1. 國家全域旅游評分標準

讓城市更文明，讓人民更幸福。

2015年，六盤水市獲全國文明城市提名資格，以此為起點，六盤水在全國文明城市創建中不松氣不歇腳，內外兼修，實現城市華麗蝶變。

“你們這地方天藍水清，城市美，人也熱情大方?！薄艾F在環境越來越好，晚飯后，我們喜歡一家人到水城河邊散步休閑。”……外來游客、本地居民感慨的背后，是六盤水追求城市外在美與內在美有機融合的生動縮影。

如今的六盤水，城鄉大地，一幅有品有味的山水生態畫卷正漸次鋪展，日新月異城市風貌、道道精彩文明風景躍然眼前。

如詩如畫的城市風景

做優頂層設計，提高“起評分”

潤文明新風，創美好生活。

從城市到鄉村，人們都在追逐著文明之“星”。

在六盤水市金盆鄉天生橋村的鄉村治理環境衛生整治中，村民們成為“清潔文明戶”追“星”族，而這樣的“追星”氛圍正在向其他鄉鎮、村寨蔓延。

“現在村里隨地丟垃圾，大家家里也更衛生整潔了，和前些年相比，真是翻天覆地的變化。”村民感慨的背后，源于六盤水不斷做優頂層設計，以“三個引領”為抓手，提升精細化管理水平。

——突出黨建統領。將精神文明建設納入黨的建設重要組組成部分，用黨建統領推動精神文明建設。此外，還將精神文明建設涉及的具體內容有機融入到基層黨建工作中，相繼打造了鐘山區“三線文化創意小鎮”“錦繡商場紅色商圈”等一大批基層精神文明建設示范點。

——突出價值引領。為深入推進學習宣傳貫徹黨的十九大精神“七進”工作，六盤水打造了新時代市民講習所、新時代農民講習所和新時代工人講習所共1755個，評聘了涵蓋領導干部、專家學者、教師、駐村干部等領域的講習員6220名，深入開展了“黨的聲音進萬家、新時代思想上講堂、總書記話兒記心上”等主題宣講活動，將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于精神文明建設的始終，用核心價值引領思想教育，引領文明創建，引領素質提升，通過領導干部、專家學者帶頭宣講，有力推動了社會主義核心價值觀家喻戶曉、入腦入心。

——突出規劃引領。六盤水將精神文明建設納入國民經濟和社會發展總體規劃。同時，按照城鄉一體的思路，立足破解城鄉二元結構難題，強化產業全域、生態全域、旅游全域、文明全域“四域統籌”，實施人口發展、城鄉體系、土地利用、功能布局、公共服務、產業發展、生態保護、民生保障“八規合一”，推進鐘山、水城、高新區和市中心、六枝、盤州兩個“三地同城化”發展。通過“三地同城”，將精神文明創建延伸到了景區、園區、鄉村，構建起了全市動員、全域創建、全民參與的良好局面。

此外，六盤水著力用好考核“指揮棒”。將精神文明建設納入黨建工作考核和意識形態工作責任制督查考核的重點內容，納入對各級領導干部工作實績評價的重要內容。

在全市層面成立創建全國文明城市工作總指揮部及10個專項工作指揮部，制定印發《六盤水市深入推進全國文明城市創建工作方案》等文件，多形式專項督查……而今，一項項舉措在這片創建的熱土上破土而出，建章立制漸入正軌。

找準工作抓手，撬開“突破口”

如果說不斷改善城鄉環境提升了城市“顏值”，那么弘揚崇德向善的精神內涵、將文明城市創建工作覆蓋到社會各界和方方面面，則提升了整座城市的“氣質”。

六盤水市將創建全國文明城市作為推進精神文明建設的重要抓手，以“文明在行動·滿意在涼都”活動為重要載體，統籌推進文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動，撬開了推進精神文明建設的“突破口”。

——文明城市創建唱響“惠民調”。六盤水堅持“創建為民，創建惠民”理念，在基礎設施上，在全省率先實現縣縣通高速，文化館、圖書館、博物館、大劇院等重要文化場館煥然一新，地下綜合管廊、水城河綜合治理、地下人防工程等重大項目基本建成，一批公廁、停車場等公共基礎設施不斷完善。在城市管理上，六盤水深入推進“千院大戰”、文明交通、文明施工等一系列文明提升行動。在陣地建設上，將“三線文化”、紅色文化、廉政文化、民族文化等元素融入核心價值觀建設，打造了一批社會主義核心價值觀主題公園（廣場、街區），打造了三線記憶文化創意小鎮、誠信示范街區、紅色商圈示范街區等一批特色景觀帶。建成了一批集母嬰室、圖書角、體檢室等功能為一體的“志愿服務驛站”。

——文明村鎮創建展開“新畫卷”。六盤水著力念好“變”“宜”“培”三字經，依托“三變”改革，發動社會力量積極參與。廣泛實施“四在農家·美麗鄉村”“農村人居環境三改三化”“公共文化服務體系建設”等工程。培養文化陣地、培育文明鄉風、培植文化品牌，將社會主義核心價值觀、環境衛生治理等納入村規民約，推進鄉風文明促進會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織設立。

——文明單位創建譜出“和諧曲”。六盤水制定“六個一”創建標準，要求各單位管好用好一個道德講堂，建好用好一支志愿服務隊，精心設置一套單位文明服務提示牌，著力打造一個幫扶示范點，著力建設一支網絡文明傳播隊伍，著力打造一個精神文明創建品牌，拓展了創建載體，豐富了創建內涵。

——文明家庭創建走上“幸福路”。六盤水將“注重家庭、注重家教、注重家風”作為踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，積極促進核心價值觀內化于心，現代文明家風外化于行，引導廣大家庭開展“愛家庭、說家事、品家宴、贊家人、重家教、立家規、寫家史、續家譜、傳家訓、正家風”的系列“家文化”活動。涌現出六枝特區牛場鄉尖巖村黃樹林組在龍姓家族“不比吃穿比讀書”家訓的影響下，全組66戶人家培養出67名大學生的典型事例。

——文明校園創建高揚“育人帆”。六盤水按照“六好”標準，推進文明校園創建工作全覆蓋，將社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等寫入校本教材。通過幸福校園工程、立德樹人工程、形象提升工程“三個工程”建設，打造了52所省、市級“四在學?！ば腋Ｐ@”示范校，廣泛開展美德少年評選、“八禮四儀”教育等各類活動，以立校訓促校風、樹師德促教風、抓養成促學風，傳文化促凈化、搞綠化促美化行動，夯實文明校園創建基石。

多措并舉、多方攜手，匯聚起的是構筑起創建全國文明城市的強大力量，有力提升了廣大群眾的獲得感、幸福感、歸屬感。

壯大隊伍力量，增多“揚聲器”

人人都是創建主體，人人都是涼都形象。

在2018年8月中國好人榜發布儀式暨全國道德模范和身邊好人（貴州·六盤水）現場交流活動中，情系大山的余留芬、心懷大愛的蔣行遠、愛心司機朱德忠等面孔走進人們的視眼，“好人+”效應正在涼都大地不斷釋放。

“我要像朱德忠那樣做一名愛心司機，盡我所能幫助他人?！卑駱拥牧α考ぐl了更多像楊順洪這樣的涼都好司機加入志愿服服務的大隊伍，以雷鋒車隊的滾滾車輪，接力愛心送考，共同鋪就流動的風景。

近年來，六盤水市始終注重思想帶動、道德帶動和服務帶動，著力壯大隊伍力量，讓更多的人積極主動傳播黨的聲音、傳遞道德能量、弘揚服務精神。

——宣傳宣講隊伍傳播黨的聲音。黨的十九大勝利閉幕后，六盤水組建了“領導干部宣講團”“黨代表宣講團”“文藝宣傳隊”等143支宣講、宣傳團隊，采取市到縣、縣到鄉、鄉到村、村到戶逐級下沉的方式，縱深推進“七進”工作，共開展宣講6300多場、文藝演出100多場，覆蓋人群70余萬人次。六盤水市參加十九大的3位黨代表，還將黨的十九大精神宣講工作帶到了安徽、江蘇、山東等地，給當地干部群眾宣講了40余場。

——德師隊伍弘揚道德能量。以優秀黨員干部、道德模范、身邊好人等為主體，組建市縣兩級德師骨干隊伍200余名，通過身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事感染身邊人，引導廣大群眾崇德向善、見賢思齊，切實推動社會主義核心價值觀落地生根、開花結果，培育和選樹了一批全國道德模范提名獎、中國好人、全省道德模范和身邊好人。

——志愿服務隊伍傳遞真善美。2014年，六盤水市在長江以南地區率先引入“志愿云”信息平臺，對志愿服務工作進行信息化、制度化管理。充分發動黨員干部、專業人才、社會力量等，廣泛開展脫貧攻堅、扶危濟困、文化服務等志愿服務活動，涌現出“涼都小紅帽”、六盤水義工聯、壹加壹公益協會等一批優秀志愿服務組織，截止目前，在六盤水實名注冊志愿者已達27.2萬人，志愿服務團隊1756支，發布志愿項目15856個。

——工作員隊伍促進社會文明。六盤水市縣兩級均正式成立文明辦、創建辦，明確專兼職人員負責統籌協調、分類推進各項精神文明建設工作，各級行政事業單位（含文明委成員單位、非文明委成員單位的黨政部門、駐市國有企業）均明確相應人員具體負責開展各自單位承擔的相應精神文明建設工作任務，確保中央、省文明辦相關指示要求落實到位。

新時代呼喚新氣象，新時代當有新作為。

站在歷史與未來的交匯點，奔跑在創建全國文明城市跑道上，秉持創建為民初心，六盤水步伐鏗鏘，堅持人城共進理念，文明號角正在涼都大地持續激蕩。

2. 國家全域旅游示范區評分標準

江蘇省2022年1號文件

中共江蘇省委 江蘇省人民政府

關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見（2022年1月31日）

做好2022年全省農業農村工作，深化推進鄉村振興，強化農業重要基礎地位，穩住“三農”基本盤，更好發揮“壓艙石”作用，對于應對各種風險挑戰，落實國家重大戰略，確保全省經濟社會平穩健康發展，具有特殊重要意義?？偟囊笫?，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央農村工作會議要求，按照省第十四次黨代會部署，堅持穩中求進工作總基調，全面加強黨對“三農”工作的領導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面實施鄉村振興戰略，毫不放松抓好糧食和重要農產品穩產保供，統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理和農村改革等重點工作，著力構建城鄉融合發展體制機制和政策體系，持續沿著“高質量發展、高水平循環、高技術引領、高成長收入、高品質生活、高效能治理和加快形成新型工農城鄉關系”的規劃目標和路徑，更富成效推進農業農村現代化和促進共同富裕，努力建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉，為堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供有力支撐。

一、確保糧食安全，堅決扛起重要農產品穩產保供責任

1.強化糧食安全政治責任。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積8124.9萬畝、總產量740億斤以上。建設500個糧油作物綠色高質高效示范片。啟動新一輪優質糧食工程，放大優良食味稻米、專用小麥生產優勢，油菜、花生等油料種植面積恢復到450萬畝以上，大豆播種面積309.2萬畝。示范推廣大豆玉米帶狀復合種植技術，推動大豆玉米兼容發展。落實稻谷、小麥最低收購價政策，加大產糧（油）大縣獎勵力度，合理保障農民種糧收益。支持各類農業經營主體、服務主體加強產業鏈聯合，加快推行“種糧一體化”新模式，在訂單農業、加工增值、品牌賦能等關鍵環節精準發力，提高種糧綜合效益。

2.鞏固生豬等重要農副產品綜合產能。壓緊壓實“菜籃子”市長負責制，確保供給安全、價格穩定。加強生豬產能逆周期調控，能繁母豬存欄量穩定在120萬頭，規模豬場數量穩定在5000家以上。加強產需對接，統籌推進揚子江城市群“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，提升淮北等蔬菜優勢區生產能力，全省蔬菜播種面積2100萬畝左右。穩定水產養殖面積，積極發展深遠海漁業，推進漁業高質量發展。

3.加強重要農產品儲備調運和應急保障。健全重要農副產品供需信息發布機制。完善糧食儲備管理機制，合理確定并動態調整政府糧食儲備規模，落實省級儲備糧增儲10億斤任務。增強供需調節、調運和應急保障能力，促進蔬菜及重要農副產品保供穩價。做好化肥等農資生產儲備調運。深入開展糧食節約行動。

二、嚴守耕地保護紅線，強化現代農業基礎支撐

4.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。嚴格落實耕地保護黨政同責，堅決守住耕地紅線。按照國家統一部署，足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農田保護目標任務，逐級簽訂新一輪耕地保護責任書，并將此作為剛性指標嚴格開展耕地保護責任目標考核，實行一票否決、終身追責。改進和規范耕地占補平衡管理，嚴格補充耕地認定和監管。強化耕地用途管制，加強耕地利用優先序管理，永久基本農田重點用于糧食生產，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。運用信息技術手段開展耕地衛片專項監督，對疑似問題圖斑開展核實整改。加大土地督察發現問題整改力度，穩妥推進農村亂占耕地建房專項整治，鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。精準有序推進受污染耕地安全利用，加強示范基地建設，確保安全利用率達93%。

5.高標準推進“噸糧田”建設。圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產穩產“噸糧田”目標，省定高標準農田建設最低投資標準提高到每畝3000元。推進數量、質量、生態“三位一體”建設，深入實施耕地質量提升工程，以縣為單位探索開展高標準農田質量評價，探索實施灌排系統生態化改造，新建高標準農田400萬畝。發展高效節水灌溉面積20萬畝。完善“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、受益者參與”的管護機制。對建成的高標準農田，統一上圖入庫管理，任何單位和個人不得損毀、擅自占用或者改變用途。繼續加快大中型灌區現代化改造步伐，實施8個大型灌區、27個中型灌區現代化改造項目。啟動實施重點塘壩除險加固工程建設。

6.深化種業振興行動。認真落實種業振興行動方案。扎實做好農業種質資源普查收集，高水平建設好管理好應用好農作物種質資源庫。組建種業科技創新聯合體。組織實施種業科技創新“揭榜掛帥”重大項目，開展種質資源創新等關鍵核心技術攻關。支持以企業為主體的商業化育種能力提升建設，扶優一批現代商業化育種重大創新中心（企業）。加快南繁硅谷等種業創新平臺建設。啟動種業監管執法年活動。

7.推進農機化“兩大行動”。推進農業生產全程全面機械化行動，新建10個以上省農業生產全程全面機械化示范縣，農作物耕種收綜合機械化率達85%。推進農機裝備智能化綠色化提升行動，加快農機裝備補短板，梳理需求清單，牽引供給側研發制造。實施農機購置與應用補貼政策。開展糧食生產智慧農場和特色農業生產全程機械化示范基地（園區）建設，特色農業機械化率達60%。擴大生態型犁耕深翻試點，支持加快手扶拖拉機等老舊農機具報廢更新。

8.加強農業重大災害防范應對。完善農業自然災害防御機制，升級全省突發事件預警信息發布平臺，強化防災減災能力建設。建設智慧化農業氣象服務體系，加強人工影響天氣能力建設。加強農作物重大病蟲疫情以及非洲豬瘟等重大動物疫病監測預警與防控，落實屬地責任，實行定責定崗定人。加強防汛抗旱應急物資、救災備荒種子等儲備。

三、深化有效銜接，努力促進共同富裕

9.鞏固拓展脫貧致富奔小康成果。開展農村低收入人口常態化認定，確保符合條件的應納盡納，建立健全數據庫和動態監測平臺，建立部門聯動的信息共享機制。健全低收入人口長效化幫扶政策，加強社會救助、就業創業、產業幫促等資源統籌，建立分層分類的常態化救助幫扶機制，持續推進低收入農戶家庭和經濟薄弱村集體增收。

10.深入實施富民強村幫促行動。持續優化富民強村幫促政策體系，推動幫促政策落地見效。深化幫扶項目資產管理和監督。切實滿足低收入人口小額信貸需求。加大省級鄉村振興重點幫促村支持力度，繼續選派工作隊、第一書記到村幫促。繼續支持蘇北六大重點片區和黃橋、茅山等革命老區加快發展。

11.接續做好蘇北農房改善“后半篇”文章。穩妥處理搬遷農戶就業、收入和社會參與等各方面現實利益，銜接維護好農村集體經濟組織成員各項權益，確保他們隨生產生活方式和社會運行管理的調整轉換而過上高品質的美好生活。重點支持新型農村社區加快發展現代鄉村產業，進一步完善相關基礎設施和公共服務配套。根據農村實際情況，探索建立符合農民需求的社區治理模式。堅持城鄉基本公共服務均等化導向，加強社區綜合服務中心建設，完善服務功能，提升服務質量。認真總結蘇北農房改善工作的各類經驗，用于指導后續相關工作。

12.扎實推進農民收入十年倍增計劃。推動先富帶后富，加快構建農民收入持續較快增長長效機制，實現農民人均可支配收入增幅高于城鎮居民、農村低收入人口可支配收入增幅高于農民平均增幅。優化農民就業環境，支持農民多渠道靈活就業，規范發展新就業形態，支持農村創業創新，健全完善集體收益分配機制，拓展工資性收入、經營性收入和財產性收入。強化政策支持，完善農村社會保障制度，穩步增加轉移性收入。

13.積極探索新型農村集體經濟發展路徑。鞏固拓展資源發包、物業租賃、資產經營等發展路徑，創新探索融合經濟、綠色經濟、服務經濟和“飛地”經濟，鼓勵村村抱團、深化村企合作、探索村社融合。建立集體經濟發展成效與經營管理人員待遇報酬增長掛鉤機制。加強農村集體資產規范化、常態化管理和監督。

四、聚焦鄉村發展，加快構建現代鄉村產業體系

14.發展高效特色農業。推進農產品質量安全縣建設，實施規模主體入網監管提質增效工程，推行食用農產品承諾達標合格證制度，確保地產農產品質量安全例行監測合格率98%以上。深入實施農業生產“三品一標”提升行動，完善現代農業全產業鏈標準體系，培育一批“江蘇精品”農業品牌，打造一批高知名度、高美譽度的農業品牌，新增60個省級目錄品牌，綠色優質農產品比重達66%。實施地理標志農產品保護工程，提升建設20個地理標志農產品。開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。因地制宜發展蔬菜、園藝等特色產業，有序推進設施農業宜機化、標準化建設，推廣應用現代化智能化設施設備，新建100個省級園藝作物標準園。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。加快國家級、省級特色農產品優勢區建設。推動優勢特色產業集群集聚，做優做強國家級中晚熟大蒜、蘇系肉雞優勢特色產業集群。在有條件的地區，發展高科技現代農業、精致精細“微農業”、社區體驗農業等都市現代農業。

15.繁榮縣域富民產業。支持大中城市疏解產業向縣域延伸，引導產業有序梯度轉移。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、生態友好、生產安全可靠、帶動農業農村能力強、就業容量大的現代鄉村富民產業。完善縣城產業服務功能，強化產業鏈與創新鏈融合，促進產業向園區集中。在城郊周邊布局中央廚房、主食加工、休閑食品等產業，發展“中央廚房+”等新型業態。引導中心鎮發展專業化中小微企業集聚區。推進鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文旅、鄉村車間等鄉土產業進入農業園區、創新創業園。

16.實施農村一二三產業融合發展行動。加快農業全產業鏈建設，打造優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等超千億元的重點鏈，培育一批“鏈主”企業和典型縣。建設特色產業強鎮，推動產鎮融合、產村融合發展。推動省級農產品加工集中區提檔升級。建設鄉村旅游重點村鎮名錄，支持有條件的地方創建全域旅游示范區，將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地。做強“蘇韻鄉情”休閑農業品牌，拓展農業休閑體驗功能，推動農業與旅游、文化、教育、康養深度融合，探索共享農莊等新模式。打造農村產業融合示范樣板，建好國家農村產業融合發展示范園。積極支持把黃河故道建設成為生態富民廊道。落實農村一二三產業融合發展用地政策。

17.加強縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動，引導大型商貿流通企業和傳統縣域商貿流通企業渠道下沉，推動縣域商業設施建設改造升級。深入實施“快遞進村”工程，加強“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點建設，農村物流達標縣、鎮級服務站建設覆蓋率分別達60%和95%以上，打造一批凸顯地域特色“蘇式農村物流品牌”。鼓勵生產企業開發適合農村市場的日用消費品、大家電、家居、汽車等，促進農村耐用消費品更新換代。支持公益性農產品批發市場建設，加快區域性農產品產地專業市場和田頭市場建設。扎實推進農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣試點，新建100個以上田頭農產品冷藏保鮮設施。支持供銷合作社建設公共型農產品冷鏈物流骨干網，建設縣域集采集配中心，改造提升基層供銷合作社100個。

18.支持農民就地就近就業創業。構建常態化援企穩崗幫扶機制，落細落實各類農民工穩崗就業政策。依托鄉村優勢資源和特色產業，廣泛挖掘農村勞動力就業崗位。開展農村就業困難人員常住地認定服務，大力開發保潔保綠、治安協管等鄉村公益性崗位，擴大就業援助政策享受范圍。組織實施農民工職業技能培訓，重點開展新業態、物流、家政相關職業工種培訓。完善落實富民創業擔保貸款貼息、稅收優惠、創業補貼政策，降低農民創業門檻和成本。建設各類創業創新園區、星創天地、小微企業雙創示范基地和孵化實訓基地，組織農村創業創新項目創意大賽，培育一批農村創業創新群體。

19.提升農業農村綠色低碳發展水平。鞏固長江禁捕退捕成效，深化非法捕撈專項整治。嚴格做好湖泊水生生物保護區常年禁捕、科學增殖湖泊水生生物資源、湖泊保護區外水域科學回捕保護水域生態試點。實施加強農業農村污染治理促進鄉村生態振興行動計劃。實施農業綠色低碳發展重大關鍵

3. 國家全域旅游評分標準表

五個全域是 ，全域力量、全域交通、全域布局、全域品質、全域環境“五個全域”為抓手，扎實推進國家全域旅游示范區創建工作，文化旅游產業不斷提檔升級。發展全域旅游已然成為阿壩州貫徹“五大”發展理念，踐行“兩山”理論實踐，實現綠色崛起的“加速器”。

4. 全域旅游評分細則

ud是阿里媽媽在17年6月發布的全域營銷工具，在20年8月份開始大力推廣，大量的品牌開始使用。這個工具致力于解決全鏈路營銷，可以將其他媒體的流量通過相關的廣告創意導入到我們的天貓店鋪。

目前已經打通了頭條系和快手（快手還在內測階段）的流量。當然目前UD流量占比較高主要是在抖音APP-豎版視頻上。

5. 全域旅游績效考核評分標準表

第一章?總則

　　第一條?為深入貫徹黨中央、國務院關于全域旅游的決策部署以及省委第十一屆三、四次全會精神，認真落實省委省政府《關于大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，切實做好全省全域旅游示范區（以下簡稱“示范區”）創建、驗收、認定、管理等工作，依據《全域旅游示范區創建工作導則》《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》等有關文件要求，制定本辦法。