1. 河南省鄉村旅游從業人員管理規定

有以下崗位：餐飲服務員、酒店服務員、導游、司機、景區售票員、門衛。

旅游從業人員包括經過本市縣以上旅游行政管理部門核定的從事旅游經營和主要為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、醫療、娛樂等服務行業中管理人員技術崗位的工作人員。

職業旅行者是指以各地旅行為職業，通過旅行獲得勞動報酬與旅費的旅行者，職業旅行者的行為大多是完成自己的夢想或者為宣揚某種生活態度，而不是單純的進行旅游休閑活動。

2. 河南省鄉村旅游從業人員管理規定細則

鄉村旅游從業人員指的是在相關部門辦理過正式手續，從事餐飲、導游、農家樂、住宿、講解員等人員，大部分需要專業培訓。持證上崗。

3. 河南旅游法新規

2021中國旅游日河南免費景區名單匯總（持續更新）

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4. 河南省旅游條例

第二條本條例適用于離開常住戶口所在市、縣（市），到其他地區暫時居住的人員。

寄養寄讀、探親訪友、出差、就醫、旅游的人員不適用本條例。

第三條各級人民政府應當加強對暫住人口管理工作的領導。市、縣（市、區）人民政府，可以建立由有關行政管理部門參加的暫住人口管理協調組織，協調解決暫住人口管理工作中的有關問題。

第四條公安機關是暫住人口治安管理的主管機關。

有關行政管理部門、社會團體、部隊、企業、事業單位、居（村）民委員會應協助公安機關做好暫住人口治安管理工作。

第五條暫住人口的勞務及經營活動、人身財產等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。暫住人口必須遵紀守法，自覺履行維護治安秩序的義務。

第二章登記與辦證

第六條暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以內的，應當在到達暫住地三日內到公安派出所或居（村）民委員會申報暫住登記。

暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的，應在到達暫住地七日內到公安派出所申領暫住證；整戶暫住的，須申領暫住戶口簿。

未滿十六周歲的暫住人口不申領暫住證。

第七條申報暫住戶口登記和申領暫住證，須出示暫住人員的居民身份證或臨時居民身份證，并按下列規定辦理：

（一）個體工商戶雇用的暫住人口，由業主負責辦理。

（二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人辦理；在賓館、旅店內租房三十日以上，從事務工、經營等活動的人員，由本人申領暫住證。

（三）外來成建制的務工單位、外地派駐的辦事機構，應編制實有暫住人口名冊，由單位負責辦理。

（四）暫住在機關、團體、部隊、學校、企事業單位內部的，由單位負責辦理。

（五）社會力量辦學，應編制實有暫住人口名冊，由單位負責辦理。

（六）暫住在居民家中的，由戶主或本人持戶主的戶口簿辦理。

（七）罪犯、勞教人員保外就醫、暫予監外執行的，離監探親的，必須在到達暫住地二十四小時內，由戶主或本人持監獄、勞教機關出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住戶口登記，返回時須申報注銷。

（八）其他暫住人口，由本人辦理。

第八條公安派出所對手續齊全的申領暫住證者，應當在當日內辦理。

第九條暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件。

第十條暫住證應根據暫住人的申請，確定暫住時間，有效期限最長為一年。有效期滿后需繼續暫住的，應當在有效期滿前十日內到當地公安派出所辦理換證手續；變動暫住地址的，應當辦理暫住登記變更手續。

第十一條暫住人口離開暫住地，應到發證機關辦理注銷手續。暫住證丟失，應及時到發證機關辦理補領手續。暫住人口在暫住地死亡，由其親友、房主或用工單位負責辦理注銷手續，并由暫住地公安派出所通知其常住戶口所在地公安派出所。

第三章管理

第十二條公安機關應當履行下列職責：

（一）依法保護暫住人口的合法權益和人身財產安全；

（二）宣傳暫住人口管理政策、法規，對暫住人口進行遵紀守法、社會公德教育；

（三）依法進行暫住人口登記、發證、注銷及證件審驗等管理工作；

（四）統計暫住人口數據；

（五）指導居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關單位和責任人落實管理責任和措施，培訓管理人員；

（六）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規定以及侵犯暫住人口合法權益的行為。

第十三條勞動部門在辦理暫住人口就業證明時，應核查暫住證。

第十四條計劃生育部門應當按照國家和省有關規定，加強對暫住人口的計劃生育管理工作。公安部門在辦理暫住證時，對已婚育齡婦女應核查經現居住地計劃生育部門查驗過的流動人口計劃生育證明。對沒有計劃生育證明或沒有查驗證明的暫住人口，應在辦理暫住登記、發放暫住證的同時，要求其補辦計劃生育證明，并通報現居住地計劃生育部門。

第十五條工商行政管理部門對暫住人口頒發營業執照、進場交易證（攤位證）時，應核查暫住證。

第十六條衛生部門對從事飲食服務行業的暫住人員進行健康檢查和頒發衛生許可證時，應核查暫住證。

第十七條教育部門對在暫住地居住一年以上，有職業、住所、經濟來源的暫住人口，應當保證學齡兒童接受九年制義務教育。

第十八條從事建筑、運輸、采礦等行業負責人，外來成建制務工單位負責人以及個體工商業主是暫住人口管理的責任人，并按下列規定落實管理責任：

（一）依照規定履行暫住人口登記和領證手續，不得雇用無合法身份證件的人員；

（二）建立群眾性治安保衛組織，落實安全保衛措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（三）及時向公安機關報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

（四）發現違法犯罪線索，及時報告公安機關，不得包庇犯罪或提供違法犯罪場所。

第十九條房屋出租人向暫住人口出租房屋，應履行下列責任：

（一）不得將房屋出租給無合法證件人員；

（二）房屋出租后，租住人員租用房屋用途變更的，必須向所在地公安派出所申報備案；

（三）對出租的房屋經常進行安全檢查，落實各項安全防范措施；

（四）發現可疑物品和違法犯罪線索，應當及時向公安機關報告；

（五）不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動場所。

第四章法律責任

第二十條單位、業主或者暫住人員違反本條例有下列第（一）至（六）項行為之一的，由公安派出所處以五十元以下罰款或警告；有第（七）至（九）項行為之一，情節輕微、不構成犯罪的，由縣（市、區）公安機關處以五十元以上二百元以下罰款：

（一）不按規定申報暫住戶口登記、申領暫住證及暫住戶口簿，經通知拒不辦理的；

（二）冒用他人暫住證、暫住戶口簿的；

（三）轉讓或出借暫住證的；

（四）故意涂改暫住證的；

（五）假報情況申領暫住證的；

（六）暫住證有效期滿或住址變動，不按規定辦理換領、繳銷或變更登記手續的；

（七）非法買賣、竊取暫住證的；

（八）偽造、變造暫住證情節輕微的；

（九）妨礙或拒絕公安機關查驗的。

第二十一條從事建筑、運輸、采礦等行業和外來成建制務工單位以及個體工商業主違反本條例第十九條第（一）至（三）項規定之一的，由公安機關責令限期改正；逾期仍不改正的，由縣（市、區）公安機關對單位或個體工商業主處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十二條房屋出租人違反本條例第二十條第（一）至（三）項規定之一，經通知拒不改正的，由縣（市、區）公安機關視其情節輕重處以五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條違反本條例第十九條第（四）項、第二十條第（四）項、第（五）項規定之一、情節輕微的，由縣（市、區）公安機關對責任人處以一千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條公安機關和暫住人口管理人員對申報暫住登記和申領暫住證件拖延不辦、故意刁難、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管機關給予批評教育或行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條當事人對公安機關依照本條例作出的行政處罰不服的，可以自知道該處罰決定之日起六十日內，向作出處罰決定的上一級公安機關申請復議。復議機關應當自受理復議申請之日起六十日內作出復議決定，對復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

第五章附則

第二十六條暫住證、暫住戶口簿由河南省公安廳統一印制。

第二十七條本條例自1997年12月1日起施行，1995年6月4日河南省人民政府發布的《河南省城鎮暫住人口管理辦法》同時廢止

5. 河南省鄉村旅游從業人員管理規定最新

（一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。

（二）協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。

（三）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。

（四）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。

（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。

（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。

（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并監督實施。

（八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。

（九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。

（十）承辦國務院交辦的其他事項。

6. 河南省旅游管理條例

為加強風景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開發利用風景名勝資源，根據法律、行政法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。本條例適用于本省行政區域內風景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。風景名勝區管理必須貫徹可持續發展戰略，正確處理資源保護與開發利用的關系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則。本條例自2002年2月1日起施行。

主要內容

第一章 總　則

第一條 為加強風景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開發利用風景名勝資源，根據法律、行政法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內風景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。

第三條 本條例所稱風景名勝區，是指風景名勝資源比較集中、自然環境優美、具有一定規模和游覽條件，經縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休閑和進行科學文化教育活動的區域。

第四條 風景名勝區管理必須貫徹可持續發展戰略，正確處理資源保護與開發利用的關系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則。

第五條 省人民政府建設行政主管部門主管全省的風景名勝區工作，設區的市、縣級人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內風景名勝區工作；跨行政區域的風景名勝區的建設規劃，由其共同的上級人民政府建設行政主管部門管理。

計劃、文物、旅游、宗教、公安、林業、環保、國土資源、物價等部門按照各自的職責，共同做好風景名勝區管理工作。

第六條 縣級以上人民政府可以根據需要設立風景名勝區管理機構，按照本條例規定和人民政府確定的職責具體負責風景名勝區管理工作。

設在風景名勝區的所有單位，必須服從風景名勝區管理機構的統一管理，并接受其上級主管部門領導或者業務指導。

第七條 各級人民政府應當把風景名勝區發展規劃納入國民經濟和社會發展計劃，并加大對風景名勝區保護、規劃和建設等方面的投入。

第八條 省和設區的市人民政府應當按照資源共享、設施共用、環境共保的原則，對風景名勝區進行統籌規劃，科學管理。

第二章 設　立

第九條 風景名勝區按其觀賞、科學、文化、教育價值和環境質量、規模及游覽條件，劃分為國家重點風景名勝區、省級風景名勝區和市、縣級風景名勝區。

第十條 設立風景名勝區，由建設行政主管部門會同有關部門、組織專家進行風景名勝資源調查、評價，并按下列程序報批：?

（一）國家重點風景名勝區，由省人民政府提出設立申請和風景名勝資源評價報告，報國務院審定公布；?

（二）省級風景名勝區，由設區的市人民政府提出設立申請和風景名勝資源評價報告，報省人民政府審定公布，并報國務院建設行政主管部門備案；?

（三）市、縣級風景名勝區，由設區的市、縣（市）建設行政主管部門提出設立申請和風景名勝資源評價報告，報同級人民政府審定公布，并報省人民政府建設行政主管部門備案。

第十一條 風景名勝區的風景名勝資源發生重大變化，不再具備該等級風景名勝區條件的，應當降低該風景名勝區的等級；已不具備風景名勝區條件的，應當撤銷該風景名勝區。

第十二條 因風景名勝區設立影響區域內有關單位和個人生產、工作、生活的，當地人民政府應當根據經批準的風景名勝區規劃，組織有關部門采取措施，予以妥善解決。

第三章 規　劃

第十三條 風景名勝區經審定公布后，所在地人民政府應當組織建設行政主管部門或者當地人民政府直屬的風景名勝區管理機構、有關部門及時編制風景名勝區規劃；具體編制任務應當委托具有相應資質等級的規劃設計單位承擔。

第十四條 風景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

總體規劃的內容包括：風景名勝區基礎資料與現狀分析，風景資源評價，風景名勝區范圍、性質和發展目標，分區結構與布局，旅游環境容量和游人規模預測，生態保護、基礎設施、土地利用等專業規劃。

詳細規劃的內容包括：景區特色，景點保護、建設方案，安全管理、環境保護、旅游服務和其它基礎設施布局，以及重要景觀建筑的方案設計等。

第十五條 編制風景名勝區規劃應當符合下列要求：?

（一）依據資源特征、環境條件、歷史情況、現狀特點以及國民經濟和社會發展趨勢，統籌兼顧、綜合安排；?

（二）嚴格保護自然與文化遺產，保持風景名勝區原有特色，維護生物多樣性和生態良性循環，防止風景名勝區人工化、城市化、商業化，防止污染和其他公害；?

（三）充分發揮景源潛力，展現風景游覽欣賞主體，使風景名勝區有度有序持續發展;?。ㄋ模┚C合權衡風景名勝區環境、社會、經濟三方面的綜合效益，正確處理風景名勝區自身健康發展與社會需求之間的關系；?

（五）與區域規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、旅游規劃等相關規劃相互協調。

編制風景名勝區規劃應當廣泛征求有關部門、專家和人民群眾的意見，進行多方案的比較和論證。

第十六條 風景名勝區規劃按照下列規定審批：?

（一）國家重點風景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批；詳細規劃由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府建設行政主管部門審批；?

（二）省級風景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；詳細規劃由設區的市人民政府審批，報省人民政府建設行政主管部門備案；

（三）市、縣級風景名勝區的總體規劃和詳細規劃，由同級人民政府審批。

跨行政區域的風景名勝區規劃，按行政區劃分別組織編制，并報其共同的上級人民政府建設行政主管部門統一協調后，按前款規定程序分別報批。

第十七條 風景名勝區管理機構應當按照風景名勝區規劃界定的范圍，標明界區，設立界碑。

第十八條 在風景名勝區規劃實施過程中，需要對風景名勝區性質、發展規模、總體布局、用地及功能分區、規劃期限等內容作重大修改的，必須按規定程序報原批準機關審批；需要對規劃作局部調整的，應當報原批準機關備案。

第四章 保　護

第十九條 風景名勝區管理機構應當建立健全保護制度，配備相應的管理人員及設施，落實保護措施和責任。

第二十條 對風景名勝區按其景觀價值和保護需要，實行四級保護：?

（一）一級保護區內可以設置必需的步行游賞道路和相關設施，不得建設與風景名勝區保護無關的設施；?

（二）二級保護區內應當限制與風景游賞無關的建設；?

（三）三級保護區內可以建設符合規劃要求、與風景環境相協調的設施；?

（四）四級保護區內應以綠化為主，可以建設符合規劃要求、與旅游服務配套的基礎設施。

一、二、三、四級保護區范圍由風景名勝區管理機構依據風景名勝區規劃詳細標定。

第二十一條 對風景名勝資源按下列規定進行保護：?

（一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設立標志，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；?

（二）保護植被、加強綠化，維護生態平衡，落實環境保護、護林防火和病蟲害防治措施，并對重要景區、景點實施定期封閉輪休；?

（三）對古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施；?

（四）劃定生態保護區域，保護野生動植物及其棲息、生長環境；?

（五）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。

第二十二條 未經相關行政主管部門批準，不得在風景名勝區從事下列活動：?

（一）刻字立碑、設立雕塑；?

（二）捶拓碑碣石刻；?

（三）恢復、建造、設立宗教活動場所或者塑造佛像、神像等宗教標志物；?

（四）采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動植物標本；?

（五）占用林地、土地或者改變地形地貌；?

（六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

相關行政主管部門在依法定程序批準前，應當征求風景名勝區管理機構的意見。

本條第一款第一項，屬于國家重點風景名勝區的，由省人民政府批準；屬于省級風景名勝區和市、縣級風景名勝區的，由設區的市人民政府批準。

第二十三條 任何單位和個人不得在風景名勝區從事下列活動：?

（一）出讓或者變相出讓風景名勝資源；?

（二）開山、采石、建墳等；?

（三）損壞文物古跡；?

（四）砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木；?

（五）捕獵野生動物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動植物棲息、生長環境；

（六）在主要景點設置商業廣告；?

（七）在非指定地點傾倒垃圾、污物；?

（八）在禁火區內吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹。

第二十四條 風景名勝資源屬國家所有。

風景名勝資源實行有償使用制度，具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條 對風景名勝區的國家專項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風景名勝資源有償使用收益，必須?？顚Ｓ?。

風景名勝區內宗教寺廟的各種專項收入以及捐贈的使用，按國家有關規定執行。

第五章 建　設

第二十六條 在風景名勝區從事各項建設活動，必須按照風景名勝區規劃進行。

第二十七條 在風景名勝區不得開辦工礦企業，不得建設鐵路、站場、倉庫、醫院等破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的設施；在一、二、三級保護區內不得建設各類開發區、度假區。

風景名勝區所在地人民政府應當對原有建筑物進行清理整頓，對不符合風景名勝區規劃要求的建筑物限期拆除或者外遷。

第二十八條 在風景名勝區從事新建、改建和擴建等項目建設的，建設單位或者個人必須按本條例第二十九條的規定申領風景名勝區建設選址審批書，并按照程序辦理有關計劃、旅游、土地使用、文物保護等審批手續。

第二十九條 除國家另有規定外，申領風景名勝區建設選址審批書，應當經風景名勝區管理機構審查同意后，按下列程序辦理：?

（一）屬國家重點風景名勝區一級保護區內建設項目的建設選址審批書，由省人民政府審定；?

（二）屬國家重點風景名勝區二級保護區內所有建設項目和三級保護區內的重大建設項目、以及省級風景名勝區一級保護區內的所有建設項目和二級保護區內的重大建設項目的建設選址審批書，由省人民政府建設行政主管部門審批；?

（三）屬國家重點風景名勝區三級保護區內的其他建設項目和四級保護區內的建設項目、省級風景名勝區二級保護區內的其他建設項目和三級保護區內的所有建設項目、以及市、縣級風景名勝區一級保護區內的所有建設項目的建設選址審批書，由設區的市人民政府審定，并報省人民政府建設行政主部門備案；?

（四）屬市、縣級風景名勝區其他建設項目的建設選址審批書，由所在地人民政府建設行政主管部門審定。

第三十條 前條規定的重大建設項目包括：?

（一）專用公路、索道、纜車、水庫、廣播電視和通信設施；?

（二）總建筑面積超過三千平方米或者占地面積超過二千平方米的建設項目；?

（三）設置風景名勝區徽志的標志建筑；?

（四）法律、法規規定的其他建設項目。

第三十一條 嚴禁在風景名勝區規劃批準前或者違反經批準的風景名勝區規劃建設索道、纜車等重大建設項目。

第三十二條 風景名勝區建設項目的設計任務，由具備相應資質的設計單位承擔；建設項目的設計方案，必須經建設行政主管部門審查同意。

建設項目的設計布局、高度、體量、造型和色彩等，必須保持風景名勝區原有特色，并與周圍景觀和環境相協調。

第三十三條 風景名勝區建設項目的施工任務，由具備相應資質的施工單位承擔。

施工場地應當文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場地應當設立圍欄，確保游覽安全。

建設項目竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工場地，并由建設單位負責恢復植被。

第六章 其他規定

第三十四條 風景名勝區管理機構應當建立健全風景名勝區管理制度，對風景名勝區的規劃、建設和保護進行綜合監督檢查，加強治安和安全管理，維護風景名勝區的正常管理秩序。

第三十五條 風景名勝區管理機構應當在風景名勝區入口處、景點和游客集中的區域設置規范的風景名勝區景點說明、地名標志、指路牌，在險要地段和部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對車、船、索道、纜車等交通游覽設施進行檢查和維護，及時排除危巖險石和其他不安全因素，并根據風景名勝區的容量和條件調控游人規模，確保游覽者安全。

第三十六條 風景名勝區的所有單位、居民和進入風景名勝區的游人，必須遵守風景名勝區的各項管理規定，愛護景物、設施，保護環境，不得破壞風景名勝資源或者擅自改變其形態。

車輛進入風景名勝區，應按規定的路線行駛，在規定的地點停放。

第三十七條 在風景名勝區從事商業、食宿、廣告、娛樂、專線運輸等經營活動的單位和個人，必須依法辦理有關手續后，方可在風景名勝區管理機構確定的地點和劃定的范圍從事經營活動。

相關行政主管部門在審批前，應征求風景名勝區管理機構的意見。

第三十八條 風景名勝區管理機構應當建立健全消防制度，明確職責，完善消防設施。

第三十九條 風景名勝區的單位和個人，應當負責指定區域內的清掃保潔工作。

風景名勝區生活或者生產經營所排污水，必須達到國家規定的污水排放標準。

第四十條 風景名勝區實行售票的，必須嚴格執行價格管理的有關規定，不得隨意提高或者降低價格主管部門確定的門票價格。

第七章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，法律、法規已有規定的，依照相關法律、法規處罰；法律、法規沒有規定的，依照本條例的規定予以處罰。

第四十二條 建設行政主管部門或者風景名勝區管理機構違反本條例規定違章建設、毀損景物的，由上級建設行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，可并處五萬元以下罰款；不能恢復原狀的，可并處十萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關責任人員給予行政處分。

第四十三條 違反本條例第二十二條第一款第一項規定的，由風景名勝區管理機構或者建設行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續，并可處五萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第一項規定，出讓或者變相出讓風景名勝資源的，由建設行政主管部門或者其他有關部門責令改正，并按照各自職責予以處罰。

第四十五條 違反本條例第二十三條第二項至第八項規定的，由風景名勝區管理機構或者其他有關部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可并處五萬元以下罰款；造成風景名勝資源損害的，依法予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規定的，由建設行政主管部門或者風景名勝區管理機構責令拆除違章建筑、限期遷出、恢復原狀，并按建筑面積處每平方米三十元以下罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米二百元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關責任人員給予行政處分。

第四十七條 違反本條例第二十九條和第三十二條第一款規定，未領取風景名勝區建設選址審批書或者建設項目設計方案未經審查同意擅自建設的，由建設行政主管部門或者風景名勝區管理機構責令停止建設、限期補辦手續，可并處五萬元以下罰款；屬不準建設的項目，責令限期拆除、恢復原狀，可并處十萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關責任人員給予行政處分。

第四十八條 違反本條例第三十七條規定，未在風景名勝區管理機構確定的地點和劃定的范圍內從事經營活動的，由風景名勝區管理機構給予警告，沒收違法所得，責令限期改正，可并處五千元以下罰款。

第四十九條 人民政府和建設行政主管部門、風景名勝區管理機構和其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附　則

第五十條 本條例自2002年2月1日起施行。

7. 河南省人民政府辦公廳關于加快鄉村旅游發展的意見

河南省城鎮燃氣管理條例(河南省城鎮燃氣管理辦法)

第一章總則

第一條為加強城鎮燃氣管理,保障燃氣供應,

規范燃氣經營和使用行為,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產安全和社會公共安全,維護燃氣經營企業和燃氣用戶的合法權益,促進燃氣事業健康發展,根據《城鎮燃氣管理條例》和有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條本省行政區域內城鎮燃氣規劃建設與應急保障、經營與服務、燃氣使用、安全管理及相關管理活動,適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度,提高燃氣管理水平,鼓勵支持燃氣科學技術研究,做好燃氣管理法律、法規、規章和安全節約用氣宣傳普及工作,提高全民的燃氣安全意識。

第五條省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府住房城鄉建設(城市管理、市政公用)主管部門負責本行政區域的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、公安、環保、交通運輸、工商、質監、安全監管、規劃等有關部門,應當根據各自職責,做好燃氣管理的有關工作。

第二章規劃建設與應急保障

第六條縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃,組織編制本行政區域的燃氣發展規劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。

燃氣發展規劃因經濟社會發展確需修編的,應當按照原程序報送批準并備案。

第七條城鎮新區建設、舊區改造,應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

預留的燃氣設施建設用地,未經法定程序批準,不得改變用途。

第八條燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監理等活動必須由具有相應資質等級的單位承擔,并應當依法接受工程質量監督機構的監督,其中依法應當進行消防設計審核的,還應當經公安機關消防機構審核。

第九條燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第十條縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后,縣級以上人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施優先保障居民生活燃氣供應,燃氣經營企業以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。

第三章經營與服務

第十一條燃氣經營實行許可證制度。

從事管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣等城鎮燃氣經營的企業及其設立的瓶裝燃氣供應站(點)必須依法取得燃氣經營許可證后,方可從事燃氣經營活動。

禁止個人從事燃氣經營活動。

燃氣經營企業取得燃氣經營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續。

第十二條省轄市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣主管部門應當按照有關法律、法規規定,通過市場競爭機制,以招標投標方式選擇管道燃氣投資企業或者經營企業,并簽訂特許經營協議。特許經營協議應當明確特許經營內容、區域、范圍、有效期限及服務標準等。

管道燃氣特許經營應當遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則。

第十三條申請燃氣經營許可證,應當向燃氣主管部門提交下列材料:

(一)燃氣經營許可證申請表;

(二)工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書;

(三)與其經營規模相適應的風險承擔能力和賠付能力的證明材料;

(四)企業主要負責人、安全生產管理人員的職務、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員經專業培訓考核合格的證書;

(五)經營場所和辦公場所證明;

(六)燃氣工程項目規劃、施工許可等批準文件和工程竣工驗收文件等資料;

(七)相關部門核發的建設工程消防驗收法律文件、《壓力容器使用證》、《壓力管道使用登記證》、《氣瓶充裝許可證》、《防雷裝置檢測報告》、殘液處置方案及措施(瓶裝燃氣經營企業);

(八)供氣協議書或者供氣意向書;

(九)燃氣質量檢測報告;

(十)企業安全生產管理制度,安全技術崗位操作規程,事故應急搶險預案和搶險車輛及設備名錄,企業服務規范等;

(十一)法律、法規要求提供的其他材料。

管道燃氣經營企業除具備前款規定的條件外,還應當提供特許經營協議。

燃氣主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。不予許可的,應當書面向申請人說明理由。

第十四條燃氣經營許可證有效期為5年。需要延期的,燃氣經營企業應當在許可證有效期屆滿30日前向原發證機關提出申請,經審查合格后換領新證。

燃氣經營企業分立、合并、中止經營,或者變更經營許可證載明內容的,應當在30日前向原核發部門提出申請并提交相關資料。經審查符合條件的,原核發部門應當依法予以辦理。

第十五條管道燃氣經營企業應當設置用戶服務電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應當有專人每日24小時值班。

第十六條管道燃氣經營企業因管道施工、檢修等非突發性原因確需降壓或者暫停供氣的,應當提前48小時將降壓或者暫停供氣及恢復供氣的時間予以公告或者書面通知燃氣用戶。居民燃氣用戶恢復供氣的時間不得安排在晚10時至次日早晨6時之間。

因突發性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃氣經營企業應當在組織搶修的同時及時通知燃氣用戶,并盡快恢復供氣。

第十七條管道燃氣經營企業應當每年至少對燃氣用戶免費進行一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。

管道燃氣經營企業對燃氣用戶實施安全檢查前,應當事先書面告知燃氣用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查。燃氣經營企業因燃氣用戶的原因不能按通知或者約定時間入戶安全檢查的,燃氣經營企業應當與燃氣用戶再次約定入戶檢查時間。

管道燃氣經營企業檢查人員上門檢查時應當主動出示有關證件,燃氣用戶可以撥打燃氣經營企業的服務電話確認其身份。燃氣用戶應當對燃氣經營企業入戶檢查予以配合,無正當理由不得拒絕。

管道燃氣經營企業應當將檢查結果書面告知燃氣用戶,對燃氣用戶不遵守安全用氣規定出現安全隱患的,應當提醒燃氣用戶整改,燃氣用戶應當及時進行整改;燃氣用戶不按規定落實整改可能造成安全事故的,燃氣經營企業可以停止供氣,并在隱患消除后24小時內恢復供氣。

第十八條燃氣經營企業應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。

第十九條瓶裝燃氣經營企業不得有下列行為:

(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;

(二)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

(三)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進行灌裝;

(四)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;

(五)在不符合安全條件的場地存放已充裝氣瓶;

(六)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;

(七)法律、法規禁止的其他行為。

第二十條燃氣汽車加氣站不得向未經使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣,不得向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣。

第二十一條燃氣經營企業應當建立健全燃氣質量檢測制度,確保供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上人民政府質監、工商行政管理、燃氣主管等部門應當按照職責分工,依法加強對燃氣質量的監督管理。

第二十二條燃氣銷售價格應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整?？h級以上人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格,應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營企業和有關方面的意見。

第二十三條縣級以上人民政府燃氣主管部門應當建立健全監督管理制度,對燃氣經營企業的經營活動、服務情況、安全管理狀況等進行監督檢查,并定期組織實施企業安全服務質量考核評價,督促不符合要求的企業對存在問題進行限期整改。

第四章燃氣使用

第二十四條管道燃氣經營企業應當在批準的供氣區域內向具備用氣條件的單位和個人提供供氣服務,并與燃氣用戶依法簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務,保證安全穩定供氣。對供氣區域內符合用氣條件的單位和個人,無正當理由,不得拒絕供氣。

燃氣用戶需要過戶,變更名稱、地址、燃氣用途或者擴大用氣范圍以及停止使用燃氣的,應當到燃氣經營企業辦理變更或者停用手續。

第二十五條燃氣經營企業應當按照核準的燃氣價格、燃氣計量裝置的記錄向燃氣用戶收取燃氣使用費,并與燃氣用戶約定支付期限。

燃氣用戶應當按照約定期限支付燃氣費用。

第二十六條為用戶安裝的用于貿易結算的燃氣計量裝置應當經過有資質的計量檢定機構檢定合格,并粘貼檢定合格標識。民用燃氣計量裝置使用到規定年限后,由燃氣經營企業負責更換,所需費用計入企業成本。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以向供氣的管道燃氣經營企業申請測試。經有資質的計量檢測機構檢定,燃氣計量裝置合格的,檢定費用由申請方承擔;不合格的,檢定費用由被申請方承擔,其多收取的費用應當及時返還。

第二十七條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營企業查詢,燃氣經營企業應當自收到申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣安全、供氣質量、收費價格、服務質量等事項向縣級以上人民政府價格主管部門、燃氣主管部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第二十八條銷售的燃氣燃燒器具應當符合當地燃氣使用要求,并經具備相應資質的檢測機構對氣源適配性進行檢測。

燃氣主管部門應當定期向社會公布本行政區域內的燃氣種類、氣質成分以及與氣源相適配燃氣燃燒器具的產品目錄等信息。

第二十九條燃氣燃燒器具的安裝、維修應當符合國家有關標準。

燃氣燃燒器具安裝維修企業不得安裝不符合國家標準或者與氣源不適配的燃氣燃燒器具,不得維修達到報廢年限的燃氣燃燒器具。

第三十條燃氣用戶及相關單位和個人不得盜用燃氣。下列行為屬于盜用燃氣行為:

(一)在供氣企業或者其他單位、個人的供用氣設施上擅自安裝管線和設施用氣的;

(二)繞越用氣計量裝置用氣的;

(三)私自移動、改裝、損壞、拆除法定燃氣計量裝置,使其少計量或者不計量的;

(四)采用其他方式盜用燃氣的。

第五章安全管理

第三十一條燃氣主管部門、安全監管部門、質監部門、公安機關消防機構等部門和單位應當根據各自職責,對燃氣經營活動進行安全監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應當立即組織人員查明情況,及時通知有關單位和個人排除燃氣安全事故隱患。有關單位和個人應當予以配合。

第三十二條燃氣經營企業應當建立安全責任制,健全燃氣安全保障體系,并對本單位的燃氣設施定期進行安全評估,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。

第三十三條燃氣經營企業應當告知燃氣用戶安全用氣規則,指導燃氣用戶安全使用燃氣,向燃氣用戶發放安全用氣手冊,檢查燃氣用戶燃氣使用場所的安全條件。

第三十四條燃氣用戶應當遵守《城鎮燃氣管理條例》有關安全用氣管理的規定,并遵守下列規定:

(一)使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶;

(二)按照國家有關標準和安全用氣規則使用燃氣,并按照使用說明書的要求正確使用燃氣燃燒器具;

(三)配合燃氣經營企業進行安全檢查、維修;

(四)發現戶內燃氣設施安全隱患的,及時采取相應措施。

單位燃氣用戶應當落實安全管理制度,加強對燃氣燃燒器具操作維護人員安全知識和技能的培訓。管道燃氣用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內燃氣設施的,應當按照國家有關標準實施作業。

第三十五條任何單位和個人不得侵占、毀壞和擅自拆除、移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

確因工程建設需要拆除、移動市政燃氣設施的,應當由燃氣經營企業制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣主管部門批準,并由燃氣經營企業組織施工,所需費用由建設單位承擔。

第三十六條縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,明確應急指揮機構的組成、職責、應急處置程序、應急保障措施等內容,建立燃氣事故統計分析制度,定期通報事故處理結果。

燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。

第三十七條燃氣安全事故發生后,燃氣經營企業應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修并立即向燃氣主管部門報告。

燃氣安全事故發生后,燃氣主管部門、安全監管部門和公安機關消防機構等有關部門和單位應當根據各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第三十八條燃氣安全事故經調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故,依照國家和省有關生產安全事故報告和調查處理的規定進行報告和調查處理。

第三十九條發生燃氣泄漏等緊急情況,燃氣經營企業必須采取緊急避險措施的,公安機關應當支持燃氣經營企業實施入戶搶險、搶修作業,燃氣用戶必須予以配合。

第四十條燃氣事故搶修車輛應當有明顯標志,并到當地公安交通管理部門辦理交通通行手續。

第六章法律責任

第四十一條違反本辦法規定,法律、法規已有處罰規定的,適用其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條違反本辦法規定,燃氣經營企業分立、合并、中止經營,或者燃氣經營許可證載明的內容發生變更,燃氣經營企業未在規定期限內報原審批機關申請辦理相關手續的,由燃氣主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規定,瓶裝燃氣經營企業有下列行為之一的,由燃氣主管部門責令改正,并處1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的氣瓶進行灌裝;

(二)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;

(三)在不符合安全條件的場地存放已充裝氣瓶;

(四)法律、法規禁止的其他行為。

第四十四條違反本辦法規定,向未經使用登記、與使用登記證不一致的車用氣瓶加氣或者向車用氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣的,由燃氣主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十五條違反本辦法規定,燃氣燃燒器具安裝維修企業安裝不符合國家標準或者與氣源不適配的燃氣燃燒器具,或者維修達到報廢年限的燃氣燃燒器具的,由燃氣主管部門責令其限期改正;逾期不改正的,處每臺1000元,但最高不超過3萬元的罰款。

第四十六條違反本辦法規定,縣級以上人民政府及其燃氣主管部門和其他有關部門工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條農村的燃氣管理參照本辦法的規定執行。

第四十八條本辦法自2013年12月27日起施行。1999年3月20日省政府令第57號公布施行的《河南省燃氣管理辦法》同時廢止。分送:各市、縣人民政府,省人民政府各部門。