1. 國家推動旅游發展戰略的措施

旅游主要分為八大類：文化慶典旅游、文化娛樂事件旅游、商貿及會展旅游、體育賽事旅游、科學教育事件旅游、休閑事件旅游、政治事件旅游、私人事件旅游。

事件旅游有兩個方面的含義 :

一方面, 事件旅游是對事件進行系統規劃(plan) 、開發(development) 和營銷(marketing) 的過程，其出發點是使事件成為旅游吸引物、促進旅游業發展的動力、旅游形象塑造者、提升旅游吸引物和旅游目的地地位的催化劑, 事件旅游發展戰略( eventtourism strategy) 還要對新聞媒介(media) 和不良事件（negative event) 的管理做出規劃;

另一方面，事件旅游要對事件市場進行細分(market segment) ,包括分析和確定什么人將進行事件旅行(travel to event) 、哪些人可能會離開家而被吸引前來參與事件。

2. 推動旅游業發展的政策

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游。科學利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。加快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3. 旅游發展措施有哪些

加強雪鄉地區的廣告宣傳力度。

深化雪鄉地區發展旅游的多種形式旅游體驗。

與全國每個地方的工會相聯系，擴大影響度。

4. 國家推動旅游發展戰略的措施有哪些

一、提高旅游企業經濟效益的途徑

（一）加強旅游市場調研，擴大旅游客源

旅游客源是旅游業賴以生存和發展的前提條件，也是增加旅游企業營業收入的重要途徑。因此，必須隨時掌握旅游客源市場的變化，對現有客源的流向、潛在客源的狀況，以及主要客源國的政治經濟現狀及發展趨勢進行調查、研究和分析，以便有針對性地進行旅游宣傳和促銷，提供合適的旅游產品和服務，不斷擴大客源市場，增加旅游企業的經營收入，提高經濟效益。否則就會失去市場競爭力、失去客源，而沒有客源就沒有旅游經濟活動，也就無法實現和提高旅游企業的經濟效益。

（二）提高勞動生產率，降低旅游產品成本

提高勞動生產率，就是要提高旅游企業職工的素質，加強勞動的分工與協作，提高勞動組織的科學性，盡可能實現以較少的勞動投入完成同樣的接待任務，或者以同樣的投入完成更多的接待任務，達到節約資金占用，減少人財物力的消耗，降低旅游產品的成本。同時，提高勞動生產率還有利于充分利用現有設施，擴大營業收入，達到提高利潤，降低成本，增加旅游經濟效益的目的。

（三）加強經濟核算，提高經濟效益

旅游企業的經濟核算，是旅游企業借助貨幣形式，通過記帳、算帳、財務分析等方法，對旅游經濟活動過程及其勞動占用和耗費進行反映和監督，為旅游企業加強管理、獲取良好的經濟效益奠定基礎。加強旅游企業的經濟核算，有利于發現旅游經濟活動中的薄弱環節和問題，分析其產生的原因和影響因素，有針對性地采取有效的對策和措施，開源節流，挖掘潛力，減少消耗，提高經濟效益。

（四）提高旅游職工素質，改善服務質量

旅游服務質量的好壞，不僅表現在旅游景觀是否具有吸引力，旅游活動的內容是否豐富多采，旅游接待設施是否舒適、安全，而且也體現在旅游服務人員的服務態度、文化素質和道德修養上。改善和提高服務質量就能滿足游客的需求，促使他們增加逗留時間，增加消費，從而相應提高旅游經濟效益。既然服務質量的好壞主要體現在職工身上，因此必須提高旅游企業職工的政治素質、專業知識、業務技能和道德修養，這也是提高服務質量的保證。

（五）加強旅游企業的管理基礎工作，不斷改善經營管理良好的管理基礎工作，不僅是改善旅游企業經營管理的前提，也是創造良好經濟效益的重要途徑。因此，加強旅游企業的管理基礎工作，必須切實做好以下工作。一是要加強標準化工作，促使企業各項活動都能納入標準化、規范化和程序化的軌道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是要加強定額工作，制定先進合理的定額水平和嚴密的定額管理制度，充分發揮定額管理的積極作用。三是加強信息和計量工作，通過及時、準確、全面的信息交流和反饋，不斷改善服務質量。并在加強計量監督和管理前提下，不斷提高服務質量、降低成本、提高經濟效益。四是加強規章制度的制定和實施，嚴格各種工作制度、經濟責任制度和獎懲制度，規范職工行為，促進經營管理的改善和提高。

二、旅游市場的營銷策略

1.積極開拓旅游市場，加強廣告宣傳和促銷，我國旅游業正處于旅游產品生命周期的初級階段，即大多處于投入期和成長期。這一時期的主要特征是旅游產品正在開發，旅游市場正在開拓，產品的質量和信譽尚不高，正在逐步被人們認識和接受。主要對策是，加強廣告宣傳提高知名度；提高旅游產品質量；采取促銷手段，吸引旅游者；鼓勵中間商經銷企業產品，擴大市場領域?！翱臁弊?、突出一個“好”字，即旅游市場開拓要快，旅游產品質量要好。

2.開發有自已特色的旅游新產品，提供有差別的旅游服務，通過實行差異性市場營銷策略，針對不同需求者提供不同的旅游商品以創造用戶，擴大市場。

3.通過合理的綜合運用探查（市場調研）、分割（市場細分）、定位（產品定位）、優先（優選目標市場）等戰略4PS策略因素和產品、價格、銷售渠道、促銷手段等戰術4PS市場營銷因素，實現市場營銷的整體效果最優化。在產品方面，針對散客購買行為隨意性大的特點，可采取多品種，少批量，小單元的產品結構策略，提供靈活組合與自由挑選的充分方便。旅游業作為當今中國經濟的龍頭企業，提高經濟效益勢在必行。提高的途徑需要不斷的探索，旅游經濟效益的提高任重而道遠。

5. 旅游業的發展策略

（一）中外旅游市場營銷比較

1 ．中外旅行社營銷管理比較

由于中外旅行社的市場不同、國情不同、發展歷程不同，因而在營銷管理上也存在著一定的差異。

( l ）旅行社營銷觀念比較

在營銷觀念上，中外旅行社之間受歷史因索的影響，二者之問差異明顯。西方旅行社的營銷觀念，深受其成熟的市場經濟的影響，歷經了市場營銷的整個發展演進過程，已由傳統的營銷觀念轉變成現代營銷觀念，在市場競爭中，已牢固地樹立了營銷戰略觀念和全球營銷觀念，觀念的進步有力地支持了它們在市場中的競爭力。我國旅行社受旅游．業起步較晚的影響，尤其受計劃經濟的影響，進行市場營銷尚處于初步發展階段，雖然我國大量借鑒了西方營銷理論和經驗，但受市場發展不夠完善等因素的影響，營銷觀念大多處于傳統營銷觀念向新營銷觀念的轉變過程之中，有些旅行社甚至連傳統營銷觀念都不具備。比較而言，樹立和更新營銷觀念，應是我國旅行社努力的方向之一。

( 2 ）旅行社市場營銷策略比較

① 產品策略不同。在產品策略上，我國旅行社承擔著產品生產職能，銷售先國外后國內，產品種類單一；西方旅行社一般不承擔產品生產職能，銷售先國內后國外，產品種類品種繁多，既包括現成的系列旅游產品，又包括臨時按旅游者要求而設計的產品甚至單項服務。

② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的銷量，旅游零售商連鎖化、專業化、技術化。我國旅行社則既充當組織者又充當接待者（被形象地稱為組團社和接待社），進人國際市場主要采用間接渠道。

③ 價格策略不同。中外旅行社在成本、竟爭需求、匯率、通貨膨脹的處理上基本相同，但在制定價格的技術上，差別很大，我國旅行社基本上采用成本加成法定價，而西方旅行社多根據市場供需情況的變化靈活定價。在政府對價格的影響下，我國與西方各國也存在較大差異。

④ 促銷策略不同。西方旅行社的促銷策略以顧客為中心，并采取有針對性的營銷，鼓勵全員營銷；而我國旅行社的促銷策略重國際、輕國內，重中間商、輕旅游者的傾向明顯，傳播手段靠廣告，競爭靠削價，促銷形式單一，促銷水平較低。

由上述比較可以看出，中外旅行社在市場營銷上雖有共同之處，亦存在很大差異，也顯示了我國旅行社市場營銷存在的較大不足，面對未來市場競爭，必須有效地提高自身的營銷能力。

2 ．中外旅游市場營銷的發展比較

我國旅游業同西方旅游業相比，西方旅游業的發達水平高于我國旅游的發展水平，相應地，我國市場營銷水平落后于西方市場營銷水平，存在明顯的差距。西方旅游業快速發展中，經歷了與物質產品行業相同的過程，從資本主義發展的初期至今，完整經歷了生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場營銷觀念、社會營銷觀念等營銷觀念的演變過程，市場營銷在其旅游業的運用，也發展到了較高水平。

我國旅游業的起步較晚，其全面發展始于20 世紀80 年代，進人80 年代中期，出現了第一次發展高潮，由于國際旅游入境的大幅增加，使旅游業面臨空前激烈的競爭局面。在這種背景下，旅行社自身的主動銷售行為開始出現，市場營銷被正式引進到旅游業。特別是進人20 世紀90 年代后期，旅游市場出現了供大于求的局面，旅行社的經營市場意識從覺醒走向成熟，全面的市場營銷觀點與方法開始為旅行社界所認可，傳統的銷售過渡到了比較成熟的市場營銷，旅行社的市場行為也從簡．單的銷售行為，開始轉向了市場營銷。旅行社開始調查、研究、預測市場需求，設計白己的產品，調整自己的產品結構，確定現實日標市場和促銷策略，預測未來潛在市場，進行先期的市場培育，注承旅游者對旅游產品質量的反映和處理，抓好售后服務等。

3 ．市場營銷策略比較

西方旅游市場營銷管理由于受完善的營銷理論及市場環境影響，營銷策略的發展已相當完善。表現在產品策略上，生產職能明確，產品主體清晰，發展模式由國內到國外，產品種類多種多樣，產品的系列化、個性化特點突出；表現在渠道策略上，西方已形成完整的“四級系統”，渠道間相互支持，網絡間相互溝通；表現在價格策略上，定價基礎牢固（根據市場供求而定），旅行社自主性強，干擾因素相對較少，對政策的依賴程度小，產品的價格形式多樣化，顧客的選擇空間大，價格競爭力強；表現在促銷策略上，圍繞顧客設計促銷策略，對市場促銷針對性強。加之促銷中龐大的資金支持和全員營銷的推動，促銷已成為旅行社成功的推動器。

比較而一言，我國的旅游市場營銷，雖然起步較晚，但在成功借鑒西方進步營銷理論和經驗的基礎上，近年來發展迅速，不論在國內、國際市場上都有不俗的表現，但從市場營銷整體發展水平來說，與西方仍有較大差距。在產品上，生產、銷售的職能不明，產品開發緩慢，缺乏創新，產品種類單一，觀光旅游仍占據大半個產品市場。在產品價格上，決策的方法仍以成本加成法為主，受干擾因素較多，價格的調整與市場需求之間協調性不高。在渠道策略上，過重依賴中間商，直接營銷渠道尚沒有很好的利用和發展。促銷上，形式單一，對廣告促銷手段過分依賴，削價競爭的傾向有待于進一步克服。

通過中外旅游市場營銷比較分析，雖然我國旅游市場營銷相對于西方仍存在一定的不足，但各方面已開始迅速發展。受我國旅游資源豐富，發展政策日趨寬松，以及人力資源充足等積極因素的支持，我國旅游市場營銷乃至整個旅游業的騰飛是指日可待的。

（二）國際旅游市場營悄組合策略

1 ．國際旅游市場的產品策略

( 1 ）同中求異

旅游產品的對象可分為國內旅游者和國際旅游者兩大類型。由于這兩種不同類型的旅游主體其文化傳統和生活環境的差異，使他們在審美情趣、價值觀念、思維方式和行為準則等方面存在很大差別。這些相對穩固的社會性觀念滲透在他們各白的心理素質中，支配著他們的思想和行動，使他們在旅游產品的價值判斷、消費偏好上存在著明顯的差別。

旅游者之所以不惜花費巨資，不辭辛勞地到國外觀光旅游，就是為了領略異國情調、體驗異族風俗、觀賞異地景觀，以滿足其求異的心理、店求。因此，制定國際旅游市場的產品策略要突出“異”字。從形式到內容，民族特色越濃郁、文化差異越顯著的旅游產品，就越能吸引外國旅游者。

( 2 ）產品組合

搞好旅游產品組合是國際旅游市場上的一條重要的產品策略。開發國際旅游產品，很重要的一條是堅持以市場導向為原則，在不改變旅游產品的情況下，對旅游產品進行重新設計、規劃、組合，以便更有效地滿足旅游者的需求。方法有兩種：一種是利用本國現有的基本景點，或將其中一些具有相同美學風格或類似性質的旅游景點（或項口）結合在一起，組合成某項專題旅游產品。如我國近年推出的新加坡、馬來西亞、泰國三國旅游線就是運用這種組合方法。另一種方法是將其中一些特色反差較大的旅游景點或項目組合在一起，形成另一種富有二一吸引力的旅游產品。

( 3 ）因地制宜

中囚地域遼闊，在地現環境區域差異規律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景觀；中國又是一個具有5000 年悠久歷史的文化古國，共有卜分豐富的文化遺產。秦始皇兵馬俑、古長城等都是在國際上不可替代的旅游資源優勢，開展國際旅游要因地制宜地利用這些資源優勢。

( 4 ）豐富多彩

近年來我國旅游產品結構仍以觀光度假和商務旅游為主，兩者占旅游產品總量2 / 3 還多，其他旅游產品不到1/3。旅游產品形式單一，大大制約了我國旅游產品的市場吸引力。并且觀光度假和商務旅游也僅停留于資源的表層開發，影響了旅游產品的增值能力。因此，深層次發展觀光度假和商務旅游，不斷開發新的旅游產品成為當務之急。

中國目前每年的國際商務旅游支出約有42 億美元，約占亞洲商旅市場的17 % ，若加上國內商務旅行支出，總的市場支出約為人民幣2000 億元。即將在中國舉辦的2008 年奧運會和2010 年此博會，更為中國商旅市場創造了極大的發展空間。資本的嗅覺無疑是最靈敏的。美國運通、羅森· 布魯斯等全球較大的專業商旅服務公司已經通過各種形式相繼涉足中國商旅市場。我國目前在商務旅游領域急需解決的首要問題，就是培育專業的商務旅游公司。

此外，應加大開發旅游新產品的力度，不斷推出文化類、康體類、教育類、交通類、探險類、生態類、節慶類、養生類和主題類等旅游新產品，以增加我國旅游產品的市場吸引力。2 ．國際旅游市場的定價策略

( l ）國別定價策略

在國際旅游市場營銷的定價決策中，旅行社必須首先決定：產品價格是與世界各地保持一致，還是針對各國的不同情況制定不同的價格。旅行社實行統一定價，有利于在世界上樹立產品的統一形象，作出統一的市場定位戰略，便于控制整個營銷活動。但由于各國價格競爭、匯率、稅收等的差異情況，實行差別定價更適合各國的不同情況。旅行社究竟采取哪種定價策略，取決于以下情況：① 旅行社日標。如果旅行社在各國的營銷目標一致，宜采用統一定價；但如果旅行社在各國的營銷目標不同，宜采用差別定價。

② 競爭條件。如果旅游產品在各國市場上的競爭地位一樣，可采用統一定價策略；反之，可采用差別定價策略。

③ 旅游產品的生命周期。如果旅游產品在各國都處于相同的生命周期階段，旅行社宜采用統一定價策略；反之，應采用差別定價策略。

④ 銷售渠道。各國銷售渠道的結構和效率如果相同，則宜采用統一定價策略；如果不同，在銷售渠道的結構和效率好的國家，價格宜定得低些，在銷售渠道結構和效率差的國家，價格宜定得高些。

( 2 ）匯率變動與價格策略

① 匯率上升時的價格策略。人民幣匯率上升意味著人民幣升值，這相當于產品的外匯價格提高，從而銷售收人增加；同時，人民幣升慎，會使旅游產品的成本降低，這兩者綜合影響，使旅游產品的銷售利潤增加。此時，我們既可選用人民幣來報價以提高收入，又可通過降低產品的銷售價格，以吸引更多的游客。② 匯率下跌時的價格策略。人民幣匯率下跌意味著人民幣貶值，意味著產品成本提高。這時，我們既可選用外幣來報價以提高收人，也可使用人民幣報價，以吸引更多的游客。

3 ．國際旅游市場的渠道策略

傳統的銷售渠道是旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的松散網絡，渠道成員獨立經營、自負盈虧，他們之間聯系時主要是討價還價，談判買賣條件。近年來，銷售渠道體系逐漸向聯合化發展，由渠道某一成員領導、組織，并控制整個渠道體系，渠道成員之問通過加強合作，使整個渠道體系的利潤得以提高。渠道聯合可分為縱向聯合和橫向聯合兩種。

( l ）縱向聯合銷售渠道

縱向聯合銷售渠道是由旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的完整、統一的渠道體系?？v向聯合銷售體系有二種類型：第一，法人吧縱向聯合銷代體系。第二，契約型縱向聯合銷售體系。第三，管理型縱向聯合銷售體系。( 2 ）橫向聯合銷售渠道

橫向聯合銷售渠道是由兩個或兩個以上同一環節旅游供應商、旅游批發商或旅游零瞥商進行短期或長期的聯合經營，或者聯合起來成立一個新的經營單位，這種組織方式稱為橫向聯合銷售渠道。采取這種渠道，可提高廣告、營銷調研等工作的效率。

4 ．國際旅游市場的促銷策略

( l ）廣告促銷策略

旅行社在做國際旅游廣告時一般有兩種選擇：一種是由旅行社內部的廣告部門做廣告業務；另一種是委托廣告代理商代辦廣告業務。由于國際旅游廣告存在語言文字、教育、文化水平、風俗習慣、政府法規的差異，委托當地廣告代理商代理，容易取得預期效果。選擇廣告代理商時，要考慮以下幾個問題：① 廣告代理商的背景。廣告代理商的性質和經營廣告業務的現狀、發展歷史和發展情況、公司人員及其顧客情況、經營宗旨和經營方式等。

② 廣告公司的能力經驗。

③ 廣告公司的聲譽。它包括廣告代理公司與其委托人之間合作的情況、公司人員的工作態度和精神面貌、委托人及公眾對公司的印象和評價等。( 2 ）銷售促進策略

銷售促進活動在某些國家會受到限制。有些國家的法律規定，銷售促進活動只有獲得許可才能開展，有些國家的法律對批零交易的折扣比率加以嚴格限制，等等。旅行社在國際旅游市場上開展銷售促進時，應事先了解這些限制或規定。

( 3 ）營銷公關策略

國際營銷公關所面對的公眾處于不同的國家和地區，有著不同的社會文化背景，其語言、風俗、生活方式都有很大差異，因此，制定國際旅游市場的營銷策略時應注意以下問題：

① 了解外國公眾對旅行社及旅游產品的態度以及客源國有關的經濟、政治和社會情況。

② 了解并善用外國公眾經常接觸的新聞傳播媒介。因為新聞傳播媒介是營銷公關傳播最常用、最有效的一種方式。

③ 要使自己傳播的信息從內容到形式符合外國公眾的語言、文化、風俗習慣，以便他們接受。

④ 根據本旅行社的需要和可能，支持和贊助當地的社會發展計劃、社會慈善事業、文化體育活動等。

⑤ 尊重當地的風俗習慣，參加當地的社交活動。( 4 ）國際旅游市場的人員推銷策略

國際旅游市場人員推銷的環境比國內旅游市場人員推銷的環境要復雜得多，因而對人員的要求也就高得多。在國際旅游市場營銷葉，，推銷人員可選用本國人員，也可以選用市場所在國和其他國家的推銷人員。

① 招聘

招聘是搞好人員推銷的基礎。從事國際旅游市場營銷的推銷人員除應具備國內推銷人員的全部條件外，還須具備果斷決策的能力、市場調研的才能、文化適應能力。

② 培訓

旅行社在推銷人員的培訓中，對本國推銷人員和外籍推銷人員的培訓重點應有所不同。對本國推銷人員培訓貢點應放在熟悉不同國家的文化背景上，加強外語、禮儀、生活習慣和商業風俗等的訓練。對外籍推銷人員的培訓，重點應放在讓他們了解本產品特點、掌握必要的推銷技巧上。

③ 激勵

來自不同文化背景國家的人有著不同的需求和行為動機，旅行社應了解不同文化背景的推銷人員的個人貓求和行為動機，有針對性地使用激勵措施，充分調動推銷人員的積極性。

6. 我國旅游產業發展的策略

1.望風

大策略看市場

文旅項目之所以這么熱，是因為有政策因素驅動。企業向來對政策敏感，聞風而動，無可厚非。但過多關注政策，有時也容易迷失，何況政策的連續性并不可靠。

經營企業的根本，還是要回到市場這個基本面上來。小策略看政策，大策略看市場。必須抓住真風口、真行情，莫把流星當恒星。

文旅類的田園綜合體的真風口、真行情是什么?當然是市場，是全民旅游時代井噴式的消費升級，是全國各地方興未艾的全域旅游熱潮，田園綜合體是有泡沫的，而全域旅游是沒有泡沫的。

02

選址

大城市近郊或旅游城市是未來熱點

國家規定的旅游資源分為五級，頂級的國家名勝區一般不允許開發。有些分級比較低的地方，拿地成本低，又有怡人的生態環境，更適合做文旅地產的項目。

除此之外，大城市的市郊臨近一線人口密集區，客群得以保障，也適合做文旅地產。比較典型的就是華僑城歡樂谷主題公園模式的成功，而未來隨著大城市周邊旅游資源的消耗，位于一線城市周邊1—2小時左右的景觀城市將成為旅游產業熱點，契合5+2的流行生活趨勢。

03

定位

找準客群是關鍵

1、城市觀光娛樂為主：城市主題公園+酒店。

以城市觀光娛樂為主的項目，通過將城市主題樂園與品牌餐飲美食街、五星級酒店、購物中心、大型電影院等不同的業態整合在一起，創造一個獨具吸引力的區域性休閑消費中心——休閑Mall，以此帶動寫字樓和住宅地產的開發，這種模式一般位于城市中心或中心城拓展區的地塊，比如華僑城歡樂谷。

2、休閑度假為主：旅游景區+酒店。

以生態別墅或古村落為載體，強調與自然環境的和諧，與本土文化的融合，在一種獨特的文化意境里享受時尚度假的體驗，這種適合短途休閑度假，強化了過夜以及居住功能。

3、高端人居為主：旅游景區+酒店+高檔住宅。

在城郊的風景優美之地，建立簡單的觀光、游樂、休閑產品以及酒店、餐飲、購物等，形成高檔人居旅游社區。旅游功能偏弱，主打居住。比如觀瀾高爾夫項目，其對于休閑地產的帶動作用極其明顯，除了球場本身擁有極好的景觀資源外，更為主要的原因是高爾夫球場是重要的高端政務商務休閑交流的平臺，能夠引發高端休閑人群的聚集，凸顯品質性。

4、復合型：旅游小鎮。

主題文化小鎮，主要是古鎮、古街區，或者新打造的小鎮。其核心是創造出符合市場需求、凸顯獨特主題風情的文化小鎮，以小鎮為載體，構建文化休閑平臺，提升吸引力，進而帶動小鎮外圍的休閑地產，如麗江大研古鎮、成都寬窄巷子、上海朱家角古鎮、成都芙蓉古鎮、楚雄彝人古鎮。這種模式，已經成為很多古鎮進行休閑化升級與城鎮化發展的主流途徑。

04

投資

運籌帷幄，決勝千里

文旅行業初期發展必須合理控制投資規模，利用持續創新升級和滾動投資來吸引重復消費和長效發展。初始投資過大，會造成投資回報率低。

投入高、周期長、收益預期難是文旅項目的難點，所以首先要開發核心區，優先樹立市場形象，各個分區獨立發展，分期建設。同時，必須在啟動時一炮而紅，并進行持續性經營，才能吸引源源不斷的投資方。資本是把雙刃劍，文旅項目發展離不開資本，但又因文旅產業投資的平均回收周期較長等特點，要謹防資金鏈斷裂的危險。

05

成本

合理分配，適度控制

財務數據的計算、運營管理成本的準確預測、項目用地成本不確定、績效考核難以評判、客流及收益情況難以精準預測都將影響成本的合理分配。

客觀、真實地構建計算/預測模型，不能為通過論證或數據好看而失真。更重要的是設置好政府、社會資本的風險、收益分配和調整機制，即使項目預測不準確，也不使項目參與方產生嚴重的利益失衡導致項目無法繼續。

06

營銷

有勢借勢，無勢造勢

任何優秀的文旅項目都離不開出奇制勝的策劃：絕佳的創意、高效的執行力以及利用時事熱點進行宣傳，以點帶面，高速放大。

合理運用“網紅產品”發聲，所謂“網紅產品”就是體現項目品牌氣質、文化、價值且能吸引人的切入點，如前陣子火熱的“玻璃棧道”，就成功吸引各大主流媒體，甚至央視爭相報道，這樣擴散式的營銷方式是最成功的宣傳手段。

07

整合

資源整合，優化配置

資源整合就是優化資源配置，形成“1+1>2效應”。

在全球一體化時代，具備資源整合能力才具有更強競爭力。在文化旅游的開發運營中，文化資源。

7. 促進旅游發展的措施

旅游資源保護是指維護資源的固有價值，使之不受破壞和污染，保持自然景觀和人文景觀的原有特色，對已遭損壞的旅游資源進行治理。

旅游資源保護包括保護旅游資源所形成的景物、景觀、環境和意境。其中，景物就是奇松異石、林木植被等自然風景，以及古今人為的活動物體、歷史文物等。

景觀就是與景物并存的“畫面”，包括襯托景物的其他次要的景物。

環境就是景物存在的空間環境。意境指的是環境氣氛，即環境給人的感受。 旅游資源是旅游開發的必備條件之一，是構成旅游產品的重要組成部分。沒有旅游資源，也就沒有旅游業存在和發展的基礎。而旅游資源是脆弱的，常常會受到不同程度的破壞。有些是可以在一定時間后自行修復，有些則會造成無法挽回的損失，減弱和毀損旅游目的地的吸引力。保護旅游資源就是保護旅游業的發展。 旅游資源涵蓋的范圍十分廣泛，既包括自然界賦予的自然旅游資源，也包括人類活動所創造的人文旅游資源。

其中，前者是生態環境的重要組成因素，后者則是重要的文化遺產。保護旅游資源對實現生態環境的保護和旅游地文化的保護起到決定性的作用。[1]

8. 我國旅游業可持續發展戰略的主要措施

交通對旅游業的影響是十分巨大的，交通便捷的地方的旅游業將比 交通閉塞的地方更加發達。而中國目前的旅游交通公路等級差距大，各種 交通設施相對落后，交通服務不到位，旅游發展的同時又破壞了環境，這 些因素都影響著旅游業的發展。為此有必要完善各種交通設施，提升交通 服務質量，兼顧好環保與旅游業的發展，加強各交通部門的分工合作，優 化各交通運營部門的現代化管理制度，以期進一步發展中國的旅游業。

交通；旅游業；影響與發展；管理措施

經濟發展的同時，各地的旅游業也漸漸發展起來，各種生態自然景觀 都被包裝上了商業化的面孔供人們觀光玩賞。在物質享受豐裕后，每個人 都有出門看看新鮮，拓展視野的愿望。在交通不便的時候，人們去旅游是 一件十分辛苦的事

9. 國家推動旅游發展戰略的措施有

京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近，是我國經濟社會發展極為重要的區域。京津冀協同發展上升到國家戰略，對三地尤其是河北的發展，是一個千載難逢的重大歷史機遇。旅游業關聯度高、融合性強、拉動作用突出，是區域合作最容易起步、最容易實現的領域。在京津冀協同發展的進程中，旅游業扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色，既是共振點和共贏點，又是切入點和突破口。

　　京津冀區域旅游資源富集。京津冀地區是我國旅游資源最豐富、具有比較優勢的地區之一，旅游資源不僅數量多、規模大，而且種類全、品位高。該地區集中了長城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周圍寺廟、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產，占全國總數的近1/5；擁有國家4A級以上景區200余處，占全國總數的1/10，深化區域合作具有雄厚的資源基礎。

　　京津冀區域旅游特色互補。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統一性和完整性，又有各具特色的差異性和互補性。北京作為首都和全國旅游中心城市，自然、人文、歷史等景觀優勢明顯。天津近代人文旅游資源豐富，以近代文化、民間文化、歐陸古典風情最為著名。河北有山有海，歷史底蘊深厚，資源種類齊全，特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優質溫泉、青山秀水、鄉村風光等都是發展環京津休閑產業的特色資源。

　　京津冀區域客源市場廣闊。京津冀處于環渤海中心地帶，是繼珠三角、長三角之后快速崛起的第三增長極，區位優勢明顯，交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口，三地私家車擁有量已超過1000萬輛，市場廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬億元，占全國10.9%。經濟基礎優勢明顯。2013年，京津冀旅游總收入超過8000億元，旅游總人數達到6.6億人次，并以年均10%以上的速度快速增長。

　　京津冀區域合作基礎堅實。多年來，河北把實施“環京津戰略”作為推動旅游業發展的重要舉措，先后與京津簽署了一系列旅游發展戰略合作協議，與北京、天津等高鐵沿線6省市聯合發起成立“京港澳高鐵旅游市場推廣聯盟”，與京津等長城沿線8省市發起成立“中國長城旅游市場推廣聯盟”，并積極參與組織和推動北方交易會等活動。三地初步建立了區域旅游合作機制，拓展了旅游市場，加強了旅游監管合作，推進了旅游產業發展，促進了三地旅游經濟圈的逐步形成，為京津冀旅游一體化打下了堅實的基礎。

　　京津冀區域旅游協同發展有良好的基礎和條件，已取得了顯著成效，前景可期。但仍存在一些亟需解決的問題，主要是：難以突破傳統行政區域思想束縛、欠缺一體化協調機制和統一規劃，旅游基礎設施特別是交通建設滯后、旅游資源集約開發利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務體系不健全和產業鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實打破自家“一畝三分地”的思維定式，共同努力推動實現協同發展。

　　一、建立健全協調合作機制

　　協調聯動的合作機制是京津冀協同發展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早，進展很快，但是一直沒有形成全面統籌、協調聯動的長效機制。三地應主動作為，共同推動成立京津冀旅游協同發展領導小組，完善京津冀政府間交流平臺，建立京津冀及相關市縣參加的定期旅游協調會議制度，研究確定區域旅游合作戰略、方針與機制，協調解決區域旅游發展與合作的重大問題。同時，共同制定完善京津冀旅游協同發展的相關政策，制定合作發展規則和標準，進一步推動區域旅游在更大范圍、更高層次上的合作與交流。

　　二、強化統籌規劃和頂層設計

　　推進京津冀區域協同發展，必須堅持規劃先行，做好頂層設計。三地旅游資源既有一定的相似性，又有很大的差異性，只有統一整合、規劃對接才能進一步提高整體吸引力和競爭力。在資源普查基礎上，三地可共同編制《京津冀旅游業協同發展規劃》，根據不同資源特色，統籌策劃功能定位和結構布局，明確旅游市場建設、公共服務設施建設、人才隊伍建設等發展目標，通過有效整合，構建多元化旅游板塊，實現互補協同發展。同時，盡快編制河北省對接京津市場的專項規劃，使河北更快、更有效的對接京津旅游市場，加速河北旅游發展。

　　三、建設一體化旅游交通體系

　　構建一體化旅游交通體系，是區域旅游協同發展的基礎。目前，三省市間和重點景區間道路建設均有滯后現象，斷頭路多，部分路段堵車嚴重、道路等級較低，不能適應快速、便捷的現代旅游交通需求，影響了京津冀旅游業整體快速發展。應借京津冀協同發展的大勢，著力構筑區域一體化交通體系，加快形成適應旅游發展要求的現代立體交通網絡。推動開通京津至我省主要旅游城市的旅游列車，在旅游旺季加開三地之間的旅游列車或增加旅游坐席。爭取形成三地旅游直通車網絡體系，共同推動三地旅游集散中心等相互開行通往異地的旅游直通車，構建城市間旅游公共交通網絡，打造“京津冀公交旅游圈”。

　　四、共同塑造區域旅游品牌

　　形象鮮明的區域旅游整體品牌是京津冀旅游協同發展的重要抓手。三地應大力開展區域旅游聯合宣傳推廣，聯合推出精品旅游線路，聯合策劃組織旅游宣傳活動，聯合參加旅游展會，聯合舉辦旅游節慶，以及共赴境內外重點客源市場開展聯合促銷，建立形成一體化宣傳格局。河北將著力對節慶活動進行整合，與京津合作把張北草原音樂節、衡水湖馬拉松等區域性節慶活動，打造成具備全國乃至國際影響力的文化旅游品牌。構建京津冀旅游宣傳營銷平臺，推動在三地媒體開設京津冀旅游一體化專欄，在三地旅游網共設京津冀旅游板塊，支持區域內旅行社、景區、酒店等企業聯合建立旅游營銷合作聯盟，鼓勵在策劃包裝產品、省際聯合推廣、互送旅游團隊等方面開展深度合作。

　　五、構建高效便捷的公共服務體系

　　強化服務意識，優化發展環境是京津冀旅游協同發展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務體系，共同制定符合京津冀旅游產業發展需求的旅游咨詢服務、標識標牌系統等旅游公共服務設施建設標準，加快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游指示標識等旅游公共服務體系建設，使自助旅游公共服務規范化、一體化。探索推出區域內旅游惠民便民政策，加快推進省際間旅游網絡平臺相互鏈接，開通遠程網絡化預售票系統，積極推動“京津冀旅游一卡通”全面發行使用，推行統一旅游套票，實現京津冀區域旅游市場一體化。

　　對河北旅游來說，京津冀區域協同發展是一次重大的、空前的歷史發展機遇，我們必須乘勢而上，借勢發展，力求更大作為。只要三地加大統籌整合、強化緊密合作、推動協同發展，就一定能夠把京津冀地區打造成為中國最具吸引力的旅游目的地，成為帶動區域旅游特別是河北旅游業新一輪快速增長的重要引擎。