1. 鄉村旅游扶貧工程行動方案

國家正在鼓勵私營企業在農村地區發展旅游業。發展鄉村旅游需要了解鄉村環境、人口、社會文化、經濟和政治背景。我們如何讓農村人民參與進來，改善他們的社會經濟狀況。為了制定鄉村旅游的戰略營銷計劃，我們必須了解目標客戶的需求和愿望，以及如何將其與我們的鄉村基礎設施相匹配。鄉村旅游可以為鄉村和城市社區帶來雙贏的局面。獨立后，印度政府把重點放在農業、工業、基礎設施等關鍵領域的發展上。旅游業從來沒有被視為一個潛在的行業，它是在自己的空間里發展起來的。

雖然旅游業在過去的十年里開始受到一些關注，但是鄉村旅游從來沒有得到任何優先考慮。全球旅游業是僅次于石油工業的第二大創收產業。有必要區分不同類型的游客來了解和分析他們的旅游目的。吸引國內外游客有不同的方法，我們需要了解吸引和留住游客需要什么樣的服務。鄉村旅游，尤其是外國游客，有著巨大的潛在市場，但由于沒有采取任何系統的方法來吸引外國游客，因此鄉村旅游尚未發展起來。

鄉村旅游將使不同文化、信仰、語言和生活方式的人們走到一起，提供更廣闊的人生觀。它不僅可以為人民創造就業機會，而且可以發展社會、文化和教育價值。（大眾點評搜索：北京市尚和律師事務所）（或私聊我，解決法律問題）

2. 鄉村旅游扶貧工程行動方案怎么寫

那么扶貧旅游對當地的影響有哪些？

　　1、能夠促進當地基礎設施的完善

　　旅游扶貧上，鄉村基礎配套設施的建設是扶貧中國的重要環節，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強調要在旅游扶貧中不斷加強相關旅游配套設施的完善。

　　基礎配套設施主要包括當地的道路交通、環境衛生、住宿餐飲、購物服務等方面的硬件配套服務以及相應的信息服務、醫療服務等。

　　這樣一來，當地居民的生活環境和條件也會得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。

　　2、能夠帶動當地其他產業的發展

　　旅游扶貧可以通過推進“旅游+”引領一二三產融合,帶動貧困群眾實現“家門口脫貧”。

　　打個比方，農業生產和農產品加工，就可以通過旅游扶貧來進行帶動，比如可以開辦果蔬采摘園，農產品加工體驗基地等，吸引游客消費體驗的同時，也促進了當地農業和農產品加工業的發展。

　　3、能夠解決當地貧困戶和其他農村居民的就業問題

　　扶貧旅游的開發，帶來的不僅僅是游客，也帶來了許多的創業人才和就業崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶和當地剩余農村居民來講，無疑是一個福音，因為這意味著可以在家門口找工作給家庭增加收入，讓日過得更好了。

　　可以這么來講，以發展鄉村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區農民帶來源源不斷的經濟收入。而通過鼓勵開辦農家餐飲、農家旅館、開發特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶變商戶，真正解決了群眾增收問題。

　　此外，旅游扶貧必然會加速當地電商產業的發展，不僅地方農產品的銷售渠道得以拓寬，當地居民的生活也會更加“互聯網化”，在購物消費上也會更加方便。

　　但也有一點值得注意，那就是地方生態環境的保護，旅游扶貧雖然也強調對地方生態的保護，但是在具體實施下來，情況卻不容樂觀，因此應該加強對自然生態環境的保護，制定相應的政策來進行約束，這樣旅游扶貧才能達到健康可持續發展的目的。

3. 鄉村旅游扶貧工程行動方案是幾月發布的

鄉村旅游是2003年提出來的，鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉村旅游是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風俗等，也可以觀賞當時種植的一些鄉村土產（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的基地。鄉村旅游的概念包含了兩個方面：一是發生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一號文件提出，要積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。2015年5月19日是第五個中國旅游日，國務院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時強調，鄉村旅游是基層和群眾的創造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強調，大力發展休閑農業和鄉村旅游。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展。

4. 旅游扶貧示范村建設方案

第一條 為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（皖發〔2015〕26號）、《財政部發展改革委國務院扶貧辦關于印發〈財政專項扶貧資金管理辦法〉的通知》（財農〔2011〕412號）和《安徽省人民政府辦公廳關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕8號）等精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省扶貧標準識別認定的建檔立卡貧困村和貧困戶。

本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預算安排的專項扶貧資金，統籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農專項資金、地方政府債券資金（不含置換債券資金）以及清理收回的財政存量資金。

第二章 資金預算與分配

第三條 省級財政專項扶貧資金由省財政列入年度預算，根據脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況逐年增加。

市、縣級財政根據各地脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，資金規模與脫貧攻堅任務相匹配。有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第四條 省以上財政專項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點用于國家和省確定的連片特困地區和革命老區。

其他行業主管部門安排的涉農專項資金，在政策允許前提下，優先投向貧困地區和貧困對象，加大對貧困地區和貧困對象支持力度。

第五條 省以上財政扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數、貧困村數、農村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發生率等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用統計、扶貧、財政等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績效評價情況等。

第六條 財政扶貧資金由扶貧部門會財政部門統籌提出分配意見，報同級扶貧開發領導小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業主管部門安排涉農專項資金時，要主動商同級扶貧、財政部門提出分配意見。所有投向貧困地區、用于扶貧項目、落實到貧困人口的涉農資金，都要納入扶貧資金嚴格管理。

第三章 資金使用與撥付

第七條 各地按照國家和省扶貧開發政策要求，結合當地脫貧攻堅工作實際，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）產業脫貧。支持開展特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等。

（二）就業脫貧。支持扶貧對象職業技能培訓，支持對扶貧對象進行“工學一體”就業就學補助、勞務信息服務，實施“雨露計劃”等。

（三）易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區基礎設施和公共服務設施建設等。

（四）生態保護脫貧。支持重點生態功能區生態保護修復，防災減災避災，傳統村落保護，農村人居環境改善等。

（五）智力扶貧。支持貧困地區落實教育資助政策，改善辦學條件，支持農村貧困地區科技扶貧和公共文化服務體系建設等。

（六）社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設，貧困戶危房改造等。

（七）健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務體系建設，公共衛生服務項目實施，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分予以財政補貼等。

（八）基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網改造升級工程和貧困地區農村信息化建設，革命老區和少數民族聚居地區基礎設施建設和民生工程建設等。

（九）金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或扶貧貸款風險補償基金等。

（十）社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶，扶貧社會眾籌網絡平臺建設等。

第八條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業虧損。

（四）修建樓、堂、館、所、服務大廳、鎮（村）文化室、活動室等。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）大中型基本建設項目。

（七）交通工具及通訊設備。

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。

（九）企業擔保金。

（十）其他與本辦法第七條使用規定不相符的支出。

第九條 各縣（市、區）要拓寬扶貧開發投入渠道，統籌各類涉及民生的專項轉移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設。對上級有關部門下達的項目資金，需要對項目規模或內容進行調整的，由縣相關主管部門會同扶貧部門向當地人民政府提出申請，并報上級有關主管部門備案。

縣級扶貧部門負責根據當地扶貧開發規劃，制定扶貧資金整合方案，經同級扶貧開發領導小組審定后組織落實。各級扶貧、財政部門加強對資金統籌整合的督促指導、跟蹤協調、統計報送和考核通報。各行業主管部門根據資金整合方案的要求落實項目資金，并送同級扶貧、財政部門備案。財政部門負責按照確定的資金整合方案和相關規定核撥下達資金。

第十條 省財政廳在省扶貧開發領導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央和省財政專項扶貧資金下達到有關縣（市、區），同時抄送市級財政部門。

第十一條 財政專項扶貧資金實行項目管理制度，有關項目主管部門要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡化操作流程，按照項目實施進度，及時辦理資金支付手續。對事關民生或季節性強的重大扶貧項目，應當根據項目用款需要和相關主管部門審核意見預撥資金，確保項目順利實施。

第十二條 財政扶貧資金撥付使用嚴格執行國庫集中支付和政府采購等有關規定。

第四章 資金管理與監督

第十三條 各級財政、扶貧等部門要建立健全規范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動履行監管職責，加強協調配合和信息共享，對扶貧項目資金實行全程動態管理。

扶貧部門負責根據扶貧資金預算，制定資金統籌分配使用方案，指導監督扶貧項目實施，加強項目績效管理。

發展改革部門、扶貧部門牽頭負責制定易地扶貧搬遷資金分配方案。

相關行業主管部門按照項目資金管理權限，負責制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發揮資金使用效益。

財政部門負責根據本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實本級財政專項扶貧投入，嚴格財政資金監管。

審計部門負責牽頭組織開展扶貧資金專項審計，及時向同級人民政府報告審計結果。

各級財政和相關部門要加強對財政扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第十四條 各級扶貧部門應及時向同級財政部門提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時公告、公示，接受社會監督。對個人補貼類資金，實行鄉村兩級公開；對工程項目類資金，實行縣、鄉、村三級公開。

第十五條 財政扶貧資金使用管理實行績效評價制度，具體方案由扶貧部門商財政等相關部門制定。績效評價結果與扶貧資金安排相掛鉤，實行獎優罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結果等，作為績效評價的重要參考依據。

第十六條 建立財政專項扶貧資金約談機制，對未按規定比例安排專項扶貧資金、未按要求統籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會同省財政廳對有關市縣政府負責人進行約談。

第十七條 按照“六個精準”“五個一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當年財政扶貧資金結轉結余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專項扶貧資金時按比例扣減預撥資金。

第十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）》有關規定處理、處罰、處分。

第五章 附 則

第十九條 各地根據本辦法，結合本地實際制定具體實施辦法。

第二十條 本辦法由省財政廳會同省扶貧辦、省發展改革委負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起執行

5. 鄉村旅游扶貧措施

1、定期入戶詢訪。每月到脫貧戶家中走訪，傾聽期盼訴求，掌握思想動態，幫助解決因難，聽取對脫貧和幫扶工作的意見建議。

2、重要節日慰問。春節、端午、中秋等傳統節日前夕，深入脫貧戶家中，了解過節準備情況，詢問生活實際困難，面對面貼心交流，給子精神鼓勵和慰藉，創造條件送去生活必需品，把溫暖和關懷送到脫貧戶心坎上。

3、參加義務勞動。駐村干部要堅持與脫貧戶同吃同住同勞動，原則上每星期都要參加一次脫貧戶的農業、手工業或家庭勞動，幫助運輸銷售農產品、協調維修農機具、搞好季節作物收種、更換老舊電路、打掃庭院衛生等，增進與脫貧戶的感情。

4、征集兌現“微心愿”。駐村干部通過入戶走訪、電話征詢、短信提示等途徑，及時收集脫貧戶個性化“微心愿”，每個月進行梳理匯總分類，駐村干部、幫扶責任人帶頭認領、盡快幫助兌現。

5、開展“愛心代辦”。在征得脫貧戶同意基礎上，主動代寫信件、代填表格，代辦脫貧戶申請的證照辦理、產業發展、計劃生育、勞動保障咨詢、網上代購代銷等服務事項，特別是要與幫扶責任人聯系，共同做好幫助脫貧戶看病就醫等事宜。

6、組織觀摩培訓。結合脫貧戶實際需求、適時組織脫貧戶就近考察致富項目和扶貧產業，開展“點對點”“菜單式”“問答式”扶貧政策和技術技能培訓，讓脫貧戶懂政策、用政策，增強脫貧致富能力。

7、發布時令信息。發揮駐村干部掌握網絡技術多、接受新鮮事物快、了解信息渠道廣的優勢，通過電話、短信、“大喇叭”廣播、深入田間地頭宣講等方式，及時向脫貧戶提供季節果蔬栽培、農作物病蟲害防治、農業實用技術應用、惡劣天氣告知等信息。

8、培樹脫貧典型。注重培樹脫貧示范戶和致富帶頭人，依托村務公開欄、微信公眾號等載體，邀請身邊先進典型講好脫貧故事、傳授致富經驗，激發脫貧戶脫貧內生動力。

9、化解矛盾糾紛。駐村干部要結合每月入戶走訪，與村“兩委”干部一道收集鄰里矛盾糾紛情況，及時會商解決辦法，積板協調化解隱患。

10、幫辦普惠實事。發揮派出單位和個人優勢，組織開展“三進”活動，一是志愿服務進村，協調農業、自然資源、電力、電信等部門開展知識宣傳、設備檢修等服務;二是醫療義診進村，協調醫療機構組成專家隊伍，為脫貧群眾開展免費體檢、健康咨詢等服務;三是愛心捐贈進村，組織機關干部職工和社會人士為脫貧村群眾捐款捐物。