1. 旅游十三五規劃全文

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

    一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

    完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

    二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

    旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

    旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

    三、大力推進旅游業與信息化融合發展

    旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

    四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

    擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

    應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

    五、積極推進旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

2. 十三五規劃關于旅游

（一）充分發揮資源優勢，構建全域旅游發展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯盟落戶，實施山地旅游標準化三年行動，著力創建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發展高地。

（二）文旅融合業態創新，培育壯大產業新增長點。“十三五”以來，貴州累計推出588個新項目新業態。大力實施100個旅游景區建設工程和“1+5個100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個、省級以上旅游度假區37個、國家全域旅游示范區7個，世界自然遺產地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。

（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實鄉村振興產業基礎。大力實施旅游扶貧九項工程，開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務3個省級標準。

（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業“流量經濟”“形象經濟”“眼球經濟”等特點，深耕國際國內客源市場，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優惠政策體系。

（五）加大政策紓困力度，推動旅游產業提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施，在全國率先全域有序開放貴州旅游景區，科學統籌常態化疫情和旅游市場恢復發展。

（六）強化旅游市場監督，優化貴州旅游服務環境。“一手抓流量、一手抓質量”。近年來，貴州布局建成旅游咨詢服務中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動，依法嚴打旅游違法違規行為。

3. 旅游十三五規劃的主要任務

1952年，內蒙古大興安嶺林區吹響了開發建設的號角，66年來，累計人工造林2000多萬畝，提供商品材和林副產品2億立方米，有力支援了新中國開發建設。

　　2015年4月1日起，內蒙古大興安嶺林區正式掛鋸停斧，全面停止天然林商業性采伐。

　　2017年，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立，標志著國有林區改革取得了重大階段性成果，開啟了生態保護建設的新紀元。

　　內蒙古大興安嶺林業生態功能區面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，是我國面積最大、集中連片的國有林區。

　　林區最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任在生態。我們將牢記黨的重托，牢記初心使命，努力發展現代林業、建設美麗林區，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。

　　突出生態林區實現兩轉變

　　黨的十八大以來，內蒙古大興安嶺林區實現了由木材生產為主向以生態修復建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主向以保護森林提供生態服務為主的轉變。

　　更新思想理念，生態主業更加突出。內蒙古大興安嶺編制了《林區生態保護與建設規劃》，開展了“生態保護建設”大學習大討論活動和“發展現代林業、建設美麗林區”專題培訓研討，主責、主業、主體意識更加突出。踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”新理念，突出管護培育、防范打擊和災害防控3個重點，推進林地“一張圖”應用，實現監測與監督并重。強化保護區建設，提升了保護層次，構建森林大管護格局，加強森林防火預案、基礎設施、隊伍建設，提高森林火災預防和撲救能力。加強監測預警，開展無公害防治等措施，增強對森林病蟲害的防控能力。林區正在形成立體化、網格化，相互支撐、相互促進的祖國北疆生態保護建設體系。在國有林區改革過程中，實行任務清單制，梳理七大類38項問題，全面啟動生態保護建設購買服務。林區先行先試、轉變職能，將發揮生態功能、提供生態服務、維護生態安全擺在工作重心。

　　堅持綠色發展，轉型路徑更加清晰。內蒙古大興安嶺制訂了《林區旅游“十三五”規劃》《林區旅游業發展指導意見》《林業產業轉型發展規劃》《林下經濟發展指導意見》，高起點規劃、高標準推進、高效能運行。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彈好全域旅游、四季旅游、生態旅游“協奏曲”，深入推進“旅游+”戰略，開展了森林旅游節等重大旅游活動，林區旅游知名度和影響力不斷擴大。碳匯試點項目有序推進，碳匯交易額超百萬元。林區還以旅游為主線，帶動林下經濟、特色種植養殖、經濟林、碳匯等綠色產業的“1+N”轉型思路已基本成型。

　　持續改善民生，職工生活更加殷實。為了讓改革發展成果更多、更公平惠及全體人民，林區統籌資金為職工增資，使職工年人均工資突破5萬元，啟動了企業年金制度，年安排資金1600余萬元用于扶貧幫困工作，妥善安置了1.65萬名全面停止天然林商業性采伐富余職工。切實鞏固人居環境綜合整治和深遠山區搬遷成果，全力推進棚戶區改造工程，5.22萬戶林業職工搬遷到中心城鎮。編制基礎設施建設規劃，推動林區公路、機場、信息通信等建設，切實改善人居環境，增加職工群眾的獲得感。

　　建設美麗林區迎來新機遇

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，內蒙古大興安嶺林區迎來了發展現代林業、建設美麗林區的歷史機遇。

　　黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人民期待天更藍、地更綠、水更清，提供更多優質生態產品已成為社會主義現代化建設的重要任務。

　　在加快生態文明體制改革的總體要求下，中央和自治區相繼出臺政策措施，在財政、科技、金融服務、項目等多方面支持林業發展。全面實施供給側結構性改革，為提升林業綜合生產能力和競爭力，加快林業改革發展創造了新動力、提供了新能量。作為國有林區改革的試點，內蒙古大興安嶺在體制機制創新方面先行先試、深化改革，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”，這是黨的重托，也是我們的目標和方向。

　　內蒙古大興安嶺林區自然稟賦得天獨厚，森林覆蓋率77.44%，天然林面積、森林蓄積量居全國國有林區之首，森林年凈生長量能夠承擔我國政府履行國際應對氣候變化承諾的1/10，庇護的耕地面積占全國的1/10，水資源總量192億立方米，野生經濟真菌和植物近1200種。依托林區資源優勢，我們要精準定位，發揮優勢，提供更多優質的生態產品和服務，建設人與自然和諧共生的現代化林區。同時，開展生態保護修復和生態產業扶貧，將綠水青山、冰天雪地變為金山銀山，在發展中保障和改善民生，實現“林區美、林業興、林工富”，為鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作貢獻作表率。

　　實現美麗林區分三步走

　　今后一個時期，內蒙古大興安嶺將繼續堅持穩中求進的總基調，堅決守住發展、生態、民生底線，聚焦生態主業、抓住改革主線、突出轉型主旨、強化黨建主責，推動全面建成小康林區，把祖國北疆風景線打造

4. 旅游十三五規劃全文內容

我個人覺得具備以下條件

本市縣的紅色特點可以發揚，例如紅色小上海之稱，

各村的特色景點，

各村的農產品特產，

各村的交通工具，

各村的種植特色，如果有四季花園，生態農場，各種各樣的村文化，加上各種各樣的采摘園林都可以發展起來，若是道路方便的更有利，路程近的發揮也是有利的，周末假期很多人就近游玩也是可以試試發展起來的。

5. 旅游業十三五規劃主要內容

只要疫情控制不好或者不放開，估計形勢還是很嚴峻的

目前國家政策是堅持清零，可是全國各地不斷出現陽性，反復無常！

只有國家全面開放，明年旅游業才有起色，否則，還是很嚴峻的！