1. 創建國家全域旅游示范區實施方案

意思是指全區域的示范旅游基地。

2. 創建國家全域旅游示范區實施方案的意義

全域旅游是指

將一定區域作為完整旅游目的地

以旅游業為優勢產業

統一規劃布局、優化公共服務

推進產業融合、加強綜合管理

實施系統營銷

從而更好地滿足旅游消費需求。

3. 關于創建國家全域旅游示范區的實施意見

安慶模式指：全域旅游為視角，以旅游產業為導向，全面規劃全域旅游發展架構，全域旅游發展。

安慶作為歷史文化名城，今年安徽省安慶市推進綠色產業發展，編制全域旅游規劃，以標準化要求、國際化視野，促進文旅融合發展，創建國家全域旅游示范區，強化“禪修圣境好戲安慶”全域旅游目的地形象，打造 “安慶模式”。

挖掘黃梅戲文化 發展“旅游+文化”

據悉，今年，安慶以全域旅游為視角，以旅游產業為導向，全面規劃安慶全域旅游發展架構，明確安慶創建國家全域旅游示范區的目標任務、工作重點和保障措施，指導創建工作，打造全域旅游發展的“安慶模式”。

4. 創建國家全域旅游示范區實施方案匯編

9月22日，“尋根堯祖·德耀中華”2022第四屆堯都文化旅游節在臨汾市堯都公園啟動。

臨汾是華夏民族的重要發祥地之一，歷史悠久、文化燦爛、山河俊美，在推進文旅產業發展上有著得天獨厚的優勢。近年來，臨汾市大力推動全域旅游示范區創建，實施陶寺、晉國博物館等一批文旅重點項目建設，成功舉辦2018年全省旅發大會和三屆大河文明旅游論壇，進一步擦亮了“中國根·黃河魂”文旅品牌，持續叫響“所有的旅行都是出發，到了臨汾咱是回家”宣傳口號，全市文旅產業發展呈現蓬勃態勢。

2022第四屆堯都文化旅游節以“尋根堯祖·德耀中華”為主題，采取文藝演出、文化研討、招商推介、研學活動等方式，重點推出文化旅游節啟動儀式、堯文化與黃河文明攝影展、帝堯德孝文化研學教育、2022山西·堯都招商引資推介會、文明探源陶寺行、堯文化研討交流會等活動。通過這一系列精彩紛呈的活動，讓大家體會到堯文化的博大精深，感受到堯都山水的秀美雋麗。

5. 國家全域旅游示范區規劃

驗收對象為經審核通過的國家全域旅游示范區縣級創建單位、地級創建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創建單位。

程 序

1.驗收申請。由創建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據《辦法》和《標準》的規定和要求，制定驗收實施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各省（區、市）、新疆生產建設兵團申請認定的創建單位數量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創建申報書、創建方案、專題匯報文字材料（3000字以內）、全域旅游產業運行情況、創建工作視頻（10分鐘以內）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發司區域協調處（北京市東城區朝陽門北大街10號）。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構對通過會議評審的創建單位進行現場檢查。綜合會議評審和現場檢查結果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實后做出相應處理。

6.認定命名。對通過公示的創建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。對通過公示的地級創建單位所轄區縣，結果作為地級創建單位認定的依據，待轄區內70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創建單位進行命名。

6. 國家級全域旅游示范區創建方案

產城一體：將產業功能、城市功能、生態功能融為一體。 產城一體 構建宜居宜業的城市發展格局 “十二五”，新的一個五年，成都經濟社會發展站在新的歷史起點上。成都已經進入由工業化和城市化中期向后期轉變的階段，經濟社會面臨巨大變化，城鎮化加速發展，產業結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著提升，經濟社會發展的內在驅動將極大增強。 產業，作為城市發展的支柱和動力源泉；城市，則作為產業發展的載體和依托——將產業功能、城市功能、生態功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業的發展格局。 產業 統籌城鄉發展的支撐 “一個區域要加快城鎮化進程，產業發展是其中的關鍵所在！”市政協委員、市經信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例：在金堂淮口鎮的成阿工業園發展過程中，將配套居住的巴德小鎮和整個產業園相鄰建設，產業工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時，“宜居宜業，同時也帶動該區域的經濟社會快速發展！” 據吳安平介紹，今年市經信委將按照“產城一體、宜居宜業”的發展要求，堅持一個工業集中發展區就是一座新城的理念，將產業功能、城市功能、生態功能融為一體。進一步完善產城一體規劃，主動對接和配合規劃、國土部門的工作，盡快完成城鎮建設規劃。尤其結合戰略功能區和富士康、仁寶等重大項目建設，統籌規劃工業集中發展區發展和城鎮建設。同時，圍繞重點產業發展規劃，完善要素保障規劃、功能配套規劃、控制性詳細規劃編制和區域規劃環評，形成“五位一體”規劃體系。力爭年內完成全市工業集中發展區產城一體化發展的規劃編制。 同時，探索建立“統一規劃，科學管理，協調聯動，產城相融”的產城一體管理體制和運行機制，把工業集中發展區建設成為宜居宜業的現代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業集中發展區等區域產城一體的規劃和建設試點示范工作，在全市建成一批產城融合對標示范區。 產業強區 更要宜居新區 “一個區域的經濟發展主要靠產業，而產業的載體就是各大片區和功能區的建設！”市人大代表、新都區委書記楊羽告訴記者，結合自身實際，新都區將奮力打造高端低碳、集約高效的產業強區，環境優美、社會和諧的宜居新區。 楊羽稱，從本次政府工作報告中可以看出，成都產城一體發展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發展高端產業的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進城鄉一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產業強區，環境優美、社會和諧的宜居新區，傳承創新、獨具魅力的文化名區，依托新都“198”生態及現代服務業綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大產業功能集聚區，努力構建新型城鄉形態和現代產業體系，實現新都經濟社會全面發展，為建設世界現代田園城市奠定堅實基礎。 在功能區建設方面，將優先發展現代服務業，如著力建設中丹商學院、3G 創意園等；提升發展現代制造業，如加快西部機電裝備制造工業新城基礎設施建設，扶持家具制造企業上臺階、增效益，提升企業品牌價值等；拓展現代農業新局面，如繼續抓好設施農業示范片和重點現代農業項目建設等，最終打造成德綿高端產業集聚中心。 融合發展 生產生活都方便 “生產區與生活區融合，工業園區內規劃住宅、超市、街區、游園等生活配套服務以及學校、醫院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來就是產城一體的樣板?！笔腥舜蟠怼⒅眯偶瘓F董事長楊毫認為，產城一體的發展模式是建立在成都這幾年通過統籌城鄉發展的深刻實踐上的?！拔覍Ρ冗^國內一些其他城市發現，成都在統籌城鄉發展方面率先探索，積累了豐富的經驗，在統籌城鄉發展的進一步深化中，提出產城一體的發展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說，壽安新城走的是現代印務綠色發展之路，工業園區與生活區融合，打破了過去工業區單一的狀態，避免了一到晚上就毫無生氣，通過相關服務配套，園區的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時間，生活的便捷性會有很大提高。“更重要的是，像蒲江壽安這樣產城一體發展，可以節約城鄉統籌發展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫療等優質的資源也規劃布局在工業園區內，而不再一味地集中到中心城區。這樣，通過工業園區相關生活服務的配套，城市里的人根據產業發展轉移到一片集中區域，最大限度地使生產和生活相融合?！? 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動，以“發展一個產業、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務包裝產業基地和成都遠郊最美現代田園城鎮樣板！ 優勢錯位 展現區域特色 “成都的各個區域都具有不同的優勢，結合當地實際發展，并通過不同的產業錯位發展，每個地方都能獲得更好的發展。”在市人大代表帥學術眼中，產城一體就是將全域成都統籌起來，分門別類地規劃好各地的優勢產業，在區域內做好相關生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產業特色的小城鎮。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發展特別大，7年多來統籌城鄉的發展越來越深化，成都的城鎮化水平越來越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關心的是幸福的生活要持續化，尤其是一些失地農民，他們非常關心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產業發展密不可分?！睅泴W術認為，統籌城鄉發展讓更多的農村變為了城鎮，而產城一體的提出，則讓這些城鎮的未來更加令人期待。“這樣一來，人們所生活的城鎮也因產業呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業、一些地方是特色旅游、一些地方發展高新科技、一些地方又是物流產業等，各個區域具備鮮明的特色后，也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區域集中。”帥學術表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產城一體發展迎來一個蓬勃時代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產總值達到5551.33億元，比2005年增長95.9％，年均增長14.4％。全市現代農業發展勢頭良好，工業發展步伐加快，服務業穩步發展，三次產業結構繼續優化，產業實力進一步提升。發展方式加快轉變，節能減排取得進展，自主創新能力增強，城鄉基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統籌城鄉綜合配套改革不斷深化，城鄉同發展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務之一將加強全域成都規劃編制實施，積極參與“天府新區”規劃，深化完善各類戰略功能區和示范線規劃，提升做實城鎮和鄉村規劃。加快戰略功能區建設，按照“西部領先、全國一流”標準，健全管理體制和推進機制，創新開發建設模式，完善基礎設施配套，強力推進高端產業和產業高端集聚發展。