1. 推進全域旅游示范區

意思是指全區域的示范旅游基地。

2. 推進全域旅游示范區創建方案

意思是整個區域都是旅游的示范區。

3. 第一批全域旅游示范區

全域旅游是指

將一定區域作為完整旅游目的地

以旅游業為優勢產業

統一規劃布局、優化公共服務

推進產業融合、加強綜合管理

實施系統營銷

從而更好地滿足旅游消費需求。

4. 省級國家全域旅游示范區

驗收對象為經審核通過的國家全域旅游示范區縣級創建單位、地級創建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創建單位。

程 序

1.驗收申請。由創建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據《辦法》和《標準》的規定和要求，制定驗收實施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各省（區、市）、新疆生產建設兵團申請認定的創建單位數量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創建申報書、創建方案、專題匯報文字材料（3000字以內）、全域旅游產業運行情況、創建工作視頻（10分鐘以內）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發司區域協調處（北京市東城區朝陽門北大街10號）。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構對通過會議評審的創建單位進行現場檢查。綜合會議評審和現場檢查結果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實后做出相應處理。

6.認定命名。對通過公示的創建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區”。對通過公示的地級創建單位所轄區縣，結果作為地級創建單位認定的依據，待轄區內70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創建單位進行命名。

5. 推進全域旅游示范區工作

第二批湖南省全域旅游示范區公示名單

寧鄉市、衡南縣、炎陵縣、湘鄉市、新邵縣、岳陽縣、澧縣、津市、桃江縣、宜章縣、北湖區、江永縣、零陵區、芷江縣、鶴城區、瀘溪縣

6. 國家全域旅游示范區創建

做文明宣傳的小戰士，提高文化素養。

7. 推進全域旅游示范區創建工作

全域旅游示范區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；

（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；

（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；

（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；

（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

（5）旅游企業節能減排（20分）；

（6）環衛體系（20分）。