1. 全域旅游堪稱是一場革命

云南旅游業起步早、力度大、發展快，在旅游目的地打造、旅游景區建設、特色旅游產品開發、旅游品牌營銷宣傳等多個方面開創了先河，走在了全國前列，形成了具有品牌效應和影響力的“云南旅游發展經驗”，一度成為中國旅游業發展的領跑者和排頭兵?！笆濉币詠恚S著全域旅游、大眾旅游時代的到來，面對國內外旅游市場競爭日趨激烈的態勢，云南旅游業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著傳統旅游產品轉型升級緩慢、新業態培育不足、公共服務設施建設滯后、旅游服務質量和經濟效益不高等突出問題。

2. 全域旅游帶來的變化

1、樹立“全”的理念。全要素統籌，全產業鏈條，全過程服務，全時空營銷，全方位供給，全社會參與，全市場共治，全游客服務。

2 、著眼“高”的標準。推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的題中之意。

3、把握“轉”的路徑。從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從景區內部管理向全面依法治理轉變，從部門行為向政府統籌推進轉變，從單一景點景區建設向綜合目的地服務轉變。

4、提升“規”的品質。堅持規劃先行，找準發展定位，做到多規合一，抓好規劃執行。

5、打造“美”的環境。全身心的美感體驗，全方位打造美好時空。吸引游客的“眼”、贏得游客的“心”，讓游客在旅游中領略自然之美、感受文化之美、陶冶心靈之美，享受生活之美。

6、擦亮“綠”的底色。打通綠水青山與金山銀山轉換通道、推動“兩山”理論實踐轉化的有效途徑。

7、做好“融”的文章。推進文旅融合，推進城鄉融合，推進產業融合，推進產城融合。

8、彰顯“特”的風采。全域旅游生命力就在于有特色、有特點、有特質。在深耕特色基礎上實現各種資源的有效配置。樹立“新、奇、特、異”差異化理念。立足資源稟賦、發揮特色優勢、打造地方特點、凸顯地區特質。抓好特色品牌塑造、形象定位、策劃營銷。

9、激活“智”的元素。加強文旅智慧服務和智能監管，推動文旅資源“數字化”、文旅工作“智慧化”、公共服務“一鍵通”、行業監管“全覆蓋”。

10、增強“治”的能力。推進旅游管理體制改革，建立各部門聯動、全社會參與的旅游綜合協調機制，形成綜合產業綜合抓的局面。

3. 全域旅游是旅游業的一次嶄新變革

“全域旅游”是一個全新的概念。以“全域旅游”的理念指導旅游產業可持續發展，將有利于各行各業統一發展目標。以旅游為導向，文物保護、旅游開發和城鎮建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量，全域發展旅游事業，旅游業將成為一項民生工程。

4. 全域旅游觀

全域旅游作為當代旅游業發展的重點方向產業，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發展觀，既是對過去我國旅游業發展的繼承和升華，也是對大眾旅游時代我國旅游業發展戰略的再定位。全域旅游的關鍵所在是將區域特定的時間、空間、產業、數據、資本五大要素的系統整合，從而推動區域旅游產業化升級，實現區域產業融合帶動區域產業整體發展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點進行說明： 1、一條普通的交通道路，通過生態改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀營造等手段，轉變為融合了交通、旅游觀光、旅游體驗、休閑度假、運動養生等旅游產業多要素與主題的主題體驗道，實現沿線上的業態整合、景區整合、度假區整合以及旅游特色小鎮與鄉村整合，形成移步換景，處處有景、隨時可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯起沿線的旅游產品，形成全域旅游的升級！ 2、從產業及業態整合上，旅游產業與其他相關產業進行融合，形成新的產業或業態。

一方面，以區域旅游的十二要素（食住行游購娛商養學閑情奇）為基礎，進行資源整合與新業態培育，打造極致的旅游休閑體驗；

另一方面，通過“旅游＋”，融合其他產業結構形成融合發展，如“+鄉村”的鄉愁、“+城鎮”的特色旅游小鎮、“＋工業”工業文創體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學旅游、“+體育”的體育旅游小鎮與運動度假綜合體等等。

5. 全域旅游堪稱是一場革命,但也要防范借著名頭

紅色文化和革命遺址，是開展理想信念教育、革命傳統教育和愛國主義教育的重要資源，也是發展紅色旅游、打造“清新花鄉、福源建寧”全域旅游目的地的重要資源。

追源溯本，不忘來路。當前，我們要自覺運用黨的歷史和革命遺址加強理想信念教育，凝心聚力加快發展，讓蘇區人民共享全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的成果與榮耀

6. 全域旅游堪稱是一場革命對嗎

目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內旅游人數50.01億人次，全年實現旅游總收入5.40萬億元，對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業7990萬人，占全國就業總人口的10.28%。

在經濟規模上，我國已經是世界旅游大國，但還不是旅游強國。世界經濟論壇《全球旅游業競爭力報告》顯示，中國旅游業綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業還存在國際吸引力不強、國際調配力不足、國際話語權不大，缺乏強大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費較低，旅游產品缺乏價格優勢，旅游科技含量不足，環境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結構矛盾突出等問題。

全國旅游工作會議提出，2040年將我國建設成為世界旅游強國?！皬姟币馕吨糜谓洕鷶盗颗c質量的統一、產業規模與效益的統一。要成為旅游強國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調配力和國際旅游話語權。

首先，要著力推進高質量發展，提高國際旅游吸引力。

提供質優價廉的旅游產品。要加強旅游產業融合，積極推進“旅游+”戰略，推動形成多產業融合發展新格局，切實豐富旅游內涵，延伸旅游產業鏈條。大力發展鄉村旅游、康養旅游、研學旅游、體育旅游、工業旅游等旅游新業態，從而提供多樣化、高水平旅游產品。學習借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經驗，打造更多質優價廉的旅游產品。

堅持旅游科技創新。注重產品創新，加快高新技術產業與旅游業的融合。了解國際游客需求，實現旅游管理、運營、體驗智能化發展，著力提高旅游服務接待水平，提升旅游吸引力、體驗性與游客的滿意度；應用人工智能、大數據、云計算等新技術，推動旅游企業數字化轉型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國際旅游品牌?？蛇x擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設國際旅游強?。ㄊ校?，強化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動建設一地一品的旅游精品，各區域找準自身旅游特色精準發力，促進旅游差異化發展；進一步推進入境旅游免簽政策與國際旅游島建設，探索有益的旅游消費免稅政策，以拉動國內旅游需求、增強國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。

加強旅游市場監管與治理，保障旅游產業健康可持續發展。規范旅游市場準入規則與市場秩序，加強市場監管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價游”、旅游欺詐等行為，嚴守旅游食品安全底線；持續發力旅游品質治理，定期開展A級景區質量復評，整治旅游景區媚俗之風；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎設施建設；積極推動全域旅游建設，落實鄉村振興戰略，充分發揮旅游扶貧功能，在旅游發展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿易新機遇，加強國際旅游樞紐建設，提高國際旅游要素調配力。

加強國際旅游樞紐建設，形成國際旅游要素調配中心。抓住客源優勢，加強與“一帶一路”相關國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強國際旅游資源與市場調配能力，要以旅游電子商務投資、管理輸出、旅游產業園投資等形式在旅游產業鏈、地理空間上打造區域旅游資金流、客流、信息流的產業樞紐與地理樞紐，構建我國旅游企業全球產業鏈、價值鏈、創新鏈體系，加快實現全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務投資打造“產業樞紐”；依托產業園形式在中東國家以節事會展及購物娛樂投資打造“產業”“地理”雙樞紐；跟隨工業投資在中東歐地區以配套旅游接待設施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區以資源開發投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產業樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次，加大對外開放，積極參與國際旅游規則制定，提高中國旅游的國際話語權。

擴大對外旅游開放。我國宜以旅游業為先行產業提高對外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵外資“走進來”。積極開展與“一帶一路”相關國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設。大力推動跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區建設。加強與世界旅游組織、世界旅游聯盟等國際旅游組織的合作，倡導國際旅游貿易公平自由發展，樹立起國際旅游強國形象。

積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規則制定。近年來，世界旅游城市聯合會、世界旅游聯盟、世界旅游經濟論壇、國際山地旅游聯盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發起首次世界旅游發展大會，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協會等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔當和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區域旅游部長會議機制，創新發展系列旅游年活動機制，推動全球旅游合作。實現從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變。

積極主動地向世界旅游產業治理貢獻中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態文明建設、旅游集團管理經驗，肩負起世界旅游健康可持續發展的責任。切實增強國際話語權和規則制定權，總結中國在旅游扶貧、鄉村旅游、產業融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經驗，為世界各國特別是發展中國家提供旅游產業治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標準，提升中國在世界旅游中的引領作用。