

三是新開發的特色組織形態，如家庭旅館、主題餐廳等。

5. 全域旅游背景下旅游新業態對旅游發展的影響

　內蒙古自治區文化和旅游廳近日公布了首批自治區級全域旅游示范區，分別為鄂爾多斯市康巴什區、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來，內蒙古各地堅持以全域旅游示范區創建工作為引領，實施“旅游+”“+旅游”戰略，著力構建上下聯動工作機制；全力推進內蒙古非遺和旅游扶貧相結合，緊緊圍繞旅游產業轉型升級推進創建工作。同時，延伸產業鏈，豐富產品供給，開發全新旅游線路，構建現代化全域旅游業態群，堅持以旅游設施建設為基礎，強化產業帶動和宣傳引導，持續推進全域旅游向縱深發展

6. 全域旅游產業發展

全域旅游作為當代旅游業發展的重點方向產業，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發展觀，既是對過去我國旅游業發展的繼承和升華，也是對大眾旅游時代我國旅游業發展戰略的再定位。全域旅游的關鍵所在是將區域特定的時間、空間、產業、數據、資本五大要素的系統整合，從而推動區域旅游產業化升級，實現區域產業融合帶動區域產業整體發展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點進行說明： 1、一條普通的交通道路，通過生態改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀營造等手段，轉變為融合了交通、旅游觀光、旅游體驗、休閑度假、運動養生等旅游產業多要素與主題的主題體驗道，實現沿線上的業態整合、景區整合、度假區整合以及旅游特色小鎮與鄉村整合，形成移步換景，處處有景、隨時可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯起沿線的旅游產品，形成全域旅游的升級！ 2、從產業及業態整合上，旅游產業與其他相關產業進行融合，形成新的產業或業態。

一方面，以區域旅游的十二要素（食住行游購娛商養學閑情奇）為基礎，進行資源整合與新業態培育，打造極致的旅游休閑體驗；

另一方面，通過“旅游＋”，融合其他產業結構形成融合發展，如“+鄉村”的鄉愁、“+城鎮”的特色旅游小鎮、“＋工業”工業文創體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學旅游、“+體育”的體育旅游小鎮與運動度假綜合體等等。

7. 打造旅游新業態

新業態包括15項產業

1.融合化在線教育

允許購買并使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。

2.互聯網醫療

將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍；探索線上預約問診和線上預約檢驗制度，檢查結果、線上處方信息等互認制度。

3.線上辦公

在部分行業領域形成對線下模式的常態化補充；推動完善電子合同、電子認證等數字應用的基礎設施。

4.數字化治理

構建政企數字供應鏈，支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。

5.產業平臺化發展生態

支持傳統龍頭企業、互聯網企業打造平臺生態；鼓勵金融機構在有效防范風險的前提下，依法依規為平臺提供金融服務。

6.傳統企業數字化轉型

建立政府-金融機構-平臺-中小微企業聯動機制，發展普惠性“上云用數賦智”。

7.“虛擬”產業園和產業集群

實施數字經濟新業態培育行動，支持建設數字供應鏈。

8.基于新技術的“無人經濟”

支持建設智能工廠，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化；發展智慧農業。

9.培育新個體

支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業，分時就業；鼓勵商業銀行推廣線上線下融合的信貸服務。

10.微經濟

支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展；建立微經濟等新業態成長型企業名錄。

11.多點執業

探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業的權益保障、社會保障等政策。

12.共享生活

鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新；完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準。

13.共享生產

鼓勵企業開放平臺資源，共享實驗驗證環境、仿真模擬等技術平臺。

14.生產資料共享

健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新制度；依托互聯網、云計算等技術，盤活空余云平臺，開發工具、車間廠房等閑置資源。

15.數據要素流通

依托國家數據共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛生健康等公共數據資源安全共享開放。

8. 旅游景區開發新業態新模式

補助（獎勵）標準

1、上述支持行業的從業單位采取租賃方式取得的經營用房，按三年期和不同經營面積進行支持：

（1）沿街（路）一樓經營面積在 80 平方米以內的，正式營業后第一年按每月 40 元/平方米，第二年按每月 30 元/平方米，第三年按每月 20 元/平方米進行租金補助。

（2）沿街（路）一樓經營面積在 80 平方米以上的（含），正式營業后第一年按每月 50 元/平方米，第二年按每月 40 元/平方米，第三年按每月 30 元/平方米進行租金補助。

（3）房屋業主自行投資經營的，租金補助參照上述標準執行。

（4）租金補助原則上針對沿街(路)店面房；因經營場地緊缺，確需使用單間式建筑的二樓一定面積的用房開展經營活動的，按上述標準減半執行。

（5）符合條件的新業態在 2021 年元旦前正式對外經營的，一次性給予 2 萬元獎勵。

2、對符合支持條件的企業（個體工商戶）為突出主題特色，新投入的裝修和經營設備達到 500 萬元以上的，按照營運前一次性投入的資金數額予以 10%補助，最高不超過 50 萬元。

3、核心景區范圍內新投入建設或改造的民宿，被評定為浙江省白金級、金宿級、銀宿級民宿（國家五星級、四星級、三星級），按補助（獎勵）標準第 2 條執行外，分別對應榮譽級別一次性獎勵 10 萬元、5 萬元和 3 萬元核心景區內的景點門票，用于民宿的旅游產品營銷組合。

4、鼓勵支持文旅融合，豐富景區文旅產品供給和文化氛圍營造。

（1）鼓勵在核心景區打造旅游文化創意園（街）區，文化創意街區獲評省、溫州市級榮譽的，分別給予一次性 50 萬元、20 萬元獎勵。經認定，入駐文化產業園（街）區并產生經濟效益的文旅企業、實體店，正常經營滿一年的，其經營用房（不包括生產用房和倉儲用房）按每月 20 元/平方米給予租金補助，租金補助年限為 1 年，最高不超過 5 萬元。

（2）鼓勵開發融合民俗、音樂、非遺等元素的文化旅游互動體驗產品，投入運營并產生經濟效益的，經認定，每個項目在投入運營前投資額達到 200 萬元的，按投資額的 20％給予補助，最高不超過 50 萬元。