1. 在全域旅游工作調度會上的講話
一、總體要求
（一）指導思想。深入學習貫徹習近平總書記關于加強耕地保護、保障國家糧食安全重要批示指示和視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅決制止耕地“非農化”行為、防止耕地“非糧化”，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，切實穩定糧食生產，嚴防死守耕地紅線和國家糧食安全生命線，堅決扛起耕地保護和糧食安全的政治責任。
（二）工作原則。要強化國土空間用途管制，嚴格控制各類非農建設占用耕地特別是永久基本農田，規范履行相關手續，堅決制止和嚴肅查處違規占用行為；要堅持耕地利用優先序，確保永久基本農田重點用于發展糧食生產，一般耕地主要用于糧食和其他農產品及飼料飼草生產；要尊重歷史實事求是，統籌處理好保護、發展、穩定的關系，并把維護農民權益放在突出重要位置；要依法依規穩妥分類處置，迅速遏制新增、有序消化存量，不搞“一刀切”。
二、工作任務
（一）全面排查，摸清底數。
1.排查違規占用耕地從事非農建設情況。鞏固“大棚房”、違建別墅問題清理整治成果，深入開展亂占耕地建房問題整治。結合年度衛片執法檢查、土地利用年度變更調查，排查違反規劃、未批先用等占用耕地從事非農建設問題。（省自然資源廳會同省農業農村廳負責）
2.排查違規占用耕地和永久基本農田建設人造景觀情況。包括以河流、濕地、湖泊治理為名擅自占用耕地及永久基本農田挖田造湖、挖湖造景問題，在城市建設中違規占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀問題，以及違規占用永久基本農田建設人造“花海”景觀等問題。（省自然資源廳、省水利廳、省林草局按職責分工負責）
3.排查工商資本流轉耕地不種糧情況。依據有效的流轉合同，結合實地調查，排查工商資本違反相關產業規劃大規模流轉耕地不種糧問題。（省農業農村廳會同省自然資源廳、省市場監管廳負責）
4.排查違規占用永久基本農田種樹挖塘、種植苗木草皮等情況。包括違規占用永久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層問題、種植苗木草皮等用于綠化裝飾以及種植其他破壞耕作層的植物問題；違規占用耕地及永久基本農田造林問題、道路兩側用地范圍以外、河渠兩側、水庫周邊超標準建設綠色通道問題。（省林草局、省農業農村廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工負責）
（二）令行禁止，遏制新增。對《通知》和《意見》下發后新出現的各類耕地“非農化”“非糧化”問題，要加大整治力度，及時發現、及時制止、及時糾正、及時處理，該拆除的堅決拆除，該沒收的堅決沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該改種糧食作物的要及時改種。凡涉及改變耕地及永久基本農田農業用途、種糧用途的，要嚴格審批監管，強化管控引導，堅決杜絕出現新的耕地“非農化”“非糧化”問題。（省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局等部門按職責分工負責）
（三）分類處置，化解存量。對排查出的耕地“非農化”“非糧化”存量問題，要認真分析形成的歷史原因，充分考慮保障農民權益、發展地方經濟、維護社會穩定等各方面因素，科學制定處置政策，分類提出處置標準和整改期限，切實做到依法依規、穩妥審慎。要依據第三次國土調查成果，加快推進國土空間規劃編制、永久基本農田調整補劃、糧食生產功能區劃定“回頭看”、全域土地綜合整治試點等工作，為穩妥處置耕地“非農化”“非糧化”問題提供基礎支撐。（省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局等部門按職責分工負責）
（四）完善政策，健全機制。聚焦守住耕地紅線、穩定糧食生產，圍繞落實耕地保護責任目標和糧食安全省長責任制，從嚴格永久基本農田保護、加強非農建設用地審批監管、強化設施農業用地備案審查、加強糧食生產功能區監管、規范農村土地經營權流轉、支持糧食生產、開展耕地種糧情況監測評價、完善綠化造林和綠色通道建設等方面入手，制定完善相關政策措施，穩妥有序抓好貫徹落實，推動堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”常態化、制度化。（省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局等部門按職責分工負責）
三、時間安排
（一）動員部署（2021年1月底前）。出臺工作方案，明確工作任務、落實工作責任；省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局會同有關部門制定排查階段實施方案，明確具體要求、細化工作安排；召開專題會議，進行動員部署和業務培訓。
（二）全面排查（2021年6月底前）。以縣為單位，對照四方面工作任務，依據實施方案開展摸底排查，建立問題臺賬。市（州）政府對所轄區域排查情況進行復核、匯總，提出分類穩妥處置建議，一并報省政府。
（三）處置整改（2022年6月底前）。省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局會同有關部門，制定分類穩妥處置意見，2021年7月底前報省政府批準實施。各地按照處置意見制定整改方案，穩妥有序推進整改落實，2022年6月底前完成集中整改任務，并將整改情況報省政府。
（四）完善機制（2022年12月底前）。各地區、各部門在排查整改的同時，堅持問題導向與目標導向相結合，及時總結經驗，適時制定相關政策，建立長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各市、縣級政府要高度重視，將堅決制止耕地“非農化”行為、防止耕地“非糧化”擺上重要位置，科學謀劃、統籌推進，解決好遇到的重大問題，并指導督促各部門開展工作。各級自然資源、農業農村和林業草原主管部門要建立聯合工作機制，抽調精干力量成立專班，確保各項工作落地落實。
（二）壓實工作責任。建立省負總責、市縣抓落實的工作機制，省直有關部門負責政策制定、業務指導和督促檢查；市（州）政府負責抓好所轄區域工作統籌和監督檢查，對排查成果真實性負責，并確保整改工作落到實處；縣級政府要強化擔當，務實工作，切實負起排查處置的主體責任。
（三）嚴格監督檢查。各地區、各部門要加強調度指導，將此項工作納入耕地保護責任目標考核、糧食安全省長責任制和政府績效考核重要內容及各級政府重點督查事項，對工作不力、弄虛作假、問題突出的，該通報的通報、該約談的約談、該問責的問責，對重大典型問題的整改進行督辦，堅決做到監管到位、查處到位。
（四）強化宣傳引導。通過各種渠道和多種形式加強宣傳工作，教育引導干部群眾深刻認識堅守耕地紅線的重要戰略意義，切實增強責任感緊迫感使命感，推動形成嚴格保護耕地、保障國家糧食安全的良好氛圍。
2. 旅游工作會議講話
尊敬的各位領導、敬愛的老師們、親愛的同學們：大家上午好！伴著熟悉的旋律，我們期盼已久的研學旅行活動馬上就要開始了。今天，我們即將踏上民俗之旅，去尋訪美麗山村，感受民風民俗；領略人文吳中的魅力。
3. 成立全域旅游工作領導小組
全域旅游創建工作，包括：
在國家層面，頂層設計引領全域旅游發展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區創建指南；制定全域旅游示范區檢查驗收標準）
在省級層面，發力推進全域旅游發展（“統籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發展的中場發動機）
在市縣層面，全力整合推進全域旅游發展（創建全域旅游示范區和推動全域旅游發展，重點以市(州)縣(市/區)政府為主體，是統籌推進、開花結果的責任主體）
推動全域旅游發展要發揮市場的決定性作用（隨著現代旅游業發展，市場主體作用日益突出，全產業鏈整合、產業聚集化發展，構建旅游全產業鏈平臺）
社會參與，共同共建共享全域旅游發展（共建全域旅游的良好社會環境、文化環境、獨特生活方式和優勢服務環境；共享全域旅游的發展成果）
科教支撐，創新模式推動全域旅游發展（要充分利用現代信息技術，為全域旅游構建大數據時代的智慧管理服務平臺；培養人才；旅游統計改革創新）
4. 在全域旅游工作調度會上的講話精神
一、嚴格管理人員流動。全體市民要嚴格遵守靜態管理規定，所有鄉鎮（街道）、村（社區）、小區實施封閉管理。靜態管理區域內除核酸檢測、醫療救護、應急搶險、城鄉保供、垃圾處理、行政執法等工作人員外，全體市民非必要一律不外出、不聚集、不進入公共場所（公共區域）、不進入其他村（社區）和小區。有急危重癥患者、孕產婦等緊急就醫需求的，報屬地村（社區）同意后，可乘坐私家車自行前往最近醫療機構，原則上陪同人員不超過1人；中高風險地區人員就醫需由屬地村（社區）實行閉環轉運，期間全程按要求嚴格遵守疫情防控規定并做好個人防護。
二、嚴格管理重點單位。全市各級各單位除承擔防疫、防汛防地災和森林草原防滅火等特殊緊急任務的工作人員，均就地轉為所在村（社區）志愿者，向居住地所在村（社區）報到，全面參與防疫工作和志愿服務。經批準且具備封閉管理條件的重點企業、重點建設項目嚴格落實防控主體責任，在做好疫情防控且閉環管理的前提下，保持正常生產、正常建設。除保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣、通訊、金融、環衛、外賣、配送、糧油肉菜供應等公共服務類企業，其他企業一律居家辦公。農貿市場、超市、藥店、醫院、餐飲類企業（只提供快遞外賣服務）等生活必需場所，在嚴格落實疫情防控措施前提下繼續營業。餐飲（堂食類）、酒店、KTV、網吧、影院、健身場所、酒吧、足浴店、美容院、棋牌室、宗教場所等密閉場所暫停營業。學校、教培機構立即停止線下授課。所有景點景區暫停開放。
三、嚴格實施交通管控。除經批準保障城鄉運行的救護車、公務用車、消防車、物資保障車等車輛，公交車、出租車、網約車等一律暫停運營，私家車暫停上路行駛。鼓勵出租車、私家車經申報批準后，轉化為志愿服務車輛并接受統一調度使用。
四、嚴格落實核酸檢測。高風險區實行上門采樣（1人1管），中風險區提級為上門采樣（1戶1管），其他地區按規定開展全員核酸檢測。離開轄區需持24小時核酸檢測陰性證明。
五、切實保障生活供應。轄區內居民除購買必需生活物資、就醫和參加全員核酸檢測，其余時間居家不外出。中高風險地區外的市民家庭每天可派1名家庭成員在做好個人防護的前提下，外出購買生活必需品。醫療機構正常運行，嚴格做好院感防控。市場監管、商務等有關部門和保供企業確保生活必需品供應充足、價格穩定。各鄉鎮（街道）和村（社區）建立專門的服務保障隊伍，12345政府服務熱線及時響應市民訴求。
六、嚴格落實個人責任。全體市民要做好個人防護，按規定時間參加核酸檢測，出戶核酸檢測前要正確佩戴口罩，排隊時務必保持1米以上間距，核酸檢測后第一時間返回居家，不聚集、不流動。外出市民要嚴格落實個人防控責任，自覺掃碼、測溫、戴口罩。如出現發熱、咳嗽、咽痛、腹瀉等癥狀應及時主動向所在村（社區）如實報告，同時積極配合落實好各項防控措施。
七、嚴格執行責任追究。全體市民要自覺履行疫情防控的法定義務，認真執行疫情防控的政策規定。凡拒絕接受檢驗檢疫、集中隔離或者治療，隱瞞疫區行程和密切接觸史，拒不向村(社區)報備的，嚴肅追究法律責任。凡不服從管理、不聽從勸阻，參與群體聚集性活動以及聚眾鬧事的，公安機關將依法從嚴處理。
5. 全域旅游推進會上講話
大雨滂沱，洪水來襲，汛情緊急；防汛救災，檢驗初心，考驗擔當。
2021年，恰逢“十四五”開局，喜迎建黨百年。防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。做好防汛救災工作，是最現實的“國之大者”。
20多年前的1998年，我國遭遇罕見洪災。也正是在那場氣壯山河的抗洪搶險斗爭中，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的抗洪精神，成為中國人民彌足珍貴的精神財富、中國共產黨人的精神譜系之一。
20多年后的今天，誕生于危難之際的抗洪精神歷久彌堅，更加熠熠生輝。2021年汛期，面對異于常年的雨水汛情，在黨中央堅強領導下，在國家防總統籌指揮下，各級各部門聞“汛”而動、全力以赴，黨員干部迎難而上、沖鋒在前，救援人員快速出動、勇挑重擔，人民群眾眾志成城、守望相助，凝聚起防汛救災的強大力量，打響了一場場防汛救災的大仗硬仗，將偉大抗洪精神深深融入血脈。
切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
湖南發生十幾輪較強降雨過程，廣東多地出現暴雨，河南鄭州遭遇特大暴雨……2021年汛期有些不尋常，來得早、去得晚，局地極端強降雨多發頻發，影響范圍廣、致災性強，嚴重威脅人民生命財產安全和經濟社會穩定發展。
秉持“人民至上、生命至上”，從中央到地方，從國家防總到各級防指，把做好防汛救災工作擺到更加突出的位置，部署更頻密，安排更細致，督導更及時，壓緊壓實各級各方責任，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
以非常之舉應對非常之事，黨中央、國務院高度重視，第一時間強化部署、科學指導——
水運連著國運。初夏時節，習近平總書記來到河南，專題調研南水北調，一席話語重心長：“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發生的。要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水?！?/p>
黨的十八大以來，習近平總書記始終記掛防汛救災，始終心系人民安危，多次作出指示、部署，砥礪各級領導干部堅守為民情懷，增強憂患意識和責任擔當。
“當前已進入防汛關鍵期，各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮”“最大限度減少人員傷亡和財產損失”……今年防汛救災最關鍵、最吃勁的時候，正在西藏考察的習近平總書記，第一時間作出重要指示，親自指揮、親自推動。
“還有什么困難？”河南鄭州遭遇特大暴雨后，李克強總理走進受災小區，仔細查看房屋浸泡受損情況，關切詢問消毒殺菌是否完成、水電氣供應等是否全面恢復正常。無論是主持召開國務院常務會、在國家防總主持召開視頻會議，還是赴河南考察并主持召開災后恢復重建專題會議，總理都反復強調“保障人民群眾生命財產安全”。
雨情汛情牽動人心，國家防總下好先手棋、打好主動仗，抓細抓實各項防汛救災措施。
冒雨查看贛江、鄱陽湖防洪備汛情況，深入福州、莆田檢查城市內澇和臺風防御措施，實地檢查松花江、黑龍江、烏蘇里江等流域及沿岸城區堤防建設，細致查看黃河、淮河和巢湖流域沿岸險工險段……入汛以來，國務委員、國家防總總指揮王勇深入多地嚴查細訪，督促各地狠抓責任落實、嚴密防范應對。
多次召開全體會議、專題會議，落實落細各行業部門防汛抗旱職責，組織各?。ㄗ灾螀^、直轄市）核定防汛行政責任人名單并向社會公布，派出汛前檢查組赴重點地區檢查指導，針對市縣鄉集中換屆情況指導各地開展行政首長培訓，幫助省級防指與當地央企對接抗洪搶險力量……立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，國家防總牽頭各方，早動手、精謀劃、細安排，打有準備之仗。
守土有責、守土負責、守土盡責，領導干部身先士卒、靠前指揮——一手抓好“防”。每遇極端天氣、強降雨，受影響地區黨委、政府主要負責同志或專題研究，或坐鎮指揮，“寧可信其大、寧可信其重”；“是否制定應急預案？防汛救災物資是否充足？值班值守人員是否在崗在位？”明查暗訪，直奔一線，堅持工作部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里；“這個風險點必須盯緊！”包聯鄉鎮，進村入戶，確保險情第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置……
一手抓好“救”?！斑€需要多少人馬，馬上調配！”各級黨委、政府運籌帷幄，統一調配力量物資，努力將各類損失降到最低；“先把老人、孩子安排好！”深入救災安置點，問民需、察民意，現場辦公解決困難；“每項任務都要瞪大眼睛、小心翼翼！”統籌做好疫情防控和搶險救災，嚴格督辦各項防控措施，防止“大災之后有大疫”……
“統”“分”結合，形成通力協作的防汛救災格局
汛情是一場大考，考驗的是防災減災救災體制和應急管理能力。隨著我國防災減災救災體制改革不斷深化，軟硬件建設日臻完善，各有關方面加強統籌協調，發揮各自專業優勢，在“統”“分”結合中聚合力、強能力、提效率。
集中力量辦大事，在“統”字上下足功夫——
7月20日晚，應急管理部指揮中心燈火通明，為應對河南的那場強降雨，很多人徹夜未眠。接報后，應急管理部黨委書記、部長黃明和分管部領導立即趕到指揮中心，視頻會商，連線指導，部署搶險救援。此后僅7月21日一天，黃明就數次連線各方，滾動會商，研判災情。
臺風來勢洶洶，降雨頻繁“上線”，密集會商調度的場景，入汛之后常常上演。國家防總、國家防辦橫向連通各成員單位，縱向連線省級防指、防辦，高效對接，統一部署，合力防范。
哪里汛情緊張，就到哪里去。各級防指、防辦派出的工作組總是第一時間奔赴一線，協調各部門力量和專家全程指導、對癥施策。大壩上、堤防邊、河渠旁，哪里有險情，哪里就是他們的戰場。
遭遇強降雨的新鄉市，一片澤國。國家防總工作組一抵達，便馬不停蹄展開工作：協助地方一同協調組織被困村民救援，緊急從中央防汛抗旱物資儲備庫調撥沖鋒舟，協調應急管理部自然災害工程應急救援中心（中國安能）派出動力舟橋前去支援……
一方有難，八方支援。強降雨突襲河南后，在國家防辦、應急管理部的統籌協調下，消防救援人員、地方應急力量、企業救援隊伍從四面八方趕來，行業部門紛紛派出工作組、搶險隊支援災區搶險、恢復基礎設施，各類搶險裝備、救災物資、專項資金快速下撥并投用，各方力量勠力同心、眾志成城，幫助受災地區在最短時間內回歸正軌。
多地聯合應對、協同響應之勢也愈發顯現。嘉陵江、涪江洪水兇猛，重慶、四川聯手調度流域水庫群；大到暴雨襲擊華北，京津冀聯合部署，實戰化協同應對；上游船只失控，威脅下游電站壩體安全，鄂陜多部門合力攔截……省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局正在形成。
積極發揮專業優勢，在“分”字上各展所長——
從松花江嫩江流域強降雨，到海河漳衛河流域暴雨洪水，再到臺風“煙花”兩次登陸、風暴潮洪“四碰頭”，面對防汛大考，水利部用好水庫、河道、蓄滯洪區“三張牌”。面對汛情，全國3467座水庫投入攔洪運用，攔蓄洪水925億立方米，減淹城鎮1038個（次），減少耕地淹沒面積1267萬畝，避免了638萬人的臨時避險遷移。
對臺風“煙花”的防范應對，是防汛救災關鍵期的重要一仗。氣象部門切實發揮防災減災第一道防線作用，密切跟蹤實況，反復研判分析，滾動訂正路徑、登陸地點、風雨強度等，為科學決策提供有力依據。
雨后地質災害防治不能掉以輕心。自然資源部建立地質災害防御響應機制，根據地質災害易發區的區劃和氣象、地震等預測信息，開展綜合研判，提前快速反應，力爭將防范措施落實到成災之前。
不一樣的戰場，同樣的擔當。積極發揮專業優勢，補齊短板、做長長板，各部門全力投入防汛救災這項系統工程：住建部建立城市澇情日報制度，雨前提醒、雨后跟蹤；交通運輸部優化運力組織調度，確保搶險救災人員和物資投送及時；民政部發動基層群眾性自治組織，配合做好災情核查報送、物資分配、困難群眾救助；銀保監會“特事特辦、急事急辦”，對受災人員應賠盡賠、早賠快賠；商務部確保汛期中央儲備商品質量、數量安全，做好市場運行監測，力求有防有備，防患于未然……
在“統”“分”結合中，每一份力量都匯聚成磅礴之力，助力化險為夷，守護人民安全。
下好“防”的先手棋，讓避險跑在成災前
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示。如今，防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”理念已經成為全黨全社會的共識和行動，在神州大地處處可見它的生動實踐。
針對山丘區山洪這一難啃的“硬骨頭”，國家防辦在汛前印發《關于加強強降雨期間山丘區人員轉移避險工作的指導意見》，著重厘清“轉移誰”“何時轉”“誰組織”“怎么轉”“轉移人員管理”等關鍵問題，為各地提供避險指南；應對臺風“煙花”“燦都”，上海、浙江、江蘇、山東等地堅持人員應轉盡轉，不落一戶、不漏一人；面對“先天不足”的地質環境，貴州精研細判，成功避讓9起地質災害，避免564人傷亡……入汛以來，在黨中央、國務院堅強領導下，國家防總充分發揮統籌協調作用，各地各部門下好“防”的先手棋，狠抓監測預警，果斷轉移危險地區群眾，讓避險跑在成災前，有效保障人民群眾生命財產安全。
與暴雨抗爭，數字智控賦能、精準靶向預警，彰顯科技減災的強力支撐——
臺風“煙花”攜狂風驟雨、驚濤駭浪，兩次登陸浙江。該省應急管理廳運用“安全碼”，提前轉移人員；拓展“安全碼”一碼通行應用場景，為搶險救援隊伍、物資運送車輛等賦碼，確保其快速到達。這是數字智控帶來的高效有序。
“不管人在哪兒，只要對著手機喊，大喇叭就能傳出預警內容?！备拭C武山縣位于秦嶺與黃土高原的復合地帶，易發山洪等災害。借助山洪災害預警“戶戶知”平臺，該縣166名村級信息員可及時通知村民避險。這是預警工程提供的基礎保障。
“雨還要下，必須擴大撤離范圍！”強降雨導致云南省元江縣曼來鎮團田村48小時內多次滑坡，鎮村干部已組織54名群眾撤離，但雷達回波圖顯示降雨還將持續，縣氣象局立即開展遞進式靶向預警，幫助另外128名群眾轉移。這是精準預警開辟的撤離通道。
和時間爭鋒，轉移避險不落一戶、不漏一人，展現“兩個至上”的價值追求——
“李副書記，真是太謝謝你了！”重慶市涪陵區新妙鎮鄭家村村民李慶木抱著村黨支部副書記李佐陽哭著說。大雨傾盆，李慶木的房子后面就是山坪塘，十分危險。但因惦記家里的米，他不肯離開。李佐陽顧不得其他，背起他就往外跑。剛跑出來，房子便轟然倒塌。這是“寧可聽罵聲，不愿聽哭聲”的責任擔當。
“前方危險，請抓緊返回?！卑不帐§旱驴h云樂鎮分管應急的副鎮長在電話中焦急地對旅游大巴跟車導游大喊。暴雨來襲，兩輛旅游大巴要開往位于山壩河邊的靈芝基地。經勸返，兩輛車均及時離開。不久后，山體大面積滑坡，通往靈芝基地的道路被沖毀。這是及時發現、及時處置風險的成功案例。
“這里怎么有裂縫？”貴州省劍河縣仰阿莎街道思源社區居民萬政英在山上發現，松樹傾倒，地面開裂。她立即向社區報告。經核查，這片松林正處于滑坡體上，相關部門迅速轉移周邊群眾，避免了可能的傷亡。這是發揮群眾前沿哨卡作用的有力實踐。
生命至上，避險為要。人員轉移避險，這場同災害賽跑的“生死時速”，“發令槍”的響起有賴于精準的預警信息，最強合力離不開各方的協同作戰。
為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗
“看見你們，我就看見了希望?！?月23日，河南省鄭州市街頭，一名17歲少年被消防員救出后，激動地抱住消防員，邊哭邊說。因為暴雨，他已經在鄭州“漂”了5天。
“無助時看到消防員就安心了”“看哭了，平安就好”……這一幕引得網友紛紛留言。
迎著風雨逆行、跳入激流搏斗、守在堤壩奮戰……只要人民有需要，在黨的指揮下，“火焰藍”召之即來，戰之必勝，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。
聞“汛”而動，協同高效，迅速組織力量防汛救災——
河南多地遭遇強降雨，舉國揪心。習近平總書記作出重要指示，李克強總理等中央領導同志作出批示，國家防總在短短7小時內將防汛Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級，派出工作組深入雨區、災區。應急管理部先后啟動三輪跨區域增援行動，火速調派4000余名國家綜合性消防救援隊伍和14支國家安全生產應急救援隊伍、22支應急排澇專業隊伍緊急馳援。
萬眾一心、眾志成城。一隊隊救援力量源源不斷趕來，被洪水圍困的人們頓覺心安。
河南衛輝，應急總醫院增援醫療救援隊與消防救援隊伍一起駐點巡診，錄制環境消殺規范操作的科普視頻，發放藿香正氣水、爐甘石洗劑、消毒洗手液等。
派最好的排澇車支援、“人歇機不歇”抽水排澇、哪里有需要就往哪里去……山東、江西、廣東、重慶、湖南等地應急排澇專業隊伍增援河南。他們身著藍色制服、橙色制服、黑色馬甲，來自五湖四海，分屬不同隊伍，卻始終不舍晝夜、奮力拼搏。
“砰砰砰”，隨著車窗破碎聲響起，一個個橙色身影映入眼簾，被洪水困在鄭州地鐵車廂的300余名乘客等來了救援，“看到消防員來了，心里一下子就踏實了”。
“隊長，這邊河堤有危險?！北┯耆缱ⅲZ魯河河南開封尉氏縣段水位暴漲，消防員雨水夾著汗水，一邊挨家挨戶轉移群眾，一邊一刻不停地鏟沙裝袋、搬運筑堤。
“建院近百年，都沒有關過門，今年因為洪水關門了！”看著積水漸漸減少，鄭州大學第一附屬醫院副院長閆新鄭與消防員緊緊擁抱，忍不住落淚。強降雨留下的約12萬立方米積水，讓他們束手無策，消防員編組作業、夜以繼日，按時完成了排澇任務。
“你們快幫幫我，家中有120只羊，已經兩天兩夜沒有喂食，它們可是我的身家性命呀！”一名老人向消防員求助。得知這些羊價值30余萬元，消防員立刻前往救援，一邊喂羊，一邊清理羊圈。最后，老人露出欣慰的笑容，雙手合十感謝道：“謝謝你們?！?/p>
細心安穩地托起一名三個月大的嬰兒，輕輕抱著將其安全轉移；以肩為“梯”，以背為“地”，將一名孕婦從洪水中救出……在河南，這樣的畫面不勝枚舉，被抓拍流傳，沖上熱搜，網友留言：“破防了，想哭！”
疏散轉移、病員轉運、排水排澇、清淤排險、堤壩加固、防疫消殺、物資轉運……在重大災難面前、人民需要的時候，“火焰藍”和應急救援人員聞令而動、逆險前行，在最關鍵的時刻救民于水火、助民于危難、給人民以力量，始終奮戰在人民群眾最需要的地方。
不怕犧牲、英勇斗爭，黨的領導優勢在風雨搏擊中彰顯——
“黨員要沖鋒在第一線、戰斗在最前沿！”江西省援豫搶險救援隊抵達鄭州后，第一時間召開黨員大會，成立臨時黨支部，強調所有黨員都要積極投身到“我是共產黨員，我先來”防汛抗旱主題實踐活動和“我為群眾辦實事”實踐活動中。在搶險救援中，35名黨員積極主動承擔急難險重任務。
“我是應急人，更是一名黨員。我不沖一線，誰沖一線？”臺風“煙花”襲來，浙江省紹興市疾風驟雨，夏履鎮、湖塘街道發生小流域山洪，部分道路被毀、人員被困。該市柯橋區應急管理局黨員干部連續四天三夜奔忙在一線。
“作為黨員，關鍵時刻要頂得上、拿得下?！?月22日晚，衛河河南省鶴壁市?？h新鎮鎮彭村段被洪水撕開約30米寬的口子，參與決口封堵的中國安能專業救援人員滿眼血絲地立下誓言。7月26日2時27分，經過全體救援人員連續奮戰，決口被成功封堵。
學史力行，凝聚力量。組建黨員突擊隊、黨員巡查隊，設立黨員先鋒崗、示范區，成立臨時黨小組、黨支部……洪水襲來，黨組織攻堅克難，黨的旗幟引領方向，應急管理系統廣大黨員干部在狂風驟雨中守護萬家燈火，將黨和政府溫暖傳遞給人民群眾。
誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。
“沒有共產黨就沒有新中國……”小雨淅淅瀝瀝地下，嘹亮的歌聲傳來，“火焰藍”駕駛橡皮艇劃過洪流，被救群眾自發歌唱。
不斷從抵御自然災害的實踐中總結經驗教訓
河南輝縣，洪水退去，陽光明媚，秋意漸濃。
剛拿到14.1萬元農業保險理賠款，生豬養殖戶穆東運就開始琢磨災后復養的事兒，“買豬崽、圈舍消殺……都得趕緊”。
災后重建是防災減災救災工作的重要環節。入汛以來，國家減災委、應急管理部及時啟動國家救災應急響應，向災情嚴重的四川、河南、浙江、陜西、湖北、河北等省份，派出工作組，指導地方做好災后恢復。
將群眾掛心頭，災后重建將心比心、換位思考，這是守初心擔使命的自覺行動——
“本以為在安置點會很無聊，沒想到活動這么豐富，孩子比住家里還要開心呢?！闭憬刂菔旋垶硡^實驗小學避災安置點內，張映菊和女兒剛做完親子手工?！盁熁ā边^境期間，該省1.4萬余個避災安置場所為201萬余人撐起了遮風擋雨的“溫暖之家”。
位于新鄉的中鐵裝備集團設備公司生產車間，工人正熱火朝天地生產。河南各地企業按下“重啟鍵”，然而汛期不少設備設施過水受損，加之部分企業安全準備不充分，安全生產壓力增大。河南省安委會派出9個專項檢查工作組赴各地進行檢查指導。
復盤災害過程，總結經驗教訓，查清問題短板，這是打一仗進一步的現實需要——
同自然災害抗爭是人類生存發展的永恒課題。提高防災減災救災能力事關重大，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務，需要不斷從抵御自然災害的實踐中總結經驗教訓。
針對我國部分城市“逢雨必澇，小雨小澇，大雨大澇”的困境，國務院辦公廳印發《關于加強城市內澇治理的實施意見》，針對自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等問題，提出破題之法。
河南鄭州“7·20”特大暴雨造成重大人員傷亡，牽動人心。在黨中央部署下，國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查組，開展全域性綜合災害調查，深入查明災害原因，著眼長遠提出改進和完善的政策措施建議，下決心下功夫提高災害防御應對能力和城市安全保障水平,不斷推進應急管理體系和能力現代化。
國務院安委會、國家防總印發《關于切實加強城市安全工作的通知》，就城市安全工作提出6個方面的具體要求；國務院安委辦、國家防辦、應急管理部、交通運輸部召開視頻會議，部署全國城市地鐵安全防范工作，推動各地吸取教訓、立查立改；國家發展和改革委下發緊急通知，強調一旦出現極端天氣等非常情況，要堅決即時啟動最高等級響應，該停學的停學，該停工的停工，該停業的停業，該停運的停運。
實地檢查、指導調度、夯實責任、分析研判、排查隱患……各地舉一反三，自查爐灶，黨政一把手靠前指揮，要求牢固樹立底線思維，綜合考慮極端條件下的防汛搶險工作，抓細抓實各項防汛救災措施。
河南鄭州特大暴雨更引發社會各界的思考。極端天氣頻發的當下，如何完善應急管理體制，眾多專家學者建言獻策——“天災面前，要想把傷害降到最低，寧可‘小題大做’，也不能心存僥幸，寧可防空了，也不能被破防”“大災之下無人能獨善其身，做好反思、查漏補遺、改進決策流程是當下的首選”……
大災即大考，析得失方能明方向。災情信息不明、救援環境不清、任務需求不詳，是遠程機動救援的難點。執行跨區域增援任務的消防救援隊伍歸建后，紛紛開展復盤，分析研判問題，尋找改進方向。
臺風“煙花”過后，山東進行階段小結備戰檢查。僥幸心理和麻痹思想仍存、指揮機制尚未完全順暢、信息化運用程度較低、監測預報預警能力有待提升……省委書記劉家義帶頭查問題、找不足，明確整改措施。
北京市政府召開常務會議，研究加強極端天氣風險防范應對工作，強調要加強上下統籌協調、配合聯動，建設形成扁平化的應急管理指揮體系，提升基層即時應對極端天氣能力，筑起防范應對極端天氣的有力防線。
…………
習近平總書記指出，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經驗，我們還要繼續斗下去。我們堅信，在新的偉大征程上，只要不斷從中國共產黨人精神譜系中汲取智慧和力量，我們就一定能夠克服一切艱難險阻、戰勝一切風險挑戰，鑄就新的歷史偉業。
6. 旅游召開會議
2021西安絲綢之路國際旅游博覽會于2021-7-16在西安國際會展中心隆重舉行
7. 在全域旅游工作調度會上的講話內容
在休閑旅游時代，老景區面臨著巨大的發展瓶頸，因為它們是從觀光旅游時代過渡而來，特色文化與主題、產品、業態、功能等，可能都要進行升級。
目前，A級景區新標準仍在修訂中，從間或流露出來的信息看，可能要增加特色文化、綜合服務項的比重，強調景區文化性與產品多樣性，正所謂特色文化、綜合服務，強化的是主題文化、產品和業態。這是市場所需，在深層次上，更體現了旅游區的主題化、特色化、休閑化和市場化發展要求。對于旅游區，文化的凸顯、詮釋與演繹是發展的命脈，旅游產品的特色化和業態豐富性，則是旅游體驗性和可持續性發展的關鍵。以我來看，無論是旅游景點、景區、旅游區、旅游度假區，還是一個旅游目的地或全域旅游示范區，都要具備三大核心吸引力，三者缺一不可，相互依托，相互彰顯，共同強化了一個旅游景區的特色、品牌、主題和形象。
一、景區的核心和賣點在哪里
1、景觀核心吸引力
這是古代旅行的傳續，是過去觀光旅游的核心，也是當下和未來休閑旅游永遠不可替代的吸引物之一，即使在一個以業態核心吸引力為主的古城、古鎮、古村，也是如此。
2、文化核心吸引力
文化是旅游的靈魂，這句話不要再質疑了，文化和旅游都已經成立了——我們已經為此奔走呼號了多少年？現在無論是市場還是管理部門都已認定了這個內在規律。
文化是旅游景觀的主題來源，是旅游商品的依托，是旅游活動的表達意象，是旅游演藝的發掘點和凝聚點，甚至是功能布局的劃分依據，更不用說旅游標識和形象定位了?？傊瑳]有文化，當下精神層面的休閑、度假、康養、婚戀、祈福等一些列旅游產品就沒有了實際意義。
3、業態核心吸引力
在休閑旅游時代，業態有時已經上升到最突出的層面，如袁家村等古村、古鎮，但所謂業態必須蘊含著文化，也就是說，吃的、住的、玩的都是文化；至于景觀，古村古鎮本身就是，當然，還需要一些標志性景觀、主題性景觀。
二、我們是否有點尷尬與困惑
我們不妨審視一下所見到的景區，是否具備了以上三個核心吸引力？我們的標志性建筑是否兼具了景觀性、文化性、功能性？最終由“三性”而強化了景區的主題性？其判斷標準是：在各媒體上一搜某某景區，呈現的是核心景觀的圖片，引人注意，形成震撼，具有特色，容易辨識；而大家一看到這個核心景觀，就聯想起某某景區，如果做到這一點，起碼具備了景區之所以成為景區的基本理由，當然，要成為真正有影響力、吸引力的景區，我們還需要做很多。
毫不客氣地講，我們的老景區都面臨著提升，即使新創建的景區，有些從一開始就沒有確定其精準的市場定位、主題定位、產品定位等一系列問題。這種提升，首先是文化主題，這個主題未必是資源決定的，更不是資源的堆砌和聚集，但一定與資源有關。這個主題是在市場基礎上、由市場倒推，結合資源和文化而創意設計的產品，并在諸多產品基礎上形成的諸多業態，而不是相反。
