1. 全域旅游座談會

第一清理農村生活垃圾

因為以前農村很多生活垃圾都可分解的，而現如今不少新事物進入到農村，一些難以分解的垃圾也進入到農民的生活當中，像塑料袋這種比較難分解的物品在農村隨處可見，除了農民自身環境保護觀念不夠，另外沒有垃圾回收點，對此今年起將集中清理農村村莊內生活垃圾，對于荒廢的宅基地成為垃圾場的地方進行清理，然后統一安放垃圾箱，筆者這邊就安放了很多新的垃圾箱，每天都有垃圾車來回收，農民也逐漸的開始不亂扔垃圾。

第二清理農村河道

農村河道很多都是保障生產還有河水正常排水作用，而有些村內的河道被一些養殖場和生活污水污染，一些廢棄的荷塘和排水溝淤泥比較嚴重，對此這些也會被清理。有些河道一旦被堵塞將會導致河水無法正常排水，會形成倒灌，對于很多村民來說，以前河道不但能捉魚還能洗澡，而現在農村河水變成黑色的散發著難聞的氣味，清理河道也是為了以往的青山綠水生態恢復。

第三清理道路兩邊雜草

農村植被較多，除了已經被硬化的路面，而一些道路兩邊雜草恒生，另外有些村莊內廢棄的院子、宅基地等因為長期無人搭理雜草較多，影響村容村貌。而道路兩邊雜草一到了夏季植物黃金生長期比較茂盛，有些會蔓延到路面，不但影響路基，對于過往的車輛也會造成識別誤判，對此將有村干部帶頭集中清理道路兩邊垃圾。

第四改變農村人不良習慣

農村環境需要每個人來保護，而因為農村人對于環境保護意識比較薄弱，有些村民丟垃圾都是隨心所欲，出了大門就丟棄，另外不少糞污會隨意堆積到生活居住區內，一旦下雨或者夏天臭味熏天，再有因為農村有燒土灶的習慣，會把秸稈堆積在村莊內，家禽亂跑，而這些問題都是出自于農村人保護意識不高，對此為了改變大家的不良習慣，會進行宣傳，提高村民的保護環境意識，其實從現在安放垃圾桶來看，就明顯起到作用，一些村民都比較主動將垃圾丟在垃圾桶里，現在很多農村街道都是越來越干凈。

村莊是農村人所居住的家園，只要一個干凈衛生的村莊居住起來才能更舒心，除了國家政策去強制治理，而農民本身更應該注重保護環境，共同建設美麗鄉村，讓子孫后代還能看到青山綠水。

2. 大力推進全域旅游

《全域旅游發展規劃綱要》是貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協調的重要舉措，對于青島旅游業陸海統籌、全域發展，促進旅游與相關產業深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

3. 全域旅游座談會發言

今年以來，濰坊市文化和旅游局堅持黨建在文化和旅游事業發展中的統領地位，結合黨史學習教育活動，高點站位，服務大局，以黨建提振干部隊伍精神，以黨建落實文旅惠民項目，以黨建攻克急難險重任務，以黨建謀劃開創未來，用高質量的黨建點燃了濰坊文旅高質量的發展的新引擎，推動濰坊文化和旅游事業不斷實現創新發展、跨越發展。在人力資源社會保障部、文化和旅游部《關于評選表彰全國文化和旅游系統先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》中，濰坊市文化和旅游局成功入圍全國文化和旅游系統先進集體公示名單，標志著濰坊市文化和旅游工作在“走在前列”上邁出了新步伐。

提高意識站位，打造文旅干事創業鐵軍

近年來，濰坊市文化和旅游局不斷加強黨的建設，推進全面從嚴治黨，文旅事業不斷取得新成效。但對照新階段高質量發展的要求，重業務輕黨建的現象仍然不同程度存在，履行管黨治黨責任還不到位，黨建和業務融合發展沒有完全破題。

為破解這一局面，濰坊市文化和旅游局召開了全市黨建統領文旅事業高質量發展大會，出臺了《關于黨建統領文旅事業高質量發展的實施意見》《關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的意見》《市直文旅系統黨建工作綜合評價辦法》等一系列文件，為文化和旅游事業高質量發展量化任務、激發干勁、凝聚力量、鞭策加壓，切實將黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為文化和旅游發展的優勢，推動全市文旅事業向更高層次、更深內涵、更有特色邁進。

為確保各級黨組織不斷提高政治站位、強化政治意識、履行政治職責，局黨組全面壓實黨建責任，建立責任追究機制，嚴格落實黨組學習“第一議題”制度，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終確保政治方向不偏、決策執行有力、責任落實到位，有效保障了各級黨組織高效運轉。

堅持把品牌創建融入黨的建設各個環節，深入打造了一批特色機關黨建品牌、業務專項品牌和服務社會品牌，引導各級黨組織加強自身建設，不斷凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提升黨建工作成效。全力建設政治過硬、本領過硬的模范機關，充分發揮黨組核心作用，大力提高干部隊伍整體素質，持續開展紀律作風整頓，著力增強機關業務工作成效，打造了信念堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的文旅鐵軍。

筑牢為民情懷，真情務實為民辦實事

堅持以人民為中心，尊重人民的主體地位，把人民群眾滿意作為黨建統領文旅事業高質量發展的出發點和落腳點，圍繞影響人民群眾滿意度的重點問題和主要矛盾開展工作，讓人民享有更加充實、更加豐富、更高質量的精神文化生活，讓發展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

針對全市文藝精品較少的現狀，圍繞建黨百年，創作排演茂腔《王盡美》《黨費》、京劇《陳少敏三請徐公》、音樂劇《渤海走廊》4部優秀舞臺劇目，其中《渤海走廊》在山東電視臺播出。圍繞發揮榜樣示范作用，創作呂劇《楊守偉》、情景報告劇《為了那一聲“媽媽”》并搬上舞臺。在十笏園文化街區組織舉辦第三屆濰坊市民營文藝表演團體大賽暨全市新創作優秀小型劇(節)目集中展演，高質量的演出表演，受到了群眾的熱烈歡迎。

圍繞辦好接地氣的文化惠民活動，創新舉辦第六屆濰坊市民文化節，“一村一年一場戲”惠民演出8202場，農村公益電影放映5.6萬場，開展“紅心永向黨·致敬勞動者”紅色觀影活動，組織一線環衛工人代表走進影院免費觀賞紅色電影，廣大群眾特別是農村群眾切實感受到了文化惠民帶來的獲得感、滿足感和幸福感。

在文化惠民活動中涌現出了一批公共文化服務典型，在中宣部和農業農村部2021“新時代鄉村閱讀季”活動中，濰坊市榮獲地級市優秀組織獎第一名，實現“三連冠”，《濰縣金石志濰縣金石遺文錄》入選山東省古籍普查十大新發現，市圖書館榮獲山東省古籍保護工作先進單位，壽光市融媒體中心在全省應急廣播體系建設工作會議上作典型發言，《中國文化報》頭版整版對濰坊市公共文化建設的經驗做法進行了宣傳報道。

勇于擔當作為，攻堅克難破解業務難題

面對文旅事業發展的“老大難”“硬骨頭”和瓶頸問題，積極應對疫情對文化產業和旅游業的沖擊，濰坊市文旅局充分發揮黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，圍繞改革創新走在前、安全形勢平穩向好、營商環境不斷優化、競爭秩序持續規范、質量提升高位推進、監管機制更加健全的目標，全力推動文化和旅游市場良好有序、文化和旅游產業繁榮發展。

大力培育文化創意產業，濰洲文化創意產業園等6個項目入選2021年省重大項目，迪夢溫泉小鎮一期等3個項目入選2021年省新舊動能轉換優選項目，親海垂釣度假區、濰坊濱海游艇垂釣游樂2個項目完成簽約，青州不夜城項目立項，引進高端人才2名、科研院所1個，魯東大學濰坊文旅創意軟件實踐基地成功落戶，歌爾電子、濱海旅游集團分別榮獲山東省文化創意和精品旅游高質量發展龍頭企業稱號。

以“中國畫都”為名片，籌備成立國內首家混合所有制書畫平臺公司，中國畫都書畫版權登記交易平臺正式上線運行。組織“三個模式”、濰坊手造、景區景點和重點企業等參加第二屆中國國際文化旅游博覽會，特色風箏等8個“山東手造”項目受到參展單位一致稱贊，山東電視臺《新聞聯播》等新聞媒體對濰坊展區給予專題報道。

大力推進鄉村文化產業發展，應邀參加文旅部舉辦的文化產業賦能鄉村振興座談會，中國文化報以《學會一門手藝，過上幸福日子——山東濰坊文化產業賦能鄉村振興》為題報道濰坊市經驗做法。積極開發推廣文創產品， 12件(套)作品入選山東省慶祝建黨100周年100款紅色文創產品推薦名單，組織111件/套作品參加第三屆山東省文化和旅游商品創新設計大賽，數量居全省第一。

全力開拓全域旅游，召開全域旅游發展研討會、全市5A級景區培育創建研討會、城市品牌營銷研討會，建立濰坊市旅游智慧外腦團隊，在全國率先推行景區長制，昌邑青山秀水景區、臨朐石門坊、高密紅高粱小鎮積極爭創4A級旅游景區，建成125個市級景區村莊，7個村成功入選全國鄉村旅游重點村名錄，39個村入選山東省景區化村莊，省級中小學生研學基地總數達到18家，村莊景區化建設領跑全省。2021年上半年全市接待國內外游客3601.95萬人次，增長152.82%，恢復至2019年的94.9%；實現旅游總收入374.34億元，增長219.69%，恢復至2019年的93.2%。

積極拉動文化旅游消費，成功舉辦第五屆濰坊文化和旅游惠民消費季，直接帶動消費1050萬元，間接帶動消費1.1237億元，全市58家院線影院票房收入1.5125億元，濰坊市成功創建國家文化和旅游消費試點市。積極提升文化旅游營商環境，實施行業服務質量提升行動，開展文旅行業安全隱患拉網式大排查大整治和文化旅游市場綜合治理，出臺《濰坊市旅行社旅游包車執法協作機制》，出動檢查人員7.9684萬人次，檢查企業2.2599萬家次，辦結案件202件，全面規范了文化旅游市場秩序。

堅持融合創新，以“黨建 ”為文旅發展開新局謀新篇

堅持“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的工作理念，充分發揮黨組織和黨員的引領作用，推動“黨建 ”走出新路子、實現新發展，實現黨建工作和文旅發展兩促進、雙提升。

通過“黨建 ”融合創新發展，新的理念、新的發展格局已經逐漸在全市文化和旅游工作中落地生根，開花結果，一些制約融合發展的瓶頸問題逐漸破除，推動文化和旅游向更廣范圍、更深層次、更高標準融合發展，不斷趟出新路徑，謀出新篇章。

非遺保護傳承創新工程碩果累累，全國首批、全省唯一的國家級齊魯文化(濰坊)生態保護區獲文旅部正式授牌，濰坊市在國家級文化生態保護區建設經驗交流活動中作典型發言，中國非遺保護協會年畫、書法專業委員會獲批成立，舉辦“不忘初心·百年百藝”濰坊民間藝術精品展，中國年畫博物館正式啟用，成功舉辦2021中國青州書畫年會，引起熱烈社會反響。

文物保護利用工程實現重大突破，成立濰坊博物館學會歷史文化研究專業委員會，召開濰坊市歷史文化學術研討會，制定出臺《濰坊市紅色文化資源保護條例》《關于推進國有建設用地考古調查勘探發掘前置工作的實施意見》《關于進一步加強文物保護利用工作的實施意見》，文物考古前置工作走在全省前列。

加快革命文物保護利用，成立濰縣集中營研究會暨樂道院濰縣集中營博物館提升工程專家顧問團，昌邑市革命文物保護利用模式在全省推廣。城市名片打造工程成效顯著，發揮全市手工藝與民間藝術優勢，積極爭創聯合國手工藝與民間藝術之都，成為向聯合國教科文組織正式推薦評選城市之一。

積極提升區域性國際影響力，成功獲評2023年“東亞文化之都”候選城市。充分挖掘濰縣樂道院·西方僑民集中營的國際主義和愛國主義精神，濰坊市成為國內第二家國際和平城市。推進版權示范城市創建，成立版權調解委員會和專家庫，聘任首批版權糾紛調解專家，制定《濰坊市著作權糾紛“三調一訴”實施辦法》，濰坊市榮膺“2020年中國版權金獎”，濰坊市文化市場綜合執法支隊榮獲“2020年中國版權金獎——保護獎”，這是濰坊市歷史上首次獲得這一獎項，也是本屆評選中山東省唯一獲獎單位和全國唯一獲獎的文化執法機構。

站在新起點，踏上新征程，濰坊市文化和旅游局將緊緊抓住新時期新形勢帶來的新機遇，牢牢抓住黨建統領這個總抓手，以火熱的干事創業熱情和赤誠的開拓創新激情，全面引燃全市文化和旅游事業發展的新引擎，推動全市文化和旅游事業在高質量發展的道路上不斷取得新成績，開拓新篇章

4. 全域旅游推介會

2021年4月25日，為全力推動九寨溝縣全域旅游工作，并為九寨溝縣高質量承辦全省文旅發展大會營造良好氛圍，由九寨溝縣委、縣政府主辦，縣文體旅局、四川九寨魯能生態旅游投資開發有限公司承辦的“九寨溝不只有九寨溝”九寨溝全域旅游暨九寨·魯能勝地產品推介會在成都寬窄巷子舉行。

5. 推進全域旅游發展講話

大雨滂沱，洪水來襲，汛情緊急；防汛救災，檢驗初心，考驗擔當。

2021年，恰逢“十四五”開局，喜迎建黨百年。防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。做好防汛救災工作，是最現實的“國之大者”。

20多年前的1998年，我國遭遇罕見洪災。也正是在那場氣壯山河的抗洪搶險斗爭中，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的抗洪精神，成為中國人民彌足珍貴的精神財富、中國共產黨人的精神譜系之一。

20多年后的今天，誕生于危難之際的抗洪精神歷久彌堅，更加熠熠生輝。2021年汛期，面對異于常年的雨水汛情，在黨中央堅強領導下，在國家防總統籌指揮下，各級各部門聞“汛”而動、全力以赴，黨員干部迎難而上、沖鋒在前，救援人員快速出動、勇挑重擔，人民群眾眾志成城、守望相助，凝聚起防汛救災的強大力量，打響了一場場防汛救災的大仗硬仗，將偉大抗洪精神深深融入血脈。

切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

湖南發生十幾輪較強降雨過程，廣東多地出現暴雨，河南鄭州遭遇特大暴雨……2021年汛期有些不尋常，來得早、去得晚，局地極端強降雨多發頻發，影響范圍廣、致災性強，嚴重威脅人民生命財產安全和經濟社會穩定發展。

秉持“人民至上、生命至上”，從中央到地方，從國家防總到各級防指，把做好防汛救災工作擺到更加突出的位置，部署更頻密，安排更細致，督導更及時，壓緊壓實各級各方責任，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

以非常之舉應對非常之事，黨中央、國務院高度重視，第一時間強化部署、科學指導——

水運連著國運。初夏時節，習近平總書記來到河南，專題調研南水北調，一席話語重心長：“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發生的。要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。”

黨的十八大以來，習近平總書記始終記掛防汛救災，始終心系人民安危，多次作出指示、部署，砥礪各級領導干部堅守為民情懷，增強憂患意識和責任擔當。

“當前已進入防汛關鍵期，各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮”“最大限度減少人員傷亡和財產損失”……今年防汛救災最關鍵、最吃勁的時候，正在西藏考察的習近平總書記，第一時間作出重要指示，親自指揮、親自推動。

“還有什么困難？”河南鄭州遭遇特大暴雨后，李克強總理走進受災小區，仔細查看房屋浸泡受損情況，關切詢問消毒殺菌是否完成、水電氣供應等是否全面恢復正常。無論是主持召開國務院常務會、在國家防總主持召開視頻會議，還是赴河南考察并主持召開災后恢復重建專題會議，總理都反復強調“保障人民群眾生命財產安全”。

雨情汛情牽動人心，國家防總下好先手棋、打好主動仗，抓細抓實各項防汛救災措施。

冒雨查看贛江、鄱陽湖防洪備汛情況，深入福州、莆田檢查城市內澇和臺風防御措施，實地檢查松花江、黑龍江、烏蘇里江等流域及沿岸城區堤防建設，細致查看黃河、淮河和巢湖流域沿岸險工險段……入汛以來，國務委員、國家防總總指揮王勇深入多地嚴查細訪，督促各地狠抓責任落實、嚴密防范應對。

多次召開全體會議、專題會議，落實落細各行業部門防汛抗旱職責，組織各?。ㄗ灾螀^、直轄市）核定防汛行政責任人名單并向社會公布，派出汛前檢查組赴重點地區檢查指導，針對市縣鄉集中換屆情況指導各地開展行政首長培訓，幫助省級防指與當地央企對接抗洪搶險力量……立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，國家防總牽頭各方，早動手、精謀劃、細安排，打有準備之仗。

守土有責、守土負責、守土盡責，領導干部身先士卒、靠前指揮——一手抓好“防”。每遇極端天氣、強降雨，受影響地區黨委、政府主要負責同志或專題研究，或坐鎮指揮，“寧可信其大、寧可信其重”；“是否制定應急預案？防汛救災物資是否充足？值班值守人員是否在崗在位？”明查暗訪，直奔一線，堅持工作部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里；“這個風險點必須盯緊！”包聯鄉鎮，進村入戶，確保險情第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置……

一手抓好“救”?！斑€需要多少人馬，馬上調配！”各級黨委、政府運籌帷幄，統一調配力量物資，努力將各類損失降到最低；“先把老人、孩子安排好！”深入救災安置點，問民需、察民意，現場辦公解決困難；“每項任務都要瞪大眼睛、小心翼翼！”統籌做好疫情防控和搶險救災，嚴格督辦各項防控措施，防止“大災之后有大疫”……

“統”“分”結合，形成通力協作的防汛救災格局

汛情是一場大考，考驗的是防災減災救災體制和應急管理能力。隨著我國防災減災救災體制改革不斷深化，軟硬件建設日臻完善，各有關方面加強統籌協調，發揮各自專業優勢，在“統”“分”結合中聚合力、強能力、提效率。

集中力量辦大事，在“統”字上下足功夫——

7月20日晚，應急管理部指揮中心燈火通明，為應對河南的那場強降雨，很多人徹夜未眠。接報后，應急管理部黨委書記、部長黃明和分管部領導立即趕到指揮中心，視頻會商，連線指導，部署搶險救援。此后僅7月21日一天，黃明就數次連線各方，滾動會商，研判災情。

臺風來勢洶洶，降雨頻繁“上線”，密集會商調度的場景，入汛之后常常上演。國家防總、國家防辦橫向連通各成員單位，縱向連線省級防指、防辦，高效對接，統一部署，合力防范。

哪里汛情緊張，就到哪里去。各級防指、防辦派出的工作組總是第一時間奔赴一線，協調各部門力量和專家全程指導、對癥施策。大壩上、堤防邊、河渠旁，哪里有險情，哪里就是他們的戰場。

遭遇強降雨的新鄉市，一片澤國。國家防總工作組一抵達，便馬不停蹄展開工作：協助地方一同協調組織被困村民救援，緊急從中央防汛抗旱物資儲備庫調撥沖鋒舟，協調應急管理部自然災害工程應急救援中心（中國安能）派出動力舟橋前去支援……

一方有難，八方支援。強降雨突襲河南后，在國家防辦、應急管理部的統籌協調下，消防救援人員、地方應急力量、企業救援隊伍從四面八方趕來，行業部門紛紛派出工作組、搶險隊支援災區搶險、恢復基礎設施，各類搶險裝備、救災物資、專項資金快速下撥并投用，各方力量勠力同心、眾志成城，幫助受災地區在最短時間內回歸正軌。

多地聯合應對、協同響應之勢也愈發顯現。嘉陵江、涪江洪水兇猛，重慶、四川聯手調度流域水庫群；大到暴雨襲擊華北，京津冀聯合部署，實戰化協同應對；上游船只失控，威脅下游電站壩體安全，鄂陜多部門合力攔截……省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局正在形成。

積極發揮專業優勢，在“分”字上各展所長——

從松花江嫩江流域強降雨，到海河漳衛河流域暴雨洪水，再到臺風“煙花”兩次登陸、風暴潮洪“四碰頭”，面對防汛大考，水利部用好水庫、河道、蓄滯洪區“三張牌”。面對汛情，全國3467座水庫投入攔洪運用，攔蓄洪水925億立方米，減淹城鎮1038個（次），減少耕地淹沒面積1267萬畝，避免了638萬人的臨時避險遷移。

對臺風“煙花”的防范應對，是防汛救災關鍵期的重要一仗。氣象部門切實發揮防災減災第一道防線作用，密切跟蹤實況，反復研判分析，滾動訂正路徑、登陸地點、風雨強度等，為科學決策提供有力依據。

雨后地質災害防治不能掉以輕心。自然資源部建立地質災害防御響應機制，根據地質災害易發區的區劃和氣象、地震等預測信息，開展綜合研判，提前快速反應，力爭將防范措施落實到成災之前。

不一樣的戰場，同樣的擔當。積極發揮專業優勢，補齊短板、做長長板，各部門全力投入防汛救災這項系統工程：住建部建立城市澇情日報制度，雨前提醒、雨后跟蹤；交通運輸部優化運力組織調度，確保搶險救災人員和物資投送及時；民政部發動基層群眾性自治組織，配合做好災情核查報送、物資分配、困難群眾救助；銀保監會“特事特辦、急事急辦”，對受災人員應賠盡賠、早賠快賠；商務部確保汛期中央儲備商品質量、數量安全，做好市場運行監測，力求有防有備，防患于未然……

在“統”“分”結合中，每一份力量都匯聚成磅礴之力，助力化險為夷，守護人民安全。

下好“防”的先手棋，讓避險跑在成災前

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示。如今，防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”理念已經成為全黨全社會的共識和行動，在神州大地處處可見它的生動實踐。

針對山丘區山洪這一難啃的“硬骨頭”，國家防辦在汛前印發《關于加強強降雨期間山丘區人員轉移避險工作的指導意見》，著重厘清“轉移誰”“何時轉”“誰組織”“怎么轉”“轉移人員管理”等關鍵問題，為各地提供避險指南；應對臺風“煙花”“燦都”，上海、浙江、江蘇、山東等地堅持人員應轉盡轉，不落一戶、不漏一人；面對“先天不足”的地質環境，貴州精研細判，成功避讓9起地質災害，避免564人傷亡……入汛以來，在黨中央、國務院堅強領導下，國家防總充分發揮統籌協調作用，各地各部門下好“防”的先手棋，狠抓監測預警，果斷轉移危險地區群眾，讓避險跑在成災前，有效保障人民群眾生命財產安全。

與暴雨抗爭，數字智控賦能、精準靶向預警，彰顯科技減災的強力支撐——

臺風“煙花”攜狂風驟雨、驚濤駭浪，兩次登陸浙江。該省應急管理廳運用“安全碼”，提前轉移人員；拓展“安全碼”一碼通行應用場景，為搶險救援隊伍、物資運送車輛等賦碼，確保其快速到達。這是數字智控帶來的高效有序。

“不管人在哪兒，只要對著手機喊，大喇叭就能傳出預警內容?！备拭C武山縣位于秦嶺與黃土高原的復合地帶，易發山洪等災害。借助山洪災害預警“戶戶知”平臺，該縣166名村級信息員可及時通知村民避險。這是預警工程提供的基礎保障。

“雨還要下，必須擴大撤離范圍！”強降雨導致云南省元江縣曼來鎮團田村48小時內多次滑坡，鎮村干部已組織54名群眾撤離，但雷達回波圖顯示降雨還將持續，縣氣象局立即開展遞進式靶向預警，幫助另外128名群眾轉移。這是精準預警開辟的撤離通道。

和時間爭鋒，轉移避險不落一戶、不漏一人，展現“兩個至上”的價值追求——

“李副書記，真是太謝謝你了！”重慶市涪陵區新妙鎮鄭家村村民李慶木抱著村黨支部副書記李佐陽哭著說。大雨傾盆，李慶木的房子后面就是山坪塘，十分危險。但因惦記家里的米，他不肯離開。李佐陽顧不得其他，背起他就往外跑。剛跑出來，房子便轟然倒塌。這是“寧可聽罵聲，不愿聽哭聲”的責任擔當。

“前方危險，請抓緊返回?！卑不帐§旱驴h云樂鎮分管應急的副鎮長在電話中焦急地對旅游大巴跟車導游大喊。暴雨來襲，兩輛旅游大巴要開往位于山壩河邊的靈芝基地。經勸返，兩輛車均及時離開。不久后，山體大面積滑坡，通往靈芝基地的道路被沖毀。這是及時發現、及時處置風險的成功案例。

“這里怎么有裂縫？”貴州省劍河縣仰阿莎街道思源社區居民萬政英在山上發現，松樹傾倒，地面開裂。她立即向社區報告。經核查，這片松林正處于滑坡體上，相關部門迅速轉移周邊群眾，避免了可能的傷亡。這是發揮群眾前沿哨卡作用的有力實踐。

生命至上，避險為要。人員轉移避險，這場同災害賽跑的“生死時速”，“發令槍”的響起有賴于精準的預警信息，最強合力離不開各方的協同作戰。

為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗

“看見你們，我就看見了希望?！?月23日，河南省鄭州市街頭，一名17歲少年被消防員救出后，激動地抱住消防員，邊哭邊說。因為暴雨，他已經在鄭州“漂”了5天。

“無助時看到消防員就安心了”“看哭了，平安就好”……這一幕引得網友紛紛留言。

迎著風雨逆行、跳入激流搏斗、守在堤壩奮戰……只要人民有需要，在黨的指揮下，“火焰藍”召之即來，戰之必勝，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。

聞“汛”而動，協同高效，迅速組織力量防汛救災——

河南多地遭遇強降雨，舉國揪心。習近平總書記作出重要指示，李克強總理等中央領導同志作出批示，國家防總在短短7小時內將防汛Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級，派出工作組深入雨區、災區。應急管理部先后啟動三輪跨區域增援行動，火速調派4000余名國家綜合性消防救援隊伍和14支國家安全生產應急救援隊伍、22支應急排澇專業隊伍緊急馳援。

萬眾一心、眾志成城。一隊隊救援力量源源不斷趕來，被洪水圍困的人們頓覺心安。

河南衛輝，應急總醫院增援醫療救援隊與消防救援隊伍一起駐點巡診，錄制環境消殺規范操作的科普視頻，發放藿香正氣水、爐甘石洗劑、消毒洗手液等。

派最好的排澇車支援、“人歇機不歇”抽水排澇、哪里有需要就往哪里去……山東、江西、廣東、重慶、湖南等地應急排澇專業隊伍增援河南。他們身著藍色制服、橙色制服、黑色馬甲，來自五湖四海，分屬不同隊伍，卻始終不舍晝夜、奮力拼搏。

“砰砰砰”，隨著車窗破碎聲響起，一個個橙色身影映入眼簾，被洪水困在鄭州地鐵車廂的300余名乘客等來了救援，“看到消防員來了，心里一下子就踏實了”。

“隊長，這邊河堤有危險。”暴雨如注，賈魯河河南開封尉氏縣段水位暴漲，消防員雨水夾著汗水，一邊挨家挨戶轉移群眾，一邊一刻不停地鏟沙裝袋、搬運筑堤。

“建院近百年，都沒有關過門，今年因為洪水關門了！”看著積水漸漸減少，鄭州大學第一附屬醫院副院長閆新鄭與消防員緊緊擁抱，忍不住落淚。強降雨留下的約12萬立方米積水，讓他們束手無策，消防員編組作業、夜以繼日，按時完成了排澇任務。

“你們快幫幫我，家中有120只羊，已經兩天兩夜沒有喂食，它們可是我的身家性命呀！”一名老人向消防員求助。得知這些羊價值30余萬元，消防員立刻前往救援，一邊喂羊，一邊清理羊圈。最后，老人露出欣慰的笑容，雙手合十感謝道：“謝謝你們?！?/p>

細心安穩地托起一名三個月大的嬰兒，輕輕抱著將其安全轉移；以肩為“梯”，以背為“地”，將一名孕婦從洪水中救出……在河南，這樣的畫面不勝枚舉，被抓拍流傳，沖上熱搜，網友留言：“破防了，想哭！”

疏散轉移、病員轉運、排水排澇、清淤排險、堤壩加固、防疫消殺、物資轉運……在重大災難面前、人民需要的時候，“火焰藍”和應急救援人員聞令而動、逆險前行，在最關鍵的時刻救民于水火、助民于危難、給人民以力量，始終奮戰在人民群眾最需要的地方。

不怕犧牲、英勇斗爭，黨的領導優勢在風雨搏擊中彰顯——

“黨員要沖鋒在第一線、戰斗在最前沿！”江西省援豫搶險救援隊抵達鄭州后，第一時間召開黨員大會，成立臨時黨支部，強調所有黨員都要積極投身到“我是共產黨員，我先來”防汛抗旱主題實踐活動和“我為群眾辦實事”實踐活動中。在搶險救援中，35名黨員積極主動承擔急難險重任務。

“我是應急人，更是一名黨員。我不沖一線，誰沖一線？”臺風“煙花”襲來，浙江省紹興市疾風驟雨，夏履鎮、湖塘街道發生小流域山洪，部分道路被毀、人員被困。該市柯橋區應急管理局黨員干部連續四天三夜奔忙在一線。

“作為黨員，關鍵時刻要頂得上、拿得下。”7月22日晚，衛河河南省鶴壁市?？h新鎮鎮彭村段被洪水撕開約30米寬的口子，參與決口封堵的中國安能專業救援人員滿眼血絲地立下誓言。7月26日2時27分，經過全體救援人員連續奮戰，決口被成功封堵。

學史力行，凝聚力量。組建黨員突擊隊、黨員巡查隊，設立黨員先鋒崗、示范區，成立臨時黨小組、黨支部……洪水襲來，黨組織攻堅克難，黨的旗幟引領方向，應急管理系統廣大黨員干部在狂風驟雨中守護萬家燈火，將黨和政府溫暖傳遞給人民群眾。

誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。

“沒有共產黨就沒有新中國……”小雨淅淅瀝瀝地下，嘹亮的歌聲傳來，“火焰藍”駕駛橡皮艇劃過洪流，被救群眾自發歌唱。

不斷從抵御自然災害的實踐中總結經驗教訓

河南輝縣，洪水退去，陽光明媚，秋意漸濃。

剛拿到14.1萬元農業保險理賠款，生豬養殖戶穆東運就開始琢磨災后復養的事兒，“買豬崽、圈舍消殺……都得趕緊”。

災后重建是防災減災救災工作的重要環節。入汛以來，國家減災委、應急管理部及時啟動國家救災應急響應，向災情嚴重的四川、河南、浙江、陜西、湖北、河北等省份，派出工作組，指導地方做好災后恢復。

將群眾掛心頭，災后重建將心比心、換位思考，這是守初心擔使命的自覺行動——

“本以為在安置點會很無聊，沒想到活動這么豐富，孩子比住家里還要開心呢?！闭憬刂菔旋垶硡^實驗小學避災安置點內，張映菊和女兒剛做完親子手工?！盁熁ā边^境期間，該省1.4萬余個避災安置場所為201萬余人撐起了遮風擋雨的“溫暖之家”。

位于新鄉的中鐵裝備集團設備公司生產車間，工人正熱火朝天地生產。河南各地企業按下“重啟鍵”，然而汛期不少設備設施過水受損，加之部分企業安全準備不充分，安全生產壓力增大。河南省安委會派出9個專項檢查工作組赴各地進行檢查指導。

復盤災害過程，總結經驗教訓，查清問題短板，這是打一仗進一步的現實需要——

同自然災害抗爭是人類生存發展的永恒課題。提高防災減災救災能力事關重大，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務，需要不斷從抵御自然災害的實踐中總結經驗教訓。

針對我國部分城市“逢雨必澇，小雨小澇，大雨大澇”的困境，國務院辦公廳印發《關于加強城市內澇治理的實施意見》，針對自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等問題，提出破題之法。

河南鄭州“7·20”特大暴雨造成重大人員傷亡，牽動人心。在黨中央部署下，國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查組，開展全域性綜合災害調查，深入查明災害原因，著眼長遠提出改進和完善的政策措施建議，下決心下功夫提高災害防御應對能力和城市安全保障水平,不斷推進應急管理體系和能力現代化。

國務院安委會、國家防總印發《關于切實加強城市安全工作的通知》，就城市安全工作提出6個方面的具體要求；國務院安委辦、國家防辦、應急管理部、交通運輸部召開視頻會議，部署全國城市地鐵安全防范工作，推動各地吸取教訓、立查立改；國家發展和改革委下發緊急通知，強調一旦出現極端天氣等非常情況，要堅決即時啟動最高等級響應，該停學的停學，該停工的停工，該停業的停業，該停運的停運。

實地檢查、指導調度、夯實責任、分析研判、排查隱患……各地舉一反三，自查爐灶，黨政一把手靠前指揮，要求牢固樹立底線思維，綜合考慮極端條件下的防汛搶險工作，抓細抓實各項防汛救災措施。

河南鄭州特大暴雨更引發社會各界的思考。極端天氣頻發的當下，如何完善應急管理體制，眾多專家學者建言獻策——“天災面前，要想把傷害降到最低，寧可‘小題大做’，也不能心存僥幸，寧可防空了，也不能被破防”“大災之下無人能獨善其身，做好反思、查漏補遺、改進決策流程是當下的首選”……

大災即大考，析得失方能明方向。災情信息不明、救援環境不清、任務需求不詳，是遠程機動救援的難點。執行跨區域增援任務的消防救援隊伍歸建后，紛紛開展復盤，分析研判問題，尋找改進方向。

臺風“煙花”過后，山東進行階段小結備戰檢查。僥幸心理和麻痹思想仍存、指揮機制尚未完全順暢、信息化運用程度較低、監測預報預警能力有待提升……省委書記劉家義帶頭查問題、找不足，明確整改措施。

北京市政府召開常務會議，研究加強極端天氣風險防范應對工作，強調要加強上下統籌協調、配合聯動，建設形成扁平化的應急管理指揮體系，提升基層即時應對極端天氣能力，筑起防范應對極端天氣的有力防線。

…………

習近平總書記指出，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經驗，我們還要繼續斗下去。我們堅信，在新的偉大征程上，只要不斷從中國共產黨人精神譜系中汲取智慧和力量，我們就一定能夠克服一切艱難險阻、戰勝一切風險挑戰，鑄就新的歷史偉業。

6. 全域旅游工作推進會

驗收對象為經審核通過的國家全域旅游示范區縣級創建單位、地級創建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創建單位。

程 序

1.驗收申請。由創建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據《辦法》和《標準》的規定和要求，制定驗收實施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各?。▍^、市）、新疆生產建設兵團申請認定的創建單位數量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創建申報書、創建方案、專題匯報文字材料（3000字以內）、全域旅游產業運行情況、創建工作視頻（10分鐘以內）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發司區域協調處（北京市東城區朝陽門北大街10號）。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構對通過會議評審的創建單位進行現場檢查。綜合會議評審和現場檢查結果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實后做出相應處理。

6.認定命名。對通過公示的創建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。對通過公示的地級創建單位所轄區縣，結果作為地級創建單位認定的依據，待轄區內70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創建單位進行命名。

7. 全域旅游推進會

做文明宣傳的小戰士，提高文化素養。

8. 全域旅游新聞發布會

2020中國休閑度假大會6月21日在四川遂寧召開

6月8日，2020中國休閑度假大會籌備工作新聞發布會在遂寧舉行。作為疫情防控常態化后，全國首個以休閑度假為主題的線下會議，本次大會將于6月21-23日在四川遂寧舉辦。遂寧將結合端午節活動，推出涵蓋節、會、展、賽多種形態的12項配套活動，在全域呈現不同的休閑業態，助推建設休閑度假一線城市。

據了解，本次大會是疫情防控常態化后全國首個以休閑度假為主題的線下會議，也是中國旅游協會舉辦的第一場大規模會議，得到了業內外的廣泛關注。

大會主要由“一會、一展、一敘、一語、一游、一研、一標、一例、一節、一書”等“十個一”構成，首推“休閑度假一線城市”的理念，探索疫情防控常態化之下，中國旅游接下來會發生的戰略變化——休閑度假為主體的格局將會形成，高頻次、短距離、低單價、大眾化的出游會是一種趨勢，城市休閑和鄉村休閑會成為現象級消費。

在此背景下，需要采取一些創新做法，建設一批國家休閑城市就是重要方式之一，而遂寧具備城市化的發展和聚集、自然地理先天條件適宜、城市經濟形成均衡發展格局、休閑度假產品與設施較為完善等，是展示一線休閑度假城市樣板的最佳選擇。大會將探討以遂寧作為樣板和示范推出休閑度假一線城市的理念，以休閑度假為突破口，推動城市更新和產業轉型的課題。

大會開展期間，遂寧將通過設置夜游觀音湖、休閑美食品鑒、圣蓮島休閑之夜、休閑線路體驗等有遂寧特色的休閑環節，在遂寧全市開展12項節、會、展、賽配套活動，并將首次提出市民休閑季概念。

同時，休閑標準化示范項目創建是本次大會的重要內容，借勢推動文旅項目建設，遂寧市積極組織船山區萬達金街、圣蓮島、九蓮洲濕地公園、射洪市螺湖半島等10個項目創建商貿休閑區、休閑社區、休閑綠道、休閑農莊等休閑標準化示范項目，項目創建成功后將在大會上授牌，并確定遂寧為全國“休閑標準化綜合城市”。