1. 旅游社法律制度ppt

第一條 為規范旅游行政處罰行為，維護旅游市場秩序，保護旅游者、旅游經營者和旅游從業人員的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國旅游法》及有關法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 旅游行政處罰的實施和監督，應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國旅游法》及有關法律、法規和本辦法的規定。

　　第三條 實施旅游行政處罰，應當遵循合法合理、公正公開、處罰與教育相結合的原則。

第四條 旅游行政處罰的種類包括：

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　?。ǘ┝P款；

　?。ㄈ]收違法所得；

　?。ㄋ模和；蛘呷∠鰢ň常┞糜螛I務經營資格；

　?。ㄎ澹┴熈钔I整頓；

　?。嚎刍蛘叩蹁N導游證、領隊證；

　?。ㄆ撸┑蹁N旅行社業務經營許可證；

　　（八）法律、行政法規規定的其他種類。

2. 關于旅行社的法律

在我國，現代意義上的旅游立法是從上個世紀70年代末開始的，為了保障現代旅游業的健康發展，我國在頒布的眾多民事和經濟的法律和法規中，十分重視對旅游業的法律保護。但是，由于旅游活動領域存在著某些不同于一般經濟或民事關系的特殊的權利義務。僅靠通用性法律的一般原則和規定，不足以調整這些特殊的權利義務。這樣，調整旅游社會關系的專門法律法規也不斷出臺。所以，目前我國有兩類法律和法規調整旅游社會關系。

一類是通用的法律法規，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專門針對旅游社會關系制定的，但事實上它所提供的法律原則和規定也適用于旅游事業。

另一類是專門調整旅游關系的法律、法規。旅游業在我國是一個新興的產業部門，旅游專門立法工作起步較晚。1985年5月11日，國務院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一個關于旅游業管理方面的法規。該《條例》施行后，相繼有幾十個專門法規問世。這些法規在實踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經制定的旅游法律、法規主要有：《旅行社管理條理》、《導游人員管理條理》《風景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質量保證金暫行規定》、《旅館業治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定》、《旅游投訴暫行規定》、《娛樂場所管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等。

3. 旅行社相關法律法規

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的健康發展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業務、入境旅游業務或者出境旅游業務的企業法人。

第三條 國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門，應當按照職責分工，依法對旅行社進行監督管理。

第四條 旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務質量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業組織應當按照章程為旅行社提供服務，發揮協調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經營。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當取得企業法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發旅行社業務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經營出境旅游業務。

第九條 申請經營出境旅游業務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發旅行社業務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。

第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網點(以下簡稱旅行社服務網點)應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務網點應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的，應當到工商行政管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業務經營許可證之日起3個工作日內，在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存入質量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數額的銀行擔保。

經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社，應當存入質量保證金20萬元；經營出境旅游業務的旅行社，應當增存質量保證金120萬元。

質量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存5萬元；每設立一個經營出境旅游業務的分社，應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經旅游行政管理部門查證屬實的；

(二)旅行社因解散、破產或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無力賠償的，人民法院可以從旅行社的質量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應當將旅行社質量保證金的交存數額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5個工作日內補足質量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質量保證金。

第二十條 質量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒有規定的，適用本條例其他有關規定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經營旅行社、中外合作經營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業申請經營旅行社業務，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。予以許可的，頒發旅行社業務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游的業務，但是國務院決定或者我國簽署的自由貿易協定和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規定的除外。

4. 旅游社法律制度考試題及答案

法律關系是指由旅游法律規范調整和規定的，在旅游活動中各方當事人享有的權利和承擔的義務。旅游法律關系由法律關系的主體、客體和內容構成。旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關系的構成要素，其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關系主體范圍，而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關系內容的范圍。

旅游法律關系是指基于法律事實，由法律規范所確認和調整的，在人們行為過程中形成的特殊的社會關系，即法律上的權利和義務。

5. 旅行社法規

1.（1）可以，導游人員對其行政處罰不服，有提請復議的權利。

(2)正確,因為《導游人員管理條例》規定了，一些不可以頒發導游證的情況，包括被吊銷過導游證的情況。

2.（1）不可以，法規規定了導游人員不可以想旅游者兜售或者購買其商品。

（2）《導游人員管理條例》規定了向旅游者購買商品的行為，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款，有違法所得，應沒收，情節嚴重者，吊銷導游證，并勒令其所在旅行社進行整頓。

6. 旅游社法律制度案例

　一、低價團、購物點或自費項目是否合法

　(1)不合理的低價團有風險，旅行社可能通過誘騙旅游者購物或參加付費旅游項目獲取回扣。報團時不要貪圖價格便宜，避開一些明顯不合理的低價團，比如之前新聞上的“8元錢游桂林，腐乳配白飯”。

　　(2)合同有約定，可指定具體購物場所，可安排另行付費旅游項目。旅行過程是否有購物點、是否有自費項目需要看合同約定，出行前請認真閱讀行程單。

　　(3)受誘騙購物后，可在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。這種情況的前提是“受誘騙購物”，正常的購物活動不包括在內，出門旅游看到花花綠綠的商品，容易沖動消費，付款前請謹慎。

　　二、正規旅游合同應當包含哪些內容

　　(1)簽訂旅游合同前仔細閱讀,一份正規且合法的旅游服務合同包括：旅游合同+旅游行程單+導游服務費用。

　　(2)委托其他旅行社銷售旅游產品：旅游合同+旅游行程單+導游服務費用+委托社和代理社的基本信息。

　　(3)有地接團的：旅游合同+旅游行程單+地接社的基本信息+導游服務費用。

　　(4)包價旅游合同包括：(一)旅行社、旅游者的基本信息;(二)旅游行程安排;(三)旅游團成團的最低人數;(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準;(五)游覽、娛樂等項目的具體內容和時間;(六)自由活動時間安排;(七)旅游費用及其交納的期限和方式;(八)違約責任和解決糾紛的方式;(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

　　三、人數不夠不能成團怎么辦

　　(1)未達到約定人數不能出團的，組團社提前通知旅游者，即可解除合同，其中境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

　　(2)旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同，責任由原組團社負擔，受委托的旅行社對組團社承擔責任。

　　(3)旅游者不同意的，可以解除合同，組團社應退還全部費用。

　四、旅游者自己不能出行可否轉讓合同

　　(1)旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人。

　　(2)旅游者將旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，除非旅行社有正當理由，比如旅游合同中約定了旅游者的年齡、身體健康等因素，受轉讓的第三人不符合原旅游合同的約定。一般情況下，旅行社不得拒絕旅游者轉讓。

　　五、旅游過程中發生糾紛怎么辦

　　旅行過程中發生糾紛，有多種解決途徑，可以及時解決，比如雙方進行協商;可以在旅行地解決，比如向當地消費者協會投訴;可以保留證據，在旅行結束后找仲裁機構進行仲裁或者向法院起訴。解決途徑多種多樣，大家按需索引。

　　六、專業名詞解釋

　　旅游法第111條本法下列用語的含義：

　　(1)旅游經營者，是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。

　　(2)景區，是指為旅游者提供游覽服務、有明確的管理界限的場所或者區域。

　　(3)包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同，包括“自由行”合同。

　　(4)組團社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

　　(5)地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　(6)履行輔助人，是指與旅行社存在合同關系，協助其履行包價旅游合同義務，實際提供相關服務的法人或者自然人。

2018年旅游消費遇糾紛如何維權?

　　一、旅客首先應與旅游經營者協商和解——其次是請求消費者協會調解——向有關行政部門申訴——根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁——向人民法院提起訴訟。

　　二、若遇到以下情況，游客可尋求法律維權：

　　(1)旅行社不履行合同或協議;

　　(2)旅行社未提供質價相符的旅游服務，或因旅行社自身過錯未達到合同約定的服務質量標準;

　　(3)旅行社服務未達到國家標準或者行業標準;

　　(4)經營者故意或過失造成游客行李物品破損或丟失;

　　(5)經營者故意或過失給游客人身、財產造成損害;

　　(6)經營者有欺詐行為，損害游客的利益;

　 (7)導游索要小費或私拿回扣;

　　(8)其他損害游客合法權益的行為，都可向先關部門投訴、舉報。

　　三、游客若寫投訴信，應如實反映情況，除寫明個人信息及投訴請求及事實、理由外，應保留證據，即與事實有關的證明材料，如合同、行程表、機船車票、景點門票、發票、收據等。

　　此外，旅游質量監督管理所對旅游投訴不收取受理費用。游客請求保護合法權益的投訴時效期間是60天，投訴時效從投訴者知道或應該知道權利被侵害時起算，超時不予處理。

2018年常見的旅游糾紛種類有哪些?

　一、旅游社單方違約

　　旅行社在收取游客的費用后，擅自變更合同內容，或只收錢不提供服務時。這時旅游者要將預先支付的報酬和費用損失和為獲得該項服務而額外支付的費用損失等相關單據留存。

　　二、旅行社提供的旅游服務明顯“縮水”

　　如合同約定游客住三星級以上的賓館，但是實際履行時只住普通賓館等降低承諾的服務標準。旅游者通過拍照、攝影記錄服務質量“縮水”的情況。

　　三、旅行社造成游客行李物品損失

　　比如旅行社安排的旅館沒有安全保障，致使游客財物被竊;游客赴景點游覽，旅行社未盡保管責任，致使游客物品損壞、丟失、被竊等。旅游者需要丟失、被竊的物品列出清單，對損壞的物品拍照。

　四、旅行社故意或過失造成游客人身傷害

　　旅游者要取得醫院病歷、出院小結、醫囑清單、醫療費發票、鑒定結論(包括傷殘等級和治療休息、營養、護理期限)、鑒定費發票、誤工收入減少證明、戶口簿或暫(居)住證、工資證明及個人所得稅完稅證明、社?；鸾Y算單、護理人員工資證明等，證明身體受到傷害所遭受的物質損失及賠償范圍、賠償標準。

　　五、旅行社欺詐游客，損害游客利益

　　比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品，巧立名目，中途擅自增加游客費用等。旅游者取得發票、收據等相關憑證。

六、旅行社職工私自收受回扣或索要小費

　比如一些導游人員把導游變成“導購”，哄騙游客到某商店購物，從中索取回扣，或直接向游客索要小費等。

7. 旅游社法律制度試卷

個人無照經營旅游社違反法律規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款。并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

8. 旅游法規旅行社管理法律制度

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發事件的能力，保障旅游者的人身、財產安全，促進旅游業持續健康發展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經營者的安全生產、旅游主管部門的安全監督管理，以及旅游突發事件的應對，應當遵守有關法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱旅游經營者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門負有行業監管職責的景區和飯店等單位。