1. 生態旅游怎么發展

發展生態旅游必須以生態學為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態學原理去開發、利用和保護。根據系統的變化及特點不斷改善旅游系統的結構和布局，盡力維護其生態平衡及環境效益。一個良好的生態旅游系統應具備。

1.引 言

自?？藸杽摿ⅰ吧鷳B學”至今，100多年來生態學有了突飛猛進的發展，它從單純的研究生物與環境的關系，發展到研究自然資源開發和管理，人類生存環境變化，自然保護區建設和可持續發展途徑等，為社會、經濟和環境的協調發展提供了堅實的理論基礎。生態旅游，其主體是人類，旅游對象是自然環境。所以，從學科定義來看, 生態旅游屬于生態學的范疇，只不過生物與環境關系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此，管理這樣的系統必須以生態學的原理為指導，從生態學的普遍規律出發，協調好生物、環境、經濟和發展的關系。無論是開放的自然環境景觀還是自然保護區都是自然生態系統，而旅游行為本身是一種人為活動，它與自然系統共同形成比單純自然生態系統更復雜的人類-自然復合系統。它不僅由生物和環境條件組成，還包括人類活動和社會、政治、經濟條件，是這些復雜因素組成的多層次、多因子的統一體。人類生活和生產活動可引起生態系統發生變化；反過來，生態系統的變化又對人類活動產生重大影響。自然保護區的生態要素均是相互關聯、相互依存和相互制約的，都是按著生態學的規律在進行著物質循環和能量轉換的，其中一個因素發生了變化，就會引起系統內其它因素產生連鎖反應。當生態系統的自動調節能力超過其限度時，生態系統就會失去平衡，旅游環境就會被破壞，旅游事業就會受到影響。

因此, 發展生態旅游必須以生態學為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態學原理去開發、利用和保護。根據系統的變化及特點不斷改善旅游系統的結構和布局，盡力維護其生態平衡及環境效益。一個良好的生態旅游系統應具備和諧的結構、高效而經濟的物質循環和能量轉換，既能適應自然條件變化，又具有凈化環境污染能力，發揮最佳的生產效率，為人類提供優美的生態旅游場所。

自然保護區是受國家行政管理和保護的，絕不允許亂砍濫伐和破壞自然環境，尤其在劃定的界限內連正常的工農業生產也不能進行。然而，自然保護區建設離不開當地居民，二者唇齒相依，互相促進。自然保護區建設必須給當地居民帶來更多的實惠，而不是貧窮，因為無數實踐證明只有當地居民生活富裕，保護的目標才能達到。那么當地居民依靠什么維持其生存與生活？就目前各種經濟活動來看，自然保護區開展生態旅游是取得經費來源的一個十分有效的手段。生態旅游可給自然保護區帶來經濟效益，同時也能對參觀者進行自然保護的教育，使當地人民生活幸福與保持自然保護區可持續經營的經濟形式。如何達到發展生產又減少環境破壞的效果呢？我們認為首先要堅持可持續發展的原則，在此原則指導下保護環境，尤其是要遵從旅游不能超過環境容納量這個最基本的生態學原理。

2.可持續發展概念的產生

樸素的可持續發展的思想由來已久，在傳統的農林業生產和社會發展的實踐中都有這一概念的雛形。但是作為一種科學術語，是在1980年發表的世界自然資源保護大綱（WCS）中給予系統闡述的（IUCN, 1980）。這一文件雖然主要是針對自然資源保護提出的，但其涉及的范圍遠遠超出了單純的自然資源的保護，而且把保護與發展看作相輔相成，不可分割的兩個方面，并將自然保護置于整個社會發展的框架之下。

世界自然保護大綱改變了過去就保護論保護的做法。明確提出其目的在于把資源保護和發展很好地結合起來。這里所談的發展是指經濟發展，來滿足人類的需要和改善人們的生活質量；這里所指的保護是指人類要合理地利用生物圈（生物居住及賴以生存的地球），既要使目前這一代人得到最大的持續的利益，又要保持其潛力，以滿足后代的需求和愿望。大綱提出了生物資源保護的三個目標，即（1）維持基本的生態過程和生命維持系統；（2）保持生物遺傳多樣性；（3）保證生態系統和生物物種的持續利用。

世界環境與發展委員會（WCED）于1987年向聯合國提交了一份題為“我們共同的未來（Our Common Future）”又稱“布侖特蘭德”報告（World Commission on Environment and Development, 1987）。該報告把可持續發展思想貫穿始終，在充分考慮目前世界環境狀況的同時，提出可持續發展的策略與行動。在這里可持續發展的定義與世界自然保護大綱中所提出的基本上是一致的，即“可持續發展是滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。報告中提出，要實現可持續發展，必須做到：（1）提高經濟增長速度，解決貧困問題；（2）改善增長的質量，改變破壞環境和資源為代價的問題；（3）千方百計地滿足人們對就業、糧食、能源、住房、水、衛生、保健等的需求；（4）把人口限制在可持續發展的水平；（5）保護和加強資源基礎；（6）技術發展要與環境保護相適應；（7）把環境和發展問題落實到政策、法律和政府決策之中。

總之，可持續發展不否定經濟增長，該概念從一開始就強調經濟與環境之間的協調發展，甚至把解決貧困問題放在第一位。在改變以破壞環境和資源為代價的增長方式的同時，不忘滿足就業、提供糧食和限制人口數量問題。實現可持續發展是全人類的共同心愿，傳統的發展模式已不再適應當今和未來發展的要求，人類正在尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的途徑。我們認為: 犧牲環境求得發展的做法是不可持續的發展；同時，過分強調保護環境，忽視人民財富增加的發展也不是可持續發展。因為，可持續發展是一個如何尋求發展途徑的問題，如何提高經濟增長的問題，以及如何發展經濟不破壞環境的問題。

3.關于可持續發展概念的討論

可持續發展概念提出以后，在全世界得到了廣泛響應和迅速發展，無論是學術領域還是政府機構都把實現可持續發展作為重要研究課題和行動準則（ERP Environment, 1999）。與此同時，也有一些學者對這個概念提出不同看法，認為可持續發展更象一個口號，而不是科學概念 (Di Castri，1995)，甚至認為可持續發展是一種模糊發展 (Oldman, 1995)。本文針對這些情況，做一簡單介紹，以便使我們能夠對這個概念有一個更全面的認識和更深刻的理解。

為什么可持續發展概念會出現這樣的問題呢？法國著名生態學家 Di Castri (1998) 認為：可持續發展的概念本身不夠確切也無法應用，原因是概念本身自相矛盾，無法正確地反映長期趨勢和不確定性；在目前地理經濟和開放的信息社會條件下，可持續發展概念的應用就更具有隨機性。由于政界、官員、環境專家、商人和企業家的完全不同的動機，使可持續發展的概念就變得更具有隨機性和主觀性。他進而提出可持續發展概念有以下六個方面的弱點。（1） 人口、資源和環境不是平衡的，人口和資源都是在變化的，容納量在這種情況下無法應用，我們不能用一個固定的框架去衡量那些不斷變化的空間及其相關要素；（2） 自然資源不是固定不變的，也不是事先規定的，淡水、濕地、潮汐等以前被看作非能源的物質現在成了重要的能源；（3）物種、生態系統和資源都是在不斷地進化或者變化，無法把當代的這些資源毫無變化地轉移到我們的后代，即使我們當代人不去干擾，它們也一定要受大自然的選擇而發生變化的；（4 ）我們無法通過簡單的推理或演繹目前的趨勢來解釋未來幾代人的需求和未來的資源價值，當代人對電、火車和計算機的需求是我們的祖輩所無法想象的，也可能是我們將來所難以預料的；（5 ）可持續發展是無法度量的也是無法計算的，直至目前為止國際上還沒有一個可用來度量可持續發展的計算單位；（6） 考慮系統動態、非線性、開放性、穩定性和適應性變化等方面，從方法論的觀點出發，發展和可持續性這兩個術語是不協調的。

Di Castri (1995) 在《自然與資源》雜志上撰文，提出可持續發展的“椅子”模型，進一步規范可持續發展概念的內涵。他指出可持續發展可以被看成是一把椅子，其四條腿長度相等，強度相同，四條腿中的每一條都相對獨立但又互相依賴，都是可持續發展的成分，如果有哪一條腿比其它短些或長些，就坐不安定，不能可持續發展。這四條腿分別是社會、經濟、文化和環境?？沙掷m發展的結論是只有在經濟、環境、社會和文化四方面都達到相對平衡的發展。然而，全世界沒有任何一個國家或地區已經達到或將會達到這四方面的完美與平衡。比如，美國的經濟發達和自然環境良好，但社會環境不好，尤其是大城市社會問題更多。法國也是社會問題嚴重，主要表現在居高不下的失業率。發展中國家經濟發展迅速，但環境的惡化和生態破壞很快制約其經濟的進一步發展。從全球看，經濟發展迅速和導致環境惡化現象十分普遍，而且沒有哪個國家或地區達到這四個方面的平衡，或著四個方面的協調和可持續發展的。

正由于可持續發展概念本身的模糊性，不同的機構以及不同的學術背景的專家對此進行解釋和評論時，難免帶有各自所從事領域的色彩，有時甚至片面強調問題的某一方面，而忽視另一面的重要價值。可持續發展有很多含義，這個思想既簡單又復雜，一方面要保護環境使生物群落免遭干擾，另一方面聽起來又不很實際：沒有一定的破壞我們如何建造橋梁和公路？如何生產足夠的糧食充饑？如何筑堤防洪？如果我們限制投資者所帶有一定破壞性的經濟活動，如何吸引投資開發？他們沒有經濟效益行嗎 (Johnson, 1998)? 事實上,任何一個環境問題的產生都有其顯著的經濟特征,環境污染的出現是人類發展機械和石油等工業的一個副產品,生態破壞是人類發展能源、交通運輸等工業的副產品。如果沒有這些工業的發展也可能不會出現這些環境問題，然而，為減少環境問題而限制人類的經濟發展是消極的、無所作為的觀點，也是人類進步和社會繁榮的障礙。所以說環境問題實質上是經濟問題，是人類建設和發展自身文明的問題。從這個意義上說，生態旅游是最能夠體現可持續發展思想的經濟活動。值得我們注意的是，在被學術界和公眾所普遍接受的可持續發展的概念中，并沒有明確表明它是一種即不破壞環境又能發展經濟的模式，只是強調在利用自然資源的過程中保持代際之間的公平性，防止當代人剝奪后代人利用資源的權利。 世界環境與發展委員會（1987）指出：經濟增長和發展必然要引起物理生態系統的變化，不能永遠保持所有生態系統不受干擾，甲地的森林被破壞了，卻可能在乙地重建, 但一定要有計劃，防止土壤侵蝕和遺傳退化等?？傊?，可更新資源的利用要在環境容納量的范圍內。UNCED (1992) 協議提出森林資源和林地應該進行合理的經營以滿足當代和后代的社會、經濟、文化和精神需求。我們在引用這一概念時必須既全面又準確，以便能夠合理地指導我們的經濟活動，把我們的國家建設好，把我們的經濟搞上去。

在1992年6月巴西里約熱內盧召開的“環境與發展”世界首腦會議上，各國政府達成一項經濟發展與環境保護相協調的共識。中國是全世界第一個編制和實施《21世紀議程》的國家，這表明中國人民將和全世界人民一道共同擔負起發展經濟和保護環境的責任。事實上，中國只是用占世界7% 的耕地養活了全世界22% 的人口，其資源、生態和環境承受著巨大的壓力，同時也為全人類的文明作出了巨大貢獻。更值得一提的是，從1998年7月1日起停止對天然林的采伐，全面實行天然林保護工程，以保障國民經濟持續健康地發展。所有這些都體現了國家和政府堅定不移地把經濟發展放在第一位的決心，而不是削弱經濟建設的中心地位?！吨袊?1世紀議程》所強調的是堅持可持續發展的戰略思想：即從傳統的偏向數量增長的經濟模式轉向強調改善發展質量的可持續發展模式，在發展經濟的同時，切實保護好人類賴以生存的環境和子孫后代發展所需要的資源。

4.生態旅游與可持續發展

“生態旅游”是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀和了解生態現象的同時受到環境教育，同時是能夠達到可持續管理的旅游。生態旅游不僅用來表征對所有觀光自然景物的游覽，而且強調被觀光的對象不受到損害，旅游者受到環境教育和生態文明的啟迪，反映了保護自然的要求和責任。根據牛亞菲(1999)的研究, 生態旅游概念的可分為三種：（1）根據市場和消費行為定義的生態旅游概念。將生態旅游作為一種旅游方式或旅游產品向市場推銷，向旅游者提供優美的自然和文化環境；（2）根據可持續發展目標定義的旅游概念。把生態旅游看作一種旅游發展模式，將旅游發展與社區發展、環境保護結合起來；（3）根據行為規范定義的生態旅游。強調旅游者和當地居民的行為規范和環境價值觀，旅游活動能使旅游者和當地居民建立良好的環境保護和環境道德觀， 尊重地方文化傳統。

生態旅游這一名詞進入我國僅僅幾年，便如雨后春筍般得到廣泛傳播，尤其是自然保護區依據擁有自然景觀的優勢，更是把生態旅游作為資源可持續利用的支柱產業。隨著人們生活水平的提高，回歸自然，享受美景，陶冶情操也已成為人民大眾休閑的時尚選擇，到自然保護區旅游的人數成上升趨勢，從而為當地經濟的發展提供了前所未有的機遇。按著Di Castri (1995) 的椅子模型，生態旅游可以滿足社會、經濟、文化和環境四方面的協調發展。

首先，生態旅游業能夠促進社會的發展，旅游是一個人民群眾十分熟悉而又具有悠久歷史的社會活動，它能夠使人們相互了解，增長知識，發展友誼，促進經濟和社會文化交流。就目前各種產業狀況看，生態旅游是實現可持續發展的重要產業。當地居民通過開發旅游，就能夠從他們所經營的生態系統之外尋找生存空間，擴大經營領域，融入全社會。能夠開展生態旅游的地區一般都分布在林區、草原或其他偏遠山區，相對來說是比較封閉的系統，因而保留很多原始的、獨特的、珍貴的自然景觀，這是一筆巨大的財富。發揮這筆財富的效益，為當地人創造更多的就業機會、維持社會穩定和提高邊遠山區的擴大開放具有重要作用。生態旅游是非消費性旅游，在旅游者得到滿足，旅游區當地居民提供旅游產品之后，自然景觀和環境條件并未得到破壞，實現旅游資源的可持續利用。

其次，生態旅游有利于文化和文明水平的提高，以此明顯區別于其他行業。旅游雖然也經營產品，但這是一個更富有文化內涵的產品，旅游者通過觀光不但獲得了產品而且得到了大自然的熏陶，獲得了有關人與自然的知識。尤其是生態旅游在銷售給游客風光美景的同時，游客也獲得了一種文化和文明教育，這已遠遠超過了簡單的商業行為和買賣關系。普通的企業只能提高顧客的物質文明，優秀的企業在銷售其產品的同時也宣傳企業文化，提高顧客的精神文明，而生態旅游讓游客接受大自然的洗禮，在使游客的物質文明和精神文明雙豐收的同時，又推出一個更高層次的文明，即生態文明。生態文明屬于廣義精神文明的重要組成部分，突出表現為人們正確對待和處理人與自然關系、維護生態平衡、保護自然環境的理性認識、理智行為和道德情操。在世界面臨多種環境問題和倍受生態破壞困擾的今天，我們更需要生態文明，需要全社會共同行動起來保護環境，保護人類賴以生存的地球。生態旅游是生態文明教育的最有效的手段；生態旅游區是生態文明教育的最大課堂；森林、草原、海洋，動物、植物和珊瑚等自然景觀和豐富的生物多樣性是生態文明教育的最好教材。

再其次，生態旅游可促進環境保護。為了實施可持續發展的策略，我們必須保護好環境，保護好資源，保護好生物多樣性。然而保護是一種人為活動，是人們的一種有意識的社會實踐，那么如何才能喚起人們的保護動機，實現環境的可持續發展？最重要的是應該培養人們的愛心：包括對大自然的愛、對環境的愛和對生命有機體的愛。那么這種愛心從何而來？我們知道愛父母師長，這是儒家思想的繼承；我們知道愛國愛人民，這是愛國主義教育的結果，前者根深蒂固，后者有聲有色。儒家文化和社會教育對人們熱愛自然感情來說缺乏愛的基礎，必須用一種行之有效的辦法，這就是生態旅游。通過生態旅游能激發人們熱愛自然和環境的意識，喚起人們的保護動機。由于生態旅游使人們真正體驗到自然之美，感受到大自然的魅力，由此激發人們的愛心，使環境保護成為一種有效的自覺自愿的行動，從而達到主動保護和積極保護的目的。

MecNeely (1996) 認為，生物資源常常遭到破壞的主要原因在于剝奪了最接近自然保護區居民對這些資源的經營權，生態旅游和當地居民緊密結合在一起，才能共同完成保護的任務。人類是自然的一部分，生命的每種形式是獨特的，不管它對人類的價值如何，值得受到尊重。并且來自自然的利益取決于必須的生態過程和生命支持系統的維持，也取決于生命形式的多樣性。保護生物多樣性必須與生態學原理相一致，物種和生態系統存在的理由可能比簡單地滿足當代消費者的經濟愿望更為重要，當一個基因庫由于當代人為最大限度地滿足個人利益而趨向滅絕時，所有的子孫后代都將為其付出代價。

可持續發展必須反對二種極端傾向：一是片面追求數量增長，忽視效益和環境的做法；另一個是片面強調保護環境而忽視經濟發展的做法。在當前我國生態環境狀況問題突出、經濟發展較快的條件下，更要注意后一傾向的發生，如果我們不能很好地解決當地群眾的貧困問題的話，那么環境和資源也難以有效地得到保護。前文中提及的生態旅游只是林區或自然保護區實現可持續發展的產業實例，是否可以開發其它類似的產業？如林區綠色食品業，飼料肥料產業和禮品手工藝品等?？沙掷m發展首先是經濟的發展，沒有經濟的發展也無所謂可持續?？傊?，發展是硬道理，解決貧困和發展經濟是我們的中心任務，保護也是為了發展，而且是為了讓子孫后代能夠更好地發展。

2. 生態旅游如何發展

1.首先鄉村在政府的幫助下，交通得到了很到提高，這幾年基本實現村村通水泥路了，交通越來越方便，自駕游的興起更是推動了農村旅游的發展。

2.其次隨著互聯網的高速發展，人們通過互聯網的傳播讓外界更清楚的了解鄉村，喜愛鄉村。各種農產品的對外銷售不再是難題，互聯網極大的解決了農產品的對外銷售，外界吃上了自然無污染的鄉村食品，村民受益，互利共贏。

3.再者鄉村環境優美，如今大城市日益污染嚴重，而鄉村健康、環保的自然生活方式再次成為了人們的追求目標。這也導致了很多在大城市的人們更喜歡鄉村旅游的原因。

3. 生態旅游怎么發展起來的

生態旅游以有特色的生態環境為主要景觀的旅游。以保護生態環境為前提，人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。捕殺、食用野生動物有何危害？1.破壞食物鏈，導致一些其他野生動物的退化、滅絕和爆發性繁衍。2.破壞生態環境，依靠野生動物傳播種群的植物遭受影響。3.破壞生物多樣性，生物進化被迫中斷。4.破壞生態平衡，加大野生動物于人類的直接沖突，尤其是野生食肉動物再缺少食物的情況下會襲擊人類。5.大量捕殺野生動物將使人類越來越孤獨，以致在今后的世界里，可能要利用克隆技術復原那些因人類捕殺而滅絕的生物種群，用來緩解人類本身之間的矛盾。6.食用野生動物還容易引發傳染病。該如何保護野生動物？1.當在野外發現受傷的疑似保護野生動物時，應該采取的措施是立刻送到所在區縣林業局。2.野生動物及其生存環境保護，禁止單位和個人非法獵捕或者破壞。3.禁止任何單位和個人走私或者非法捕殺、收購、出售、加工、利用、運輸、攜帶重點保護陸生野生動物及其產品，禁止為上述違法行為提供工具和場所。4.任何單位和個人不得利用重點保護陸生野生動物的產品制作、發布廣告，不得利用重點保護陸生野生動物及其產品進行妨礙重點保護陸生野生動物資源保護的宣傳。賓館、飯店、酒樓、餐廳、招待所和個體飲食攤點等，不得用重點保護陸生野生動物及其產品名稱或者別稱作菜譜招徠顧客。5.違反《中華人民共和國野生動物保護法》規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。因此倡導文明旅游，保護生態環境，摒棄旅游陋習，這才是我們該有的風格！

4. 生態旅游的發展前景

在人類面臨生存環境危機的背景下，隨著人們環保意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生態環境不斷惡化的狀況，旅游業從生態旅游要點之一出發，將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現在旅游業發展中出現的種種環境問題，旅游業從生態旅游要點之二出發，將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。

5. 生態旅游怎么發展的

故名思意生態旅游是生態環境保護的還好，沒遭到什么破壞。而發展中國家由于工業化的時間比較晚，生態環境還沒遭到嚴重的破壞，原生態環境還存在，而生態旅游看得就是原生態環境。

發達國家由于工業化時間早，原生態環境已經破壞的差不多了。所以生態旅游接待地大多數為發展中國家。

6. 生態旅游如何可持續發展

生態農業已成為21世紀農業主導模式，隨著高科技迅猛發展，生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。生態農業可持續發展一種實踐模式，進入一個嶄新的發展時期。我國農業、生態、經濟等方面科學工作者，和農民一道，創辦了許多如“生態戶、生態村、生態場、生態農業點。有些聰明的農民不甘守舊，他們想到了過去有人在稲田里養魚及田里放養紅萍，能夠稻田水肥沃，這就是生態農業的觀點。生態首先一定保證名副其實，生產的產品，生產環境，原材料和提供的商品必須是生態的、綠色的、環保的，一定要避免出現惡性食品安全事故。農業農家樂、采摘園、狩豬場、觀光旅游休閑產業、要有鄉土氣息、要有特色等等。經營理念和意識要確立先進的，在保證生態的前提下，通過培訓員工，引進設備，建立制度等方面。當前生態農業概念和理論已得到世界上越來越多的國家重視，走生態農業的道路。

7. 生態文明時代如何發展生態旅游

第一，污染防治要避免被傳統思路鎖定。環境污染防治要避免傳統思路，不能“穿老鞋、走老路”，也不能“穿新鞋、走老路”。傳統防治技術思路是，將污染物的一種形態轉化為另一種?，F在我們要進行思路到技術、政策和制度上的創新。

現在看來，垃圾處理成本越來越低。當然，我們還要避免污染治理的碎片化。治理碎片化的問題是什么？就是每塊治理都要投錢，如果我們把這個產業鏈連起來變成一個產品，這就是循環經濟的思路了。同時，還要有“水處理概念廠”，減少藥物投放量和能源消耗。以后，還可以把水處理廠作為一個景觀，讓大家旅游參觀。

第二，工業化和城鎮化中的生態設計。生態設計可以在城市中，也可以在工業生產中。生態設計在城市建設中的應用包括：智慧城市、綠色城市、生態城市、緊湊城市、可持續城市；從建筑物角度來看還有很多認證，比如綠色認證、LED認證等指標體系。從工業上看，生態設計主要是解決減材、去毒、降碳問題：一是減少材料利用，二是減少有毒有害物質利用，三是減少溫室氣體排放。

第三，依靠科技創新建設生態文明。科技創新有很多內容，包括技術創新、理論創新、制度創新、文化創新。第一次工業革命以煤炭為基礎能源，出現了蒸汽機、印刷術。第二次工業革命的代表能源是電力，制造的核心是內燃機，出現了電報。第三次工業革命的標志性能源是新能源，出現了3D打印、物聯網。

在生態文明建設上創新，一是技術創新，二是建立大數據基礎。通過大數據基礎分析不同地區、不同行業、不同部門要什么、推進什么、解決什么。為什么進行生態文明建設大家已經明確，那么做什么、怎么做要從具體情況出發?，F在，一些電商把農村和城市有機銜接起來，做有機食品從地頭到餐桌的溯源，這對生態產品消費非常有意義，也能改善農村落后面貌。

第四，環保產業與循環經濟有機結合。例如，可以將城市污水處理、污泥產生沼氣等聯系起來，也可以將垃圾處理、餐廚垃圾資源化利用、河道清淤等聯系起來，形成環保、新能源一體化產業鏈，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。前面講到，應該把供水、排水、水處理、中水利用、城市防洪、海綿城市建設等相關因素都串起來，這樣一來既能減少中間交易成本，還能形成產品，形成產品以后就能掙錢。

循環經濟是生產產品的，這樣就可以花更少的錢改善環境質量，這也是可持續發展的一個基本要點，用盡可能少的資金投入改善環境質量，提高人們的生活質量、生活水平。這是民生問題，也是未來非常需要的事情。

第五，處理好政府和市場的關系。環境是公共產品，當然需要政府。政府的作用是制定法律、法規、政策，進行監督檢查等。企業要發揮主體作用，按照市場規律推動經濟轉型，研發技術，把環境保護納入企業發展的總體戰略。

當然，企業建在什么地方有它的經濟規律。企業布局一般是靠原料、靠市場、靠企業。比如，礦產資源多的地方就能發展成資源型城市。中華人民共和國成立以后，很多城市建設了鋼廠，鋼材主要用于城市建設，工業余熱可以用于職工洗浴、供暖等。一個企業的原料可能是其他企業的中間產品，而它的產品可能也不是終端消費品，于是企業之間就形成了企業集群，企業靠在一起進入園區，可以減少中間產品的運輸，減少交易成本。

與此相關的，在區域經濟中還有一個概念叫“梯度發展”。有很多產品不能進行遠程運輸，特別是水泥、建材等。現在，有些地方的農產品沒有辦法運輸出來，也是因為運輸成本太高。這是“梯度發展”的經濟規律，經濟規律的核心是價格問題。

第六，形成生態文化與綠色消費風尚。前面說到政府、企業，當然還有公眾。公眾有兩個問題：一是社會氛圍，其中包括生態文化，比如節約、垃圾分類要成為大家的自覺行動；二是綠色消費。隨著人們生活質量的提高，人們需要在穿衣、飲食、居住、出行、旅游、物品使用上有節約意識，要有綠色消費意識。

人們在日常生活中還要考慮到生態文明建設，核心是兩部分內容：節約資源和保護環境，這應該成為我們的意識，成為我們的行為自覺，也是生態自覺。

8. 如何發展生態旅游業

生態旅游憑借獨有的優勢，進一步彰顯了其在帶動產業發展、幫助農民脫貧致富、吸納當地就業等方面的重要作用，是全面建成小康社會的必然選擇以生態旅游為主導的新興產業可以對高耗能、高污染等“三高”產業形成制約，有效消除相關產業帶來的環境污染、生態環境惡化等問題。

發展生態旅游既有利于生態環境的保護，又有利于區域經濟的協調發展，對優化產業結構、轉變經濟發展方式具有重要作用。

9. 生態旅游發展方向

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。

1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。

2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。

3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。

2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。

（三）推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。

2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。

（四）推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。

4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮（場）主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮（場）和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。