1. 關于鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知

22個方案包括農業產業扶貧、工業產業扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農村土地整治扶貧、科技扶貧、文化扶貧、生態建設扶貧、貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧、社會保障扶貧、新村建設扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通建設扶貧、水利建設扶貧、電力建設扶貧、信息通信建設扶貧、農村能源建設扶貧、社會扶貧、財政扶貧、金融扶貧。每個方案包括年度目標、重點工作、資金籌措等內容。

2. 鄉村旅游扶貧措施

答。2021年駐村工作幫扶措施有多方面措施：

一是針對所駐村，主要加強村級黨組織建設，建強村兩委班子。幫肋發展村級經濟，針對本村實際，大力發展當地特色產業，帶動當地村民致富。

二是針對本村脫貧戶，邊緣風險戶，要結合每戶實際，制訂一戶一策幫扶措施，鞏固好脫貧攻堅成果。

3. 關于鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知怎么寫

基本原則

一、堅持實事求是、如實上報的原則。村委會和駐村工作隊一定要結合本村實際情況，按照相關政策，實事求是，著眼當下，放眼未來，通盤考慮。

二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作，充分表達群眾意愿，使各項目建設源于群眾需求。

三、堅持逐級上報、規范流程的原則。項目申報要從村級上報開始，然后鄉（鎮）核實核準，最后縣級核查立項報批。

四、堅持公示、公告的原則。項目確定后，要在項目實施村、鄉（鎮）進行公示，提高群眾的知情權和滿意度。

五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉（鎮）人民政府為項目申報主體，對項目工程的有序申報和順利實施，負有主體責任。

重點產業

一、特色農產品產業。要結合貧資源優勢，著力發展地域優勢突出的特色種植業，支持建設一批生態好、效益高、質量優、品牌強的特色農產品及生產基地。重點擴大樹莓、金銀花、無公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產業等特色農產品生產規模，積極發展花生、油用牡丹等特色油料作物產業。

二、畜牧養殖產業。優化畜禽養殖結構和生產布局，加快建設優質生豬生產基地，促進生豬生產集約化、規?；?、良種化。大力發展牛羊草食動物養殖，實現秸稈過腹還田的經濟環保經營模式。

三、優質糧食產業。優化糧食品種結構，擴大強筋優質專用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應基地建設。大力發展秸稈綜合利用，推行種養循環、農牧一體發展模式。推廣優質糧食訂單生產，大力發展糧食深加工，構建產業優勢突出的優質糧食產業鏈和產業集群。

四、設施農業。積極擴大名特優新蔬菜、食用菌生產規模和多肉植物種植規模。運輸便利的村重點發展速生綠葉菜類和精細菜類蔬菜生產，運輸不便的村重點發展耐貯運的茄果類蔬菜生產;加快完善蔬菜冷鏈物流網絡，支持產業扶貧項目區實施產地預冷工程，大力開發速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產品。

五、鄉村旅游產業。大力發展農業旅游、生態旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，加強鄉村風貌和民俗遺產保護，挖掘鄉村資源，延伸拓展民俗風情文化，打造特色旅游村。加快鄉村旅游產品開發，鼓勵發展特色民宿、創意農園、健身運動等旅游項目，開發鄉村旅游休閑度假產品。挖掘鄉村文化資源發展旅游經濟。

六、企業帶動產業。采取扶持政策，充分調動全社會力量，支持有帶貧能力的企業直接到鄉村建設扶貧就業點，積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產品、手工藝品等特色輕工產業，擴大貧困村就業承載能力。

七、特色加工產業。圍繞優勢特色加工產業，發揮農產品和勞動力資源優勢，重點培育和發展食品加工、服裝加工等產業集群。支持農副產品深加工龍頭企業在貧困村建設原料生產基地，與貧困戶形成“種養加”一體化發展模式，通過訂單生產、原料加工等方式，將部分加工環節轉移至貧困戶生產。

八、智慧扶貧與電商流通產業。實施電商扶貧工程，圍繞提升產業轉移承接能力和現代農業發展水平，推進電子商務進農村活動，建設縣服務中心、鄉服務站、村服務點三級電子商務及配送綜合服務網絡，支持村服務點開展農產品網上銷售、農資代售、快遞代理等服務，推動農產品市場流通、農業生產服務等領域發展，對貧困戶、種養大戶、專業合作社等開辦網店給予適當補助和貸款扶持，免費對村服務點和農村網站經營戶進行專業培訓，擴大農產品和特色商品網上銷售渠道。

九、農村一二三產業融合發展。支持農業與二三產業交叉融合的產業發展新模式，深入拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、養老、科普教育等功能，積極發展光伏農業、立體農業、庭院農業、信息化農業、智能化農業、創意農業、工廠化農業等新型業態，形成產業鏈條較完整、功能多樣、業態豐富的貧困農村發展新格局。

十、光伏扶貧產業。通過扶貧專項資金、投融資平臺、商業化投資企業、政策性銀行優惠貸款等多種途徑籌措資金，建設以集中式電站為主，村級電站和戶用光伏為輔的光伏扶貧產業體系，以發電收益、土地租金和新增就業等方式為貧困群眾提供長期可持續收入，將新能源產業發展作為帶動貧困地區增收的重要途徑，共同促進貧困人口脫貧。

申報項目類別及條件

一、產業化扶貧項目指以農業企業和農民專業合作社等新型農業經營主體為主體，采取農業產業化經營模式，與貧困戶建立緊密利益聯結機制，組織帶動20戶以上貧困戶發展生產或吸納貧困人口就業、增加收入的項目。

二、貧困戶產業扶貧項目指由貧困村、鄉（鎮）組織實施的直接扶持20戶以上貧困戶發展生產、增加收入的項目。

三、扶貧就業點建設項目以吸納貧困勞動力效果明顯的勞動密集型加工企業以及種植、養殖基地和設施農業、鄉村旅游業等為主，單個產業扶貧就業點安置貧困就業人數、收入達到一定標準，達到安全生產條件的項目。

四、貧困人口就業獎補項目單個產業扶貧就業點安置貧困就業人員占用工總數的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上；或者建檔立卡貧困人口在15人以上，收入達到一定標準的項目。

五、冷庫建設項目吸納建檔立卡貧困戶30戶以上并已發揮產業扶貧效益的新型農業經營主體和涉農企業，根據需要建設扶貧產業冷庫項目。

六、產業扶貧項目區道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目吸納貧困戶達到一定規模、帶貧效果明顯的種植、養殖基地和設施農業、鄉村旅游業等產業扶貧項目區可以根據帶貧情況和實際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目。

上述項目都需要根據村情及貧困戶數，先確定項目建設內容，再通過四議兩公開工作法研究上報各鄉（鎮）政府。項目申報材料，重點是幫扶貧困戶資料，必須真實完整，凡弄虛作假，一經發現，取消申報資格。

項目申報流程

一、村初選貧困村要充分發揮駐村工作隊的主體作用，充分征集群眾意見，結合本村實際，確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后，書寫項目申請和說明材料，填寫項目匯總表，報當地鄉（鎮）政府核實。經鄉（鎮）專人核實勘驗后，由各鄉（鎮）專職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進行匯總，然后經鄉（鎮）領導班子會議研究，確定符合要求的項目，并對這些項目進行留檔備案；對于不符合要求的項目，向申報人員做出解釋說明，且對該項目不予申報。

二、鄉（鎮）核實對于符合要求的項目，各鄉（鎮）要安排專職人員對項目進行實地考察，并召集項目負責人詢問詳細的項目情況、項目的可行性、項目實施后能夠達到的預期效益，以及項目實施的相關應急預案。通過對申報項目全面深入了解后，在鄉（鎮）扶貧工作會議中，向參會人員匯報項目考察情況。經鄉（鎮）領導班子會議研究，確定初選項目，會后對初選的項目進行公示。公示結束后，由鄉（鎮）專職人員匯總項目申報材料，上報縣級部門。

三、縣核查縣扶貧辦專職人員接收到鄉（鎮）項目申報材料后，檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關文件的精神，并詳細了解鄉（鎮）申報、審核項目過程是否符合規定，有無公示等。待各項核查工作完成后，對符合規定的項目進行留檔備案，并留存電子版材料。對于各鄉（鎮）上報材料不完善，在規定時間內又未能補齊材料的項目，不予以留檔、上報；對于在核查中發現問題的項目，退回鄉（鎮）并追究相關人員責任。

四、鄉（鎮）核準針對核查通過的項目，由各鄉（鎮）主要領導會同工作人員對項目進行核準，向項目負責人再次核實項目信息。如需信息調整，要求項目負責人及時向所在鄉（鎮）上報項目調整信息，并做出調整情況說明及調整方案；無需調整的項目，按原上報信息匯總。確保項目信息準確無誤。

五、縣報批。對于各鄉（鎮）申報的符合要求的扶貧項目，縣扶貧辦再進行分類匯總。由縣扶貧辦、縣發改委、縣財政局組織進行評審論證。根據項目核查后的真實性、準確性和可行性，上報縣扶貧開發領導小組會議研究確定，并經主要領導批準后，印發領導小組批復文件，然后在縣級媒體上進行項目公告。

申報材料及時限要求

一、項目申報村兩委和駐村工作隊，要編寫簡要的項目說明材料，包括項目初選過程、項目種類、項目個數、建設內容、項目效益及施工位置圖。填寫項目申報匯總表后，報主管鄉（鎮）政府核實。

二、各鄉（鎮）根據項目申報村的申報材料，參照申報條件，安排專人實地勘驗，對本鄉（鎮）符合標準的項目進行匯總，以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內容包括：項目申請、項目說明材料、匯總表格和施工位置圖。

三、鄉（鎮）報送的項目申報材料，需提供紙質版和電子版各一套。

4. 《鄉村旅游扶貧工程行動方案》

八項行動計劃：

1、實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃。

2、實施鄉村振興戰略行動計劃。

3、實施基礎設施建設提升行動計劃。

4、實施軍民融合發展戰略行動計劃。

5、實施科教興市和人才強市行動計劃。

6、實施內陸開放高地建設行動計劃。

7、實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃。

8、實施生態優先綠色發展行動計劃。

二、三大攻堅戰；防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

5. 鄉村旅游扶貧是什么,包含了什么內容

一是有勞動力且有技術的貧困戶。這類貧困戶主要依靠經營農業特色產業增收，住房、飲水、子女教育等基本達標，家庭沒有患重大疾病人員，主要短板在于收入來源單一且不夠穩定。對這類貧困戶提倡政策獎補，實施產業提升脫貧。

二是有剩余勞動力且可輸轉的貧困戶。這類貧困戶家庭收入主要來自出外打工，一般至少有一人在外穩定務工半年以上，月均工資3000元左右，住房、飲水、子女教育等基本達標，家庭沒有患重大疾病人員，主要短板是務工技能低，一般從事技術含量較低且不太穩定的工作，收入水平低而不穩。對這類貧困戶提倡技能培訓，實施“就業增收+產業托底”脫貧。

三是有一定勞動力可打零工的貧困戶。這類貧困戶收入主要來自就地打零工和農業生產兼業，一般家里子女幼小或有老人病人需要照顧，家庭拖累大，或者自身勞動技能很低，無法外出務工，只能在從事農業生產之余就地找零工，沒有穩定收入來源。一般飲水、住房問題都得到解決。對這類貧困戶提倡互助合作，實施產業互助合作脫貧。

四是無勞動力的貧困戶。這類貧困戶一般家庭主要成員完全或部分喪失勞動能力，很難依靠自主發展產業或就業幫助脫貧，收入主要來自社會保障和救濟。對這類貧困戶實施“互助扶貧+兜底保障”脫貧。