1. 推動全域旅游

全域旅游創建工作，包括：

在國家層面，頂層設計引領全域旅游發展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區創建指南；制定全域旅游示范區檢查驗收標準）

在省級層面，發力推進全域旅游發展（“統籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發展的中場發動機）

在市縣層面，全力整合推進全域旅游發展（創建全域旅游示范區和推動全域旅游發展，重點以市(州)縣(市/區)政府為主體，是統籌推進、開花結果的責任主體）

推動全域旅游發展要發揮市場的決定性作用（隨著現代旅游業發展，市場主體作用日益突出，全產業鏈整合、產業聚集化發展，構建旅游全產業鏈平臺）

社會參與，共同共建共享全域旅游發展（共建全域旅游的良好社會環境、文化環境、獨特生活方式和優勢服務環境；共享全域旅游的發展成果）

科教支撐，創新模式推動全域旅游發展（要充分利用現代信息技術，為全域旅游構建大數據時代的智慧管理服務平臺；培養人才；旅游統計改革創新）

2. 推動全域旅游與美麗鄉村建設

發展鄉村旅游的條件

1、發展鄉村觀光旅游要有較豐富的農業資源基礎。農業資源是農業自然資源和農業經濟資源的總稱。農業自然資源含農業生產可以利用的自然環境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業經濟資源是指直接或間接對農業生產發揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業人口和勞動力的數量和質量、農業技術裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。

2、發展觀光農業要有較豐富的旅游資源。觀光農業的開發與本地旅游發展的基礎密切相關。旅游發展條件良好的地區，其旅游業的發展帶來大量的游客，才會有較多的機會發展觀光農業。在分析區域旅游發展基礎時，應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發展觀光農業要有較明確的目標和市場定位。觀光農業是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產品都應該具有市場賣點。就我國當前發展趨勢來看，觀光農業主要客源為對農業及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農業首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養性的好去處。

4、發展觀光農業要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關關系。成功的觀光農業園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農業基地，農業基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區周圍，開展農業度假形式。

3. 推動全域旅游向縱深發展,打造獨具特色的旅游產業

智能時代對文化和旅游產業將帶來極大的影響：

一、人工智能將加速助推文化與旅游產業整體轉型升級，全面提升文化和旅游產業的質量。人工智能時代，旅游不再是齊天大圣到此一游，景區也不再局限于“熱山熱水”，而是大眾化、社交化、全域化的持續互動。

智能技術可從提升體驗、留存記憶、傳播文化、保障安全等方面加速助推文化和旅游產業，提質增效、轉型升級和供需結構調整。智能技術向縱深發展，對文化和旅游產業將提出新的挑戰。政府、資本、企業，都將全面應用智慧化手段，實現規劃設計、產品體驗、客戶服務、營銷推廣、營運監管等全方位的提升。

4. 推動全域旅游示范區創建工作緩慢

創建國家、省(自治區)全域旅游示范區成為當前縣域文旅產業發展趨勢！縣域文旅產業以全域旅游發展為引領，推動縣域內文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，實現文旅新業態融合。同時，大力完善旅游公共服務及基礎設施建設，做好縣域旅游形象宣傳推介，努力提升縣域旅游美譽度和影響力！實現縣域旅游高質量發展！

5. 推動全域旅游高質量發展

它是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源進行優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

簡單來說,全域旅游就是一種主人翁發展理念,并開始自覺地用“旅游學”的視角來審視旅游的本質和內容,從而構建旅游學科體系。

主人翁意識是指旅游在發展過程中要主動融入中心,納入主流。多年以來,業界一直強調“旅游服從大局”,后來講“旅游服務大局”,實際上無論是服從還是服務,都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。

現在全域旅游要求“旅游構建大局”,當然,是指旅游要做“主人”。目前形勢下,一要服務工業化,二要促進城鎮化,三要推動國際化,四要拉動新農村建設,五要改變人們生活狀態。隨著社會的發展、人類的進步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。

6. 推動全域旅游幾大舉措

分為六個部分，分別為總體要求、科學編制鄉村規劃、推進縣域內城鄉基礎設施一體化、推進縣域內城鄉基本公共服務均等化、推進全域美麗鄉村建設、保障措施。其中，《方案》中明確，2021年全面啟動鄉村建設行動，建立健全工作推進機制，集中力量打造50個美麗鄉村精品村，創建80個美麗鄉村示范村，實施一批鄉村基礎設施建設、農村基本公共服務體系建設、農村人居環境整治提升項目，抓好農村災后恢復重建，確保鄉村建設行動開好局、起好步。2025年，建成100個以上美麗鄉村精品村、500個以上美麗鄉村示范村，城鄉融合發展走在全省前列。

【分類布局】今年年底前全面完成縣級國土空間規劃編制

《方案》指出，2021年年底前全面完成縣級國土空間規劃編制，完成縣域村莊分類和布局規劃，基本完成鄉鎮國土空間規劃編制。有序推進省級 “百鎮千村規劃”工程試點、農村人居環境整治提升示范村、“多規合一”實用性村莊的規劃編制，優先推動美麗鄉村精品村、示范村實現村莊規劃編制全覆蓋。2025年年底前構建完成縣域國土空間一體的規劃體系，實現鄉村地區規劃全覆蓋。

落實最嚴格耕地保護制度，合理安排城鄉產業用地布局、基礎設施布局，加強農村宅基地管理。在編制縣、鄉級國土空間規劃時，安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。在制定市級土地利用年度計劃時，落實好省定土地利用年度計劃，安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地，安排至少5%新增建設用地指標保障村民住宅用地。

【交通供水】2025年年底前基本實現縣域城鄉供水管護一體化

實施縣域城鄉交通一體化行動。優化路網結構，加強質量監管和公路養護，推動城鄉客運服務均等化、農村物流服務便捷化。2021年年底前保持全市20戶以上具備條件的自然村通硬化路率100%，保持建制村通客車率100%，推動全域公交縣鎮、鎮村兩級建設，開展城鄉交通運輸一體化示范建設。

2021年年底前，在新鄭和鞏義2個縣（市）試點的基礎上，啟動新密、登封、中牟和滎陽4個縣（市）水源地表化工作。2022年年底前，新鄭和鞏義2個縣（市）完成城鄉飲用水源地表化任務。2025年年底前基本實現縣域城鄉供水管護一體化，力爭完成域內區縣（市）水源置換工作，縣域內地表水源覆蓋農村人口比例達到50%以上，農村自來水普及率達到99.5%，規?；r村供水工程覆蓋人口比例達到80%。

【教育醫療】每鄉鎮至少有1所初中

加快補齊鄉村教育短板?！斗桨浮访鞔_，全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，保障鄉村適齡兒童就學。2021年，完工或交付使用農村教師周轉宿舍643套。推動每個區縣（市）至少建好辦好1至2所設施完善、功能齊全的達標中等職業學校，每鄉鎮至少有1所初中，確保每個鄉鎮辦好1—2所公辦中心園。

在醫療方面，《方案》提出，2021年年底前縣級醫共體建設成效監測指標優良率達到40%左右，鄉鎮衛生院標準化達標率達到80%以上，公有產權村衛生室比例達到70%以上。2025年年底前全市15%以上的鄉鎮衛生院達到或接近二級醫院水平，公有產權村衛生室比例達到90%以上，具有執業 (助理)醫師資格的鄉村醫生比例達到45%以上并普遍實行 “鄉聘村用”，50種以上常見病實現基層首診、縣域內就診率達到90%以上。

【污水垃圾】2025年年底前農村黑臭水體保持動態清零

大力推進美麗鄉村建設。2022年底前集中力量建設50個精品村、300個示范村,對1000多個規劃保留村進行整治提升,完成沿黃區域美麗鄉村示范帶建設,基本形成3—5個美麗鄉村旅游精品線路，促進美麗鄉村組團發展。2025年年底前建成100個以上美麗鄉村精品村,500個以上美麗鄉村示范村。

分類推進農村衛生廁所，2021年年底前新改造農村無害化衛生廁所3萬戶；2025年年底前農村無害化衛生廁所普及率達到 95%,廁所糞污基本得到處理。

加快推進農村生活污水治理，深入開展農村黑臭水體治理,實施農村水系綜合整治 。2021年年底前農村生活污水治理率達到60 % ; 2025年年底前農村生活污水治理率達到70%以上，農村黑臭水體保持動態清零，保障飲用水源和地下水環境安全。

2021年年底前實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋; 2025年年底前基本實現農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。

突出鄉土特色和地域特點,積極開展 “四美鄉村”“美麗小鎮”“五美庭院 (美麗庭院 )” 建設，2025年年底前35 %以上的行政村達到 “四美鄉村”建設標準、60%以上的鄉鎮政府所在地達到“美麗小鎮”建設標準、60%以上的農戶庭院達到“五美庭院 (美麗庭院)”建設標準。