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全域旅游的市場主體(全域旅游信息化產品重點面向哪些主體)

2022年10月17日 10:50:1010網絡

1. 全域旅游信息化產品重點面向哪些主體

"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產業可持續發展,將有利于各行各業統一發展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發展旅游事業,旅游業將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業發展的必要性

眾所周知,旅游可以加快城鄉之間的互動融合和統籌發展,可以促進民族之間的互動交流,用“全域旅游”的理念來指導一個區域內的旅游業發展,在布局上將更為合理。

(一)戰略規劃上的必要性

截至目前,我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營業收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業仍存在散、小、發展不均衡、亮點不多的問題,沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統攬全局的總體規劃,對旅游發展的戰略定位沒有清晰的思路。因此,我們要借用專家和群眾的智力,通過編制規劃,明確定位,理清發展思路,確定實施路徑,避免在發展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

(二)行業轉型升級上的必要性

第一、二產業對經濟發展的拉動作用已到了一個層面,只有第三產業的空間還未全面發揮出來。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發布的數據顯示:2013、2014兩年旅游產業對GDP直接貢獻都超過7%,旅游產業對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產業間接帶動增加值超過15 000億元,對GDP增長拉動點數在1%左右,對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產業中,對第三產業的帶動作用最大,其次是第二產業、第一產業。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業對旅游業增加值貢獻近90%。

發展全域旅游是旅游業長遠發展的需要,是大眾消費升級的需要,是我國一、二、三產業轉型升級的需要,是穩增長保運行拉動投資消費的需要。

(三)旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個性化的,全域旅游發展要適應城市群發展的需要、適應交通快速發展的需要,達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環境影響最小化的效果;要利用“互聯網+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動投資。

全域旅游對生產要素的配置,更能發揮旅游的導向作用!如果我們工作的重點仍然局限在景區景點,資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產業發展,發揮全域旅游對生產要素布局的導向作用?!敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發展到現在的規模水平,對資源的需求已不再局限于景區景點。

三、以“全域旅游”指導旅游產業可持續發展

旅游業涵蓋了多個層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開發價值。

(一)“游”

有數據顯示,未來20年,我國人均GDP將超過1.5萬美元,50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次,全國旅游市場規模將超過70億人次,旅游將成為大多數人的普遍性消費。

(二)“住”

我國現有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營業收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩定的保障。

(三)“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示:2014年中國旅游市場實現平穩增長,國內旅游36.11億人次,同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億,達到1.07億人次,已連續兩年成為世界排名第一的客源地,同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年,出境游人次同比增長16%以上,客源將進一步向中西部地區、二三線城市乃至農村地區延伸。

(四)“旅游+”

“旅游+”是指充分發揮旅游業的拉動力、融合能力及催化、集成作用,為相關產業和領域發展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業態,提升其發展水平和綜合價值。在此過程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發展空間,推進旅游轉型升級。

長期以來,關于旅游的認識停留在簡單的消費層面,旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化建設的新增長點。

推進“旅游+”,對穩增長、調結構、惠民生、促就業具有重要意義,可以“一業促五化”,有利于推進新型城鎮化、新型工業化、網絡信息化、農業現代化和發展生態化。

全面推動全域旅游發展,將有利于各行各業統一發展。以旅游為導向,文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量,全域發展旅游事業,旅游業將成為一項民生工程

2. 全域智慧旅游產業創新發展主要內容

全域智慧旅游產業創新發展的主要內容不包括:建設中國(南寧)跨境電子商務綜合實驗平臺

全域智慧旅游產業創新發展的主要內容包括:

1.建設廣西旅游產業運行監測與應急指揮平臺。

2.建設互聯網+鄉村旅游分享經濟與產業扶貧網絡平臺

3.構建具有國際影響力的旅游電子商務服務平臺

3. 全域旅游信息化產品重點面向哪些主體公開

賴潤星是 欣欣旅游創始人、董事長兼CEO

欣欣旅游網創辦于2009年2月,是一家以信息技術創新為核心競爭力、服務旅游全產業鏈的專業全域旅游運營公司。

欣欣旅游通過平臺、數據、金融互為一體的旅游信息化服務體系進行渠道歸集,以智慧旅游為切入點,深度整合目的地旅游資源,搭建線上線下一體化運營平臺,打通游客服務、企業運營、政府監管等環節。旗下包含“旅游信息化服務”和“旅游目的地運營”2大業務體系。

4. 旅游發展全域化的內容

第一條為了合理開發利用旅游資源,促進全域旅游高質量發展,根據《中華人民共和國旅游法》《廣西壯族自治區旅游條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區域內開展全域旅游規劃、產業促進、服務保障、監督管理等活動,適用本條例。

本條例所稱全域旅游,是指將本市行政區域作為完整旅游目的地,充分利用區域內的旅游資源,整體規劃布局,推進產業融合,實現旅游發展全域化的旅游模式。

第三條促進全域旅游發展應當突出地方特色,堅持生態優先、資源整合、產業融合、綠色發展的原則,實現社會效益、經濟效益和生態效益相統一。

5. 全域旅游的重點

一般來說,全域旅游可以通過對一定區域內旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務等進行全方位、系統化的優化提升,實現資源有機整合、產業融合發展。目前,全國各地已設立多個全域旅游示范區創建單位。正如習近平總書記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅游,搞活了農村經濟,是振興鄉村的好做法”。實踐證明,促進全域旅游發展可以作為推動鄉村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動農村經濟社會發展。

6. 全域旅游信息化建設

全域旅游示范區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準,這四個基本標準分別為:旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

(一)推進全域旅游改革創新的力度與效果(130分)

打分點:

(1)推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新(30分),建立旅游領導協調機制,設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

(2)旅游綜合執法改革創新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

(3)推進旅游統計改革創新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。

(4)推進旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創新(10分);

(5)推進多規合一的全域旅游規劃改革創新(10分);

(6)開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。

(二)對全域旅游創建和旅游發展的重視程度(130分)

打分點:

(1)建立推進全域旅游的領導推進機制,成立全域旅游創建領導小組等類似機制(25分)。

(2)黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規劃、實施方案,將全域旅游創建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。

(4)召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創建的文件,設立專項經費支持旅游發展(25分)。

(三)旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻(120分)

打分點:

(1)旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);

(2)旅游業對當地就業和新增就業的貢獻(30分);

(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);

(4)旅游業對財政稅收的綜合貢獻(20分);

(5)旅游業對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

(四)旅游產品的特色吸引力和市場影響力(120分)

打分點:

(1)有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);

(2)年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重(30分);

(3)旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);

(5)旅游產品的不同季節的時間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎設施與公共服務體系完善程度(130分)

打分點:

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度(30分);

(5)旅游標識體系與自駕車服務體系。(20分)

(六)旅游服務要素配套及旅游+新業態水平(130分)

打分點:

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務配套完善程度(15分);

(6)旅游導游服務配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業態發育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)

打分點:

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿意度(30分)。

(八)旅游資源與生態環境保護和整治(120分)

打分點:

(1)旅游資源遺產保護(20分);

(2)生態環境保護(20分);

(3)重點旅游景區最大承載量核定與控制(20分);

(4)創建生態旅游示范區、綠色旅游認證(20分);

(5)旅游企業節能減排(20分);

(6)環衛體系(20分)。

 

7. 全域旅游信息化產品重點面向哪些主體工程

在我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新時期新階段,為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往,持續創造高品質生活宜居地優勢,把踐行新發展理念的公園城市示范區建設發展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會認同,市委、市政府決定,在“十四五”時期實施幸福美好生活十大工程,現提出如下意見。

一、總體要求

(一)重大意義。實施幸福美好生活十大工程是全面貫徹以人民為中心的發展思想的具體行動,是落實擴大內需戰略和新型城鎮化要求的制度安排,是加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區的創新實踐,是引領城市大踏步走向世界先進城市行列的有效路徑,有利于把新思想新理念內化為全體市民的政治認同和價值認同,有利于把城市發展成果具化為市民可感可及的美好體驗,有利于把生活城市宜居品質轉化為城市長遠發展的持久競爭優勢,有利于把新場景新業態新產品的創造培育深化為引領高質量發展的強勁動能,有利于促進人的全面發展和社會全面進步。

(二)總體思路。順應未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結構性變化,統籌推進供給側結構性改革和需求側管理,以現代產業體系夯實城市發展物質基礎,以商業化邏輯創新公共服務多元供給,以場景化營造釋放城市投資機會,以產業化思維滿足多元市場需求,以全周期理念推動人力資源高效協同,以共建共治共享凝聚高質量發展合力,讓人民群眾和廣大企業共享城市發展紅利。

(三)努力方向。把以人民為中心的發展思想體現在全市人民建設踐行新發展理念的公園城市示范區的共同實踐中,加快建成高品質生活環境新標桿和共建共享幸福城市新樣本。

——人人都擁有盡展其才、夢想成真的發展機會。敞開城市胸懷、厚植發展沃土,為市場主體創造發展機會、為新興產業提供應用場景、為各類群體搭建圓夢舞臺,使人人都能通過創新創造和努力奮斗實現自身發展、成就人生夢想,讓城市始終涌動蓬勃生機和興業活力。

——人人都享有幸福和美、安全穩定的美好生活。以最優供給滿足市民、最好資源服務市民,讓市民生活更加殷實、更有尊嚴、更可期待,共同營造“勞有厚酬、閑有雅樂,學有優教、病有良醫,幼有善育、老有頤養”的美好家園。

——人人都享有生態綠色、文明和諧的宜居環境。把生態惠民的綠色理念、友好善意的人文關懷體現到城市的每個角落,把更多的秀美環境、開敞空間留給市民,讓天府綠道、大美公園、清澈河湖成為市民舉步可就的生活場景,讓“創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化深深融入城市血脈。

——人人都擁有參與治理、共建共享的歸屬認同。民情民意受重視、民心民聲被傾聽、企業權益有保障,讓市民和企業成為城市發展的積極參與者、最大受益者、最終評判者,讓安全有序的社會環境和高效完善的社會治理成為城市最鮮明的底色。

二、主要任務

(一)居民收入水平提升工程

以共同富裕為導向,堅持體現效率、促進公平,激發勞動者積極性、主動性、創造性,確保居民收入增長與經濟增長保持同步。到“十四五”末期,城鎮居民人均可支配收入年均增幅75%,力爭突破70000元,農村居民人均可支配收入年均增幅86%,力爭突破40000元,進入國內高收入城市行列。

1.提高工資性收入。推動產業結構向產業鏈高端和價值鏈前沿延伸,大幅增加優質市場主體,提供更多高收入工作崗位。強化就業優先政策,實施職業技能提升行動,突出抓好重點群體就業,動態消除“零就業”家庭。完善反映人力資源市場供求關系、勞動者貢獻和企業經濟效益的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制。城鄉居民工資性收入年均增幅分別達7%、9%。

2.提升經營性收入。鼓勵大眾創業萬眾創新,大力發展民營經濟,鼓勵扶持小微企業、個體工商戶發展。發展壯大農村集體經濟,積極培育新型農業經營主體,鼓勵發展現代農業新模式新業態。城鄉居民經營性收入年均增幅均達7%。

3.增加財產性收入。完善投資入股、產權交易等制度,有效保護股權、債權、物權和知識產權等財產權益。規范發展房屋租賃市場,為有條件的居民合法出租房屋資產提供安全可靠的市場環境。鼓勵社會資本進入基礎設施、市政公用事業、社會事業等領域,通過特許經營、公建民營等形式獲得相應投資收益。加強農村集體經濟組織建設,依法開展農村集體經營性建設用地入市,拓寬農民財產性收入渠道。加快推進財富管理發展,打擊非法集資、非法經營金融業務。鼓勵推廣員工持股制。城鄉居民財產性收入年均增幅分別達9%、7%。

4.收入分配更加合理有序。提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全各類生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。合理提高社保待遇水平,完善多層次社會保障體系。城鄉居民轉移性收入年均增幅分別達7%、9%。中等收入群體占常住人口比例較“十三五”末期提升10%,城鄉收入比縮小到18:1以內。

(二)高品質公共服務倍增工程

建立基本公共服務清單管理和動態調整機制,實現由服務戶籍人口向服務常住人口轉變,構建現代化、國際化、智慧化、均衡化的高品質公共服務體系,讓公共產品更加優質普惠、共享可及。

1.建設更多家門口的好學校。新建和改擴建幼兒園、中小學400所,新增學位30萬個,高品質幼兒園數量在2020年基礎上翻番,義務教育、普通高中優質學校覆蓋率提升到70%,開展幼兒園、普通高中延時服務。建設高水平職業學校10所。支持和規范發展民辦教育。支持在蓉高校“雙一流”建設,新增研究生培養單位4-6所,新增進入“雙高計劃”市屬高職院校1-2所。建立適應教育行業特點的教師人事薪酬激勵機制,培養市級以上名優教師3000名,大力引進兩院院士、長江學者、中青年突出貢獻專家等高層次教育人才。

2.提供更加優良的健康服務。建設全域成都重大衛生健康項目78個,引進全球高水平醫療機構來蓉合作辦醫,規劃建設未來醫學城,創建國家醫學中心、區域醫療中心,新增三甲醫療機構10家以上,建成具有全國影響力的高水平臨床重點???0個,實現三級醫療機構區(市)縣全覆蓋。新增三級乙等疾控中心5個以上,健全傳染病疫情監測預警機制,重大傳染病疫情有效處置率達100%。創建國家中醫醫學中心和區域中醫醫療中心,力爭區(市)縣中醫醫院全部達到三級水平。推進分級診療、現代醫院管理制度、醫保支付方式等重點領域改革,深化醫聯體、長期照護保險等國家試點示范工作,做實家庭醫生簽約服務。全市千人口床位數達95張、千人口醫師數達45人,居民人均期望壽命達824歲。

3.打造優雅時尚的文旅新場景。建成國內領先的文物與博物館、書店、演藝、賽事、藝術空間五大體系,國家高等級博物館、圖書館、美術館、劇場和專業音樂廳達130個以上,新建書店和城市閱讀空間4000家,新增公共文化示范點230個,建設新時代文明實踐精品范例500個。培育文化街區和天府綠道“沉浸式文化空間”100個,每個社區建成至少1個美空間,推出“最成都·生活美學新場景”400個,建成國家全域旅游示范區4個、國家級旅游度假區2個。培育國際知名專業樂團,創作生產各類文藝精品年均增長10%。引進國際國內精品舞臺藝術、音樂演出、美術展覽等年均增長20%,普惠性群眾文化活動年均增長10%。

4.共享崇尚運動的生活新風尚。建成“三級三類”公共體育設施體系,實現區(市)縣級“一場一館一池兩中心”全覆蓋,推動每個村(社區)至少建成1個“運動角”,新增天府綠道健身新空間1000處,全市人均體育場地面積達25平方米。實施品牌賽事引進培育行動,辦好大運會、世運會等重大國際賽事,培育舉辦“熊貓杯”等自創品牌賽事,年均舉辦國際賽事20項。舉辦“天府綠道健康行”等全民健身品牌活動,新增體育消費新場景300處,每千人擁有“社區健康師”3名以上,城鄉居民體質測定標準合格率達935%,學生體質健康標準優良率達50%。

(三)生活成本競爭力提升工程

聚焦百姓衣食住行,完善供給體系、穩定價格成本、提升服務質量,房價收入比保持在全國主要城市中的較低水平,打造“中國最具生活成本競爭力”的超大城市,讓城市更加幸福宜居、生活更加巴適安逸。

1.房子住得起、有保障、可選擇。穩定住房供應規模,住宅用地占經營性用地的比重不低于60%,優先保障人才住房建設用地需求。規范發展住房租賃市場,支持發展長租房,加快推進保障性租賃住房建設,高標準建設人才公寓,新增租賃住房30萬套以上、人才公寓10萬套以上。構建包括公租房、政策性租賃住房、人才公寓、產業園區配套住房、普通商品房等多層次、全方位的住房供給體系。全面推進租賃補貼發放,建立租賃補貼發放標準隨市場租金水平動態調整機制。持續提升住房功能品質,營造高品質生活場景。

2.生活消費品價格穩、種類多、品質優。實施民生商品保供穩價計劃,培育重點保供企業30家以上、大型購物中心200個以上,標準化改造菜市場400家以上、生鮮超市2000家以上,健全糧油、豬肉等政府儲備和應急投放機制。加快培育國際消費中心城市“買全球賣全球”網絡,大力發展數字消費、綠色消費等新業態新場景,引入時尚買手店、國內外知名品牌高級定制店,引進國際范品牌首店1000家,新建跨境電商 O2O線下體驗店300家,提升市民國際商品消費體驗。

3.生活服務就近便捷、豐富多元、溫暖貼心。構建城市社區15分鐘步行生活圈,滾動發布社區商業機會清單,打造生活服務綜合體“鄰里人家”50個、特色商業街區200個,發展社區連鎖店12000個、“成都特色小店”500個,實現生鮮菜市、洗衣理發、家政維修等基本便民服務社區全覆蓋,社區養老、學前教育、特色文體等品質提升服務配置到位,無接觸配送、私人定制、深度體驗等個性化服務精準供給。構建鄉村社區15分鐘騎行生活圈,優化調整文化教育、養老、體育等服務設施布局。

(四)城市通勤效率提升工程

豐富“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行選擇,構建“通勤圈”“生活圈”“商業圈”高度融合的通勤體系,讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適,“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。

1.職住格局平衡適宜。推進城市多中心組團式網絡化發展,強化產業功能區建設和站城融合發展,促進職住平衡。優化住房政策體系和供給結構,促進住房資源與產業布局平衡配置。中心城區建成區平均通勤距離保持在8-10公里范圍,平均通勤時間縮減到35分鐘,30分鐘內通勤人口占比達45%。

2.交通設施智能便捷??茖W評估和優化交通干道環、射線工程設計和功能劃分。全面建成中心城區快速路、主干路,全面消除“斷頭路”。完善人行道、自行車道、過街設施,加快推進天府綠道建設。合理利用城市空間“邊角余料”推廣停車場商業化改造,利用地下空間實施立體化、智慧化停車設施建設,推進停車資源擴能共享。加強5G、智慧交通等新型城市基礎設施建設。

3.出行選擇豐富多元。地鐵開通運營及在建里程達850公里,中心城區建成區軌道站點800米范圍覆蓋面超過60%。軌道交通實現區(市)縣全覆蓋,產業功能區覆蓋率超過50%。依托軌道交通站點全面優化快速公交、高峰快線、主干公交、社區公交等通勤公交體系,公交接駁地鐵線路新增100條。中心城區綠色交通分擔率達70%,公共交通占機動化出行率達60%,軌道交通占公共交通分擔率達65%。通勤時段軌道站點與公交站點換乘時間不超過5分鐘,公交平均候車時間降低至5分鐘以內。建成自行車骨干網絡1000公里,新建社區綠道5000條,全面實現社區綠道直通“家門口”。

4.交通管理規范有序。構建國際一流智慧交通指揮管理系統。“一點一策”治理重要道路堵點,完善重要景點、重要消費街區周邊道路交通管理,實現“快進慢游快出”。嚴格管控工程施工占道時間和范圍,減少對道路交通的負面影響。完善公園城市綠色交通法治保障體系,提升交通服務共建共治共享水平。

5.通勤生活深度融合。在有條件的軌道、公交站點植入服務場景和消費場景。打造TOD綜合開發示范點14個,支持在軌道交通樞紐站點和社區綠道發展生活服務業態,引入新消費場景和生活場景,讓市民可在“回家的路”上解決80%的日常生活和社交需求。

(五)城市更新和老舊小區改造提升工程

以天府錦城、一環路市井生活圈和錦江公園子街巷改造等城市品質提升重大工程為牽引,深入推進城市有機更新,全面加速老舊小區、棚戶區和城中村改造進程,改善人居環境,提升功能品質,保留城市記憶,讓市民家園更有顏值、市井生活更有品味。

1.老舊小區硬設施軟環境雙提升。完成老舊小區分類提升改造6100個。開展建筑安全隱患治理,動態消除D級危房安全隱患,改造地下管網設施,加快推進自主加裝電梯,因地制宜改造提升適老、適幼、停車等功能,推進物業服務全覆蓋,構建老舊小區長效管理機制。推動小區業主、建筑師、非營利組織等民間力量參與營造小尺度、多功能的“泛空間”,增強城市與人的情感黏性。

2.老舊社區服務治理更加完善。實現黨群服務中心親民化改造全覆蓋,推動便民服務線上線下集成,全面提升社區服務水平。推動老舊社區“微更新”,營造社區精致生活場景。深化社區議事協商機制,支持規范成立社區自組織和小區自治組織,激發社會參與活力。推廣“信托制”物業服務模式,建立健全公開透明、開放參與、信義為本的物業管理協調機制。

3.老舊片區重構市井煙火氣。完成棚戶區改造10000戶、城中村改造6800戶。統籌實施片區內澇治理和管網改造,全面構建慢行交通系統和片區公交循環系統,實現基本公共服務設施全覆蓋。深化策劃規劃設計建設運營一體化模式,提升街區和建筑設計感、品質感和標識性。統籌推進歷史街區、歷史建筑、文保單位、工業遺產和原生樹木等保護利用,加快街頭綠地、小游園建設和老舊公園改造提升,實現300米見綠、500米見園。大力推進“金角銀邊”更新利用,打造融合體育、文化、休閑、商業等功能的“1+N”復合型空間。整合釋放片區可利用空間及資源,打造“鄰里式”商業服務圈,構建宜居宜業生活圈。

(六)生態惠民示范工程

堅持生態優先、綠色發展,加快構建全域公園體系,塑造山水呼應、綠道藍網、城園相融的城市形態,擦亮“雪山下的公園城市”金字招牌,讓市民在大都市也能望見雪山、漫步綠道、親近自然。

1.天更藍。實施大氣污染源分類防控,推進產業、能源、交通運輸等結構調整,強化工業源、移動源、揚塵源和其他面源污染治理,以PM25和臭氧協同控制為主線,開展多污染物協同控制。加強區域聯防聯控協作,推動區域協同減排??諝赓|量優良天數比例達80%以上,PM25年平均濃度小于38微克/立方米,基本消除重污染天氣,實現“藍天常見、雪山?,F”。

2.山更綠。實施龍泉山生態提升、龍門山生態修復和大熊貓棲息地生態廊道建設,加快構建生物多樣性保護網絡。龍門山修復大熊貓棲息地30萬畝、龍泉山增綠增景25萬畝,建設“東部森林”40萬畝,森林覆蓋率達41%,實現“青山映城、草長鶯飛”。

3.水更清。突出水環境、水生態、水資源“三水統籌”,排查整治岷江、沱江主要支流1公里岸線范圍內的各類污染源。集中整治鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區生態環境問題。打造“天府藍網”1000公里,重點湖泊水質優良率達100%,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率達98%,地表水優良水體比例達93%,消除黑臭水體,錦江流域水質穩定保持為優,呈現“清水綠岸、魚翔淺底”。

4.土更凈。實施農藥減量控害、化肥減量增效行動,開展受污染地塊的治理修復。構建廢舊物資循環利用體系,加強危險廢物、醫療廢物收集處理和新污染物治理,建設無廢城市。危險廢物安全處置和綜合利用率達100%,城鎮和農村集中居住區生活垃圾分類覆蓋率達100%,受污染耕地安全利用率達94%,污染地塊安全利用率達92%,確?!巴羶舻孛馈踩煽亍?。

5.景更美。開展“五綠潤城”行動,加快建設龍泉山城市森林公園璀璨“綠心”、大熊貓國家公園生態“綠肺”、天府綠道城市“綠脈”、錦城公園超級“綠環”、錦江公園精品“綠軸”。構建全域公園體系,建成天府綠道超過10000公里,新增立體綠化面積100萬平方米,打造公園小區1000個,每年營造公園城市示范場景1000個,建成區綠化覆蓋率達45%,花卉彩葉植物覆蓋率達30%,重現“綠滿蓉城、花重錦官”。積極探索生態環境導向的城市開發模式,在綠道公園周邊加快布局建設高品質社區,讓更多市民擁抱“身憩公園、春暖花開”的美好生活。

(七)穩定公平可及營商環境建設工程

以市場主體和市民獲得感為評價標準,營造“有無熟人一個樣、大小企業一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣、投前投后一個樣”的穩定公平發展環境,讓“辦事不求人、辦成事不找人”成為成都營商環境的鮮明標識,讓市場主體安心投資、專心經營、全心發展。

1.辦事環境便捷高效。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,大力推進政務服務“一網通辦”,優化“蓉易辦”平臺功能,實現企業和市民100%事項網上可辦、80%以上事項“不見面”審批、90%以上事項一窗受理、80%以上事項全域通辦、高頻事項“一件事一次辦”,審批服務事項即辦率超過50%。加快建設集行政審批、政務服務、公共服務功能于一體的新市民中心,企業和市民線下辦事實現“進一扇門、辦所有事”。

2.政策環境穩定可及。完善惠企政策“蓉易享”系統,推行惠企政策一鍵直達、精準查詢、在線申報、智能評審。一般政策申請基本實現智能審批、快速兌現,普惠政策免申即享。健全接訴即辦和督辦問責機制,市場主體訴求100%受理、100%回訪,打造“7×24小時不打烊政府”。出臺《成都市優化營商環境條例》,建立健全重大政策事前評估、事后評價制度,保持政策延續穩定,加強政務誠信建設,全面杜絕“新官不理舊賬”。健全知識產權保護制度。探索包容審慎監管、智能智慧監管,全面推廣行政處罰“三張清單”制度,防止任意檢查、執法擾民。

3.市場環境公平開放。深化治理濫用行政權力排除和限制市場競爭行為,市場準入全面實現“非禁即入”。城市機會清單拓展擴面,政府采購授予中小企業合同比例達80%。企業財產、知識產權等權益得到充分保障,審批和監管執法規則全面實現標準化。形成與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式。深入實施“蓉易貸”普惠信貸工程,面向中小微企業放款規模達300億元。

(八)青年創新創業就業筑夢工程

以看得見摸得著的城市機會成就青年創業夢想,以“銳意創新、寬容失敗”的城市氣度激揚青年奮斗勇氣,以“樂觀包容、友善公益”的城市溫度提升青年情感歸屬,打造創新創業者的“圓夢之都”“活力之城”,讓“蓉漂”成為時代風尚,讓青年人才筑夢成都、成就未來。

1.創新有平臺。引進培育高能級重大創新平臺160個和各類創新平臺2000個。搭建校院企地合作平臺,高校、科研院所、企業實驗室、大型科研儀器、工業設備開放率達85%。引育高水平技術經紀組織,構建輻射全國、鏈接全球的技術交易和成果轉化服務體系。豐富創新成果展示平臺和技術資本對接平臺,每年舉辦“菁蓉匯”“蓉漂杯”等各類創新創業賽會活動200場以上。

2.創業有底氣。完善“無償資助+無息借款+天使投資+信用貸款”創業全生命周期金融服務體系,提供優秀青年大學生在蓉創業分層補貼政策支持,設立“人才貸”“成果貸”等科技金融創新產品,推出“人才保”等創新創業風險服務產品。優化“科創通”雙創服務平臺功能,提升創業輔導和融資、場地、人才、市場等方面精準對接服務。推進城市機會開放共享,每年發布新場景1000個、新產品1000個。建成孵化器、眾創空間等雙創載體1000萬平方米,提升“科創交流+科創展示+科創傳媒+科創培訓+科創加速器”服務水平,滿足創業全生命周期載體需求。登陸科創板、創業板等資本市場的企業新增50家。

3.就業有機會。實施“蓉漂計劃”“產業生態圈人才計劃”“成都城市獵頭行動計劃”“青年人才感知成都行”等人才招引活動,為各類人才匯聚成都提供平臺通道。開發新職業新工種,新增實習見習崗位10萬個、新職業崗位25萬個,就業人員和就業機會比例達1:2。提供青年成長全周期的技能培訓和職業推介,技能培訓機構達800家,人力資源服務機構達1200家。支持職業技術院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室等機構面向社會開放培訓資源。持續開展“成都工匠”評選命名。

4.情感有歸屬。根據人才空間分布優化人才工作站布局,推動“線上+線下”人才全方位服務。升級“蓉漂”青年人才驛站,“免費入住7天”即來即享。優化布局人才公寓,符合條件的來蓉青年購買人才公寓可享受政策面積85折優惠。建立青年企業家俱樂部、創業者之家,建設青年活力社交空間,加快培育涵蓋創業安居、婚戀社交、運動休閑各領域的青年社群。推動產業社區功能整合和傳統產業空間社區化轉型,營造空間更開放、生態更多元、交流更活躍的產業社區環境。

(九)智慧韌性安全城市建設工程

完善重大安全風險防控和應急處置體系,全周期呵護城市安全,做強“城市大腦”,做細“神經末梢”,構建智慧城市治理體系,實現智能感知就在身邊、安全網絡覆蓋全域、風險隱患遠離市民,讓城市治理更加有序、更富活力、更可持續。

1.城市管理智能便捷。大力推動城市運行“一網統管”,做強全域感知、全局洞察、系統決策、精準調控的“城市大腦”體系,通達市、區(市)縣、鎮(街道)、村(社區)、小區(院落)各級管理“末端神經”。全網共享、全時可用、全程可控的城市感知體系基本形成,智慧安防系統、智慧急救信息系統、智慧應急平臺實現隨呼隨應、一鍵響應。加強智慧社區、智慧小區建設,拓展“天府市民云”社區管理服務功能,打造數字化社區便民中心。

2.災害防治高效及時。構建自然災害預警發布平臺,地震監測和預警信息覆蓋率達80%。建筑工程抗震設防全面達標。全面提升城市防洪排澇能力,逐步消除城市排水不暢和路面積水問題,最大限度減少“水淹停車場”“城市看?!?。規劃建設一類應急避難場所23個,人均應急避難場所面積不低于2平方米。提升突發事件緊缺重要物資生產快速恢復能力。

3.安全防線牢固堅韌。中心城區用戶年度供電可靠率達999%。天然氣管網實現互聯互通,供氣保障能力持續提升,結合老舊小區改造同步實施老舊燃氣設施改造。構建覆蓋全域、安全便捷的成品油零售網絡體系。危險化學品生產儲存運輸安全風險監測監控率達95%。電梯年檢實現全覆蓋。新建城市消防隊站20個,實現消防安全重點單位微型消防站全覆蓋,有效提升滅火應急救援初期響應效能。重點食品品種可溯源率達100%,區域性系統性重大食品安全風險得到有效控制。本地生產國家基本藥物抽驗合格率達99%以上,杜絕重大藥品安全事件。推進基層應急管理體系“十有四清”建設,實現鎮(街道)綜合性救援救助隊伍全覆蓋。

4.社會環境穩定有序。刑事案件總量、違法犯罪警情持續下降,民商事案件訴訟周期縮短20%,執行難問題有效解決。網絡空間清朗健康,個人信息安全得到充分保護,群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道更加暢通。歷史遺留問題逐年化解。

(十)全齡友好包容社會營建工程

彰顯“全齡共享·友善公益”城市氣質,聚焦“一老一小”和特殊群體,把柔性關照滲透到城市規建管運各個環節中,把人文關懷落實到衣食住行育教醫養每個細微處,讓每一個生活工作在成都的人都能感受到城市的溫度、社會的溫暖。

1.讓孩子們開心成長。實施兒童友好型城市創建行動,科學布局、規劃建設與人口相適配的托育服務體系,促進3歲以下嬰幼兒托育服務業發展。依托教育、醫養類社區綜合體,集中配套社區托育園所、社區兒童中心、家庭聚會中心、兒童運動場及家庭農場等設施,提供更多鼓勵、吸引兒童參與社區活動的機會。依托城市社區公園打造兒童“15分鐘公共空間體驗網絡”,依托城市郊野公園打造兒童“半小時自然體驗圈”,為兒童提供回歸自然、釋放天性的公共空間。加強未成年人保護,在各大中小學校推廣心理健康課,建立心理輔導室。

2.讓老年人舒心長壽。優化“一院一中心多站點”居家社區養老服務體系,探索設立“家庭照護床位”,推進老年人助餐服務體系建設。引導社會力量投資建設和運營專業化的養護型、護理型、認知障礙照護型、安寧療護型等功能型養老機構。開展老年人信息化普識教育,推動智慧化養老服務走進家庭。大力發展城鄉社區老年教育,依托社區綜合體與社區教育、老年教育機構提供老年人終身學習支持服務。對符合條件且有意愿的特困老人全面實現集中供養,“社區養老服務綜合體”覆蓋所有街道,新增普惠性養老床位10000張,護理型床位占比超過60%,實現日間照料和夜間監護服務社區全覆蓋。推動公共設施適老化改造。健全多層次、多支柱養老保險體系。加強養老服務人才隊伍建設。

3.讓特殊人群暖心有尊嚴。構建低收入群體動態管理、分層分類救助體系,穩步擴大兜底保障覆蓋面。實施無障礙場景營建行動,新舊公共場所無障礙化率分別達100%、80%。健全殘疾人托養服務制度機制。為特殊少年兒童提供幼小初高15年免費教育,殘疾兒童義務教育應入盡入,同步拓展殘疾學生高中階段教育。有需求殘疾兒童康養救助覆蓋率達100%,符合條件的殘疾人享有康養服務率達80%。發展殘疾人文化體育事業,加強就業援助服務。培育發展助殘社會公益組織,發展一批集護理、心理等服務于一體的社會服務機構。持續推進精神障礙社區康復服務“兩級中心三級網絡”建設,對符合康復條件的居家患者建檔立卡率達100%、服務率達90%以上。

8. 全域旅游信息化產品重點面向行業

(一)貫徹落實黨的文化體育和旅游工作方針政策,執行國家、省、市文化體育和旅游工作法律、法規和規章。

(二)統籌規劃文化體育事業、文化體育產業和旅游業發展,擬定文化體育和旅游發展規劃并組織實施,推進文化體育和旅游融合發展,推進文化體育和旅游體制機制改革。

(三)管理全縣性重大文化體育活動,指導縣重點文化體育和旅游設施及基層文化體育和旅游設施建設。組織全縣旅游整體形象推廣,促進文化體育產業和旅游產業對外合作、區域協作和國際市場推廣,制定旅游市場開發規劃并組織實施,指導、推進全域旅游。

(四)指導、管理相關文化藝術事業,指導藝術創作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、弘揚光澤特色文化、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動相關門類藝術和藝術品種發展。

(五)負責公共文化體育事業發展,推進公共文化體育服務體系建設和旅游公共服務建設,深入實施文化惠民工程,統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

(六)指導并組織群眾性體育活動,負責推行全民健身計劃,監督實施國家體育鍛煉標準,推動國民體質監測和社會體育指導工作隊伍建設;規劃、協調體育設施建設布局,指導、規范公共體育設施的建設,負責公共體育設施的監督管理。

(七)指導、推進文化體育和旅游科技創新發展,推進文化體育和旅游行業信息化、標準化建設。

(八)負責非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(九)組織實施文化體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作,促進文化產業和旅游產業發展。

(十)指導文化體育和旅游市場發展,對文化體育和旅游市場經營進行行業監管,推進文化體育和旅游行業信用體系建設,依法規范文化體育和旅游市場。

(十一)指導全縣文化體育和旅游市場綜合執法,組織查處全縣性文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、體育、旅游等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場秩序。

(十二)指導、管理文化體育和旅游對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作,承辦對外、對臺港澳文化體育和旅游交流項目相關事務,推動光澤文化走出去。

(十三)按有關規定承擔安全生產、生態環境保護相關職責。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

(十四)貫徹執行國家有關新聞出版業、電影業、廣播電視的方針政策和法律法規,負責管理全縣新聞出版、電影、廣播電視行政事務和著作權管理工作,統籌規劃和指導協調全縣新聞出版事業、電影事業、廣播電視事業和產業發展。組織實施相關政策。

(十五)貫徹落實黨的文物工作方針政策,執行國家文物法律法規。組織文物資源資產調查。擬訂文物、博物館事業發展規劃并組織實施。組織協調有關行政審批工作,負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設。承擔確定縣級文物保護單位的有關工作。

(十六)承擔縣“掃黃打非”領導小組日常工作。

(十七)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

(十八)關于動漫和網絡游戲管理的職責分工??h文化體育和旅游局負責動漫和網絡游戲的市場監管以及依法對動漫(不含影視動漫和網絡視聽中的動漫節目)、網絡游戲產品內容進行審查。負責出版環節動漫作品及電影動漫節目的監管,按照網絡出版服務管理有關規定對游戲出版物的網上出版發行實施監管。負責電視以及網絡視聽中的動漫節目監管。

9. 全域旅游產品體系

搭建廣西旅游大數據平臺

B.建設互聯網+鄉村旅游分享經濟與產業扶貧網絡平臺

C.構建具有國際影響力的旅游電子商務服務平臺

D.建設廣西旅游產業運行監測與應急指揮平臺

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