1. 旅游市場治理的長效機制

為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，近日，文化和旅游部發布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發展有關事項進行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業發展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，現就有關事項通知如下：

一、優化市場環境

按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優化營商環境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金”的規定，創新旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業現金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發展空間。

（一）推進保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當地人民銀行分支機構、銀保監局建立工作協調機制，鼓勵開發保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區可積極開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據自身經營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發市場主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務質量評價，建立和完善促進旅行社高質量發展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關、企事業單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。

二、抓好金融政策落實

各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部 中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》（文旅產業發〔2021〕41號）要求，聯合當地人民銀行分支機構、銀保監局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續運用再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業類旅行社的支持力度。

2.對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務長效機制

1.適度拓展文化和旅游相關產業發展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態化金融機制，支持面臨短期經營困難但發展前景良好的旅行社紓困發展。

（三）支持各地文化金融服務中心發揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區設立文化和旅游企業紓困基金。鼓勵銀行業金融機構依托現有的首貸續貸服務中心，集中受理中小微企業類旅行社的首貸、續貸申請。

2.支持各地有序探索優化首貸續貸服務中心模式，幫助銀行業金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續貸業務量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協調，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業發展信心。

（一）稅收減免有關政策

1.對于符合增值稅小規模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數）的旅行社，可根據《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據《財政部 稅務總局關于實施小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規定的優惠政策基礎上，享受再減半征收企業所得稅。

（二）社保及穩崗就業有關政策

1.根據《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發展困難、符合條件的旅行社按照規定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

2.根據《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發〔2020〕30號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業職業培訓補貼。

3.根據《人力資源社會保障部 財政部關于充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業培訓納入職業技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業工作力度，抓好擴就業穩就業工作。

（三）住房公積金政策

根據《住房公積金管理條例》規定，指導經營困難的旅行社按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發展的重要意義，結合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質量發展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網站“文化和旅游企業政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩妥開展相關工作，及時總結，形成可復制可推廣的經驗。

（三）建立協調機制。各地要建立健全工作協調機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發揮政府部門組織協調優勢，摸清企業需求，為金融機構支持企業紓困發展提供便利。持續跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結經驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。

2. 旅游市場治理的長效機制包括

若爾蓋濕地不可以釣魚。

若爾蓋濕地隸屬阿壩藏族羌族自治州，地處青藏高原東北邊緣，位于四川省北部，系四川通往西北省區的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，四鄰分別與甘肅省瑪曲縣、碌曲縣、卓尼縣、迭部縣和阿壩州內阿壩縣、紅原縣、松潘縣、九寨溝縣接壤，黃河與長江分水嶺將其劃為東西兩部。東西與南北最大距離約150公里。距蘭州475.3公里，離州府駐地馬爾康322.4公里，南距成都469.2公里，縣城海拔3406米。

3. 什么是旅游市場機制

第一章 總 則

第一條　為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動，適用本法。

第三條　國家發展旅游事業，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利。

第四條　旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現公益性質。

第五條　國家倡導健康、文明、環保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳，對促進旅游業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第六條　國家建立健全旅游服務標準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷。旅游經營者應當誠信經營，公平競爭，承擔社會責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務。

第七條　國務院建立健全旅游綜合協調機制，對旅游業發展進行綜合協調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，明確相關部門或者機構，對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調。

4. 旅游市場治理的長效機制是

突出科學規劃，放大生態環境效應。生態振興是鄉村振興的支撐。生態振興，就是要實現農業農村綠色發展，打造山清水秀的鄉村風光。要堅持規劃先行，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，制定美麗鄉村建設規劃，推進農村“廁所革命”“垃圾革命”等，加強生態環境治理，形成污染治理監督檢查管理長效機制，建設功能完備、服務配套、美麗宜居的新農村。

突出產業發展，增強產業振興動力。產業興旺是鄉村振興的基礎。就業是民生之本，產業強才會吸納更多勞動力，群眾才能富。要堅持美麗鄉村與優勢產業一起規劃、同步實施。注重把生態優勢轉化為發展優勢，讓田園風光、湖光山色、秀美鄉村成為經濟發展的底色，促進鄉村旅游觀光，推動三產融合發展，實現功能互補、互促并進。

突出人才建設，發揮人才支撐作用。人才振興是鄉村振興的關鍵?！笆曛?，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”，人才是社會發展的第一動力。要大力培育新型職業農民，鼓勵和支持能人回鄉，引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業能人、社會賢達返鄉創業，帶動村民創業就業，提高產業發展的創新力和競爭力，鼓勵和支持企業興鄉，引導有社會責任感、有經濟實力的企業家到農村投資興業，發展新技術、新產業、新業態、新模式。

突出文化內涵，優化美麗鄉村細胞。文化振興是鄉村振興之魂。文化發展可以提升人的思想境界和修養，進而影響人的行為。要深入挖掘、繼承和創新優秀傳統鄉土文化，加強傳統村落、歷史文化名村的保護，留住鄉愁記憶。豐富鄉村文化生活，在新時代發展中，讓民間藝術、手工技藝等非物質文化遺產大放異彩。結合“四德”工程建設，持續深化革除陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，弘揚社會正能量，努力提升村民文化素養和鄉村社會文明程度。

突出組織領導，提升鄉村治理能力。組織振興是鄉村振興的保障。沒有好的班子很難持續推進美麗鄉村的建設、管理、運營。為此，要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記，建強基層堡壘，激發組織動力。要努力提升村干部隊伍帶領群眾致富奔小康的能力水平，深入研究村莊發展優勢，想方設法壯大集體經濟，為建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制奠定物質基礎。

5. 維護旅游市場秩序

河南省旅游條例，分九章共五十三條內容，為保護和合理開發利用旅游資源，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的可持續發展，根據國家有關法律、法規，結合該省實際情況而制定，自2007年9月1日起施行。

6. 旅游業開展市場化運營

2017年10月，黨的十九大勝利召開，標志著中國進入了一個新時代。2018年，經過改革開放以來40年的發展，中國旅游產業也必將進入一個新時代。中國旅游4.0，就是旅游產業發展的新時代。

改革開放以前，真正意義上的旅游特別是自己出錢消費的旅游在這個階段基本上不存在。改革開放以來，旅游業才開始真正起步。我認為，過去的40年，中國旅游發展可分為3個階段，即起步階段、高速成長階段、成熟階段。從2018年開始，即以黨的十九大召開和改革開放40周年為重要標志，中國旅游將邁入第四個階段，即中國旅游4.0階段——跨界融合階段（中國旅游新時代）。因此，2018年可以稱為中國旅游4.0元年。

國家旅游局確定2018年為“美麗中國——2018全域旅游年”。我國許多地方已經開始發展全域旅游，如浙江開化就推出了“全域旅游+景點”免費開放，包括5A景區根宮佛國和錢江源國家公園免費游。

中國旅游進入4.0時代，標志是跨界融合，特點是“旅游+”。旅游通過跨界，與文化、健康、農業、體育、生態、考古、研學等融合發展，形成文化旅游、健康旅游、養生旅游、休閑農業旅游、生態旅游、非遺主題旅游、研學旅游等多個新興產業。

中國旅游4.0，就是以互聯網、物聯網、大數據、智能化等現代科技為支撐，以消費者驅動為理念，以大旅游產業為核心，通過旅游供應鏈上下游利益相關者線上線下的平臺化運營實現跨界融合，共同打造互利共贏生態圈，邁向以跨界發展、全域旅游為標志的新時代。

中國旅游4.0最明顯特征有四個方面，簡稱“四個化”：

平臺化（平臺搭建）。依托互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，打造服務標準化、管理精益化、運行智能化、運營市場化的O2O運營管控平臺，使旅游業從導服為中心的非標時代邁向以平臺為中心的標準化時代。

國際化（一帶一路）。深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和方案，全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力，開創旅游外交工作新局面，推動構建人類命運共同體。

網絡化（網上服務）。通過互聯網，為游客提供園區內餐飲、休閑、住宿等商業資訊服務，包括提供在線查詢、預定、支付等，從而實現線上線下結合。既可以通過自有終端設備隨時隨地查閱，也可以通過園區內的自助導游硬件設備查閱。

智能化（智慧旅游）。建設“智慧景區”，為游客提供建立在無線通信、全球定位、移動互聯網、物聯網等技術基礎之上的現代自助導游系統，在線游覽服務上提供導游數字地圖，支持無線上網，支持全球定位系統，完成自助導游講解。

中國旅游4.0的主要內涵，可以歸納為“三個全”：

全域旅游。旅游行業積極回應人民對美好旅游生活和全面美好生活的重要關切，開展全域旅游，不僅是今年更將在未來很長的時間內，成為社會廣泛關注的焦點、熱點。

全行業導入：旅游業作為關聯度大的綜合性產業，必須向開放的“旅游+”融合發展轉變。通過大力推動“旅游+”，不斷衍生出工業旅游、體育旅游、研學旅游、中醫藥健康旅游、科技旅游等新業態、新產品、新供給，既為旅游業發展自身拓展了全新空間，也為其他產業發展提供了巨大動能。

全民參與。增進民生福祉是旅游發展的根本目的。以往用“吃穿住行”來概括人們日常所必須，今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行，更是從“吃住行游娛購”到“醫養研學居”發展，涵蓋了不同年齡、不同群體。

“中國旅游4.0”的目標與行動

目標：堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，深化供給側結構性改革，發展全域旅游，推動旅游業發展質量變革、效率變革、動力變革；優化旅游業發展格局，助力鄉村振興；將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發展全過程，實現生態效益與經濟效益有機統一；深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理，實現互利共贏；構建包容普惠的旅游發展機制，整頓旅游市場秩序，彰顯旅游業的民生價值。

在行動方面，需整合產業鏈，改造產業邊界，縱向推動產業協作，旅游業與其他產業融合發展，實現端對端的全產業鏈整合；集成供應鏈，應用現代信息技術，創新旅游產業運行模式，圍繞重點行業、領域，形成集成服務一體化，具有高度適應能力，快速響應市場需求的供應鏈集成服務體系；提升價值鏈，應用商業智能，創新盈利模式，依托先進的信息和大數據技術，實現智能化服務，實現旅游業價值增值；維護生態鏈，突破物理與價值邊界，推動全球資源要素整合，實現生態圈中各方相互依存、共生共榮。

指引：強化旅游產業思維。提升“旅游+”的引導能力和供給水平，主動推動旅游與多產業融合，出臺一批指導“旅游+”融合發展的政策標準，推出一批多樣化融合發展示范產品，優化旅游供給質量和供給結構，不斷提升旅游供給效率，以此實現更高水平的融合發展。

規范旅游市場秩序。建立健全旅游法治體系，嚴格履行法定職責，創新旅游市場綜合監管機制，精準實施專項市場整治行動，強化旅游誠信體系建設，改革旅行社、導游管理體制，推動旅游市場秩序持續向好。

實行旅游全國一盤棋。實施全國旅游發展規劃，在全國范圍啟用旅游監管服務平臺，加強旅游標準的監督與實施，發揮標準對旅游業發展的基礎性作用。持續推進導游執業改革，加強電子導游證的推廣應用。

建設旅游產業大數據平臺。構建全國旅游產業運行監測平臺，建立旅游與公安、交通、統計等部門數據共享機制，形成旅游產業大數據平臺。建設一批國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業、智慧旅游鄉村。支持“互聯網+旅游目的地聯盟”建設。規范旅游業與互聯網金融合作，探索“互聯網+旅游”新型消費信用體系。

7. 規范旅游市場秩序的措施

據國家旅游局網站消息，日前聯合國大會通過決議，將2017年定為國際可持續旅游發展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進可持續發展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發展大會、推出促進綠色旅游發展行動方案、推出公共服務和目的地建設行動方案、推出旅游信息化行動方案、推出旅游產業促進行動方案、推出旅游促進創業創新行動方案、推出鄉村旅游和旅游扶貧行動方案、推出旅游市場秩序治理行動方案、推出文明旅游促進行動方案、推出旅游人才隊伍建設行動方案。

8. 旅游市場治理的長效機制是什么

大力實施扶貧攻堅戰略

扶貧攻堅是我州今后五年全州工作的重中之重，必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標，統籌聯動、齊心協力打一場脫貧攻堅戰。要按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，確保每年減少貧困村335個以上，減少農村貧困人口5萬人左右，到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

大力實施依法治州戰略

省委書記王東明強調：“推動藏區和諧穩定、促進長治久安，根本還是要靠依法治藏，運用法治這個現代化治理手段，著力解決藏區社會治理中的突出問題。”各級各部門只有按照中央、省委依法治藏的總體要求，圍繞實現長治久安，大力實施依法治州戰略，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理，做到以依法促改革發展、促公平正義、促和諧穩定，著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

大力實施產業富民戰略

科學發展的成效能夠鼓舞人心，用民生改善的務實舉措能夠爭取人心。只有圍繞推進富民興藏，大力實施產業富民戰略，才能切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢，才能不斷匯聚加快發展、促進和諧的力量源泉。要堅持“一優先二有序三加快”的產業發展思路，把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游試驗區的目標，把旅游業作為我州經濟發展的支柱產業，扶貧攻堅的重要支撐、城鄉提升的重要抓手、對外開放的重要載體，力爭到2020年，實施旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番；要緊緊圍繞建設“高原現代特色生態農牧業”的目標，把農牧業作為全州產業發展的重點來抓，作為全州脫貧奔康的關鍵來抓，全力打造“一圈一帶一走廊”產業布局；要圍繞“開發一方資源、發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方生態”的目標要求，加快能源業、礦業、文化業、中藏藥業等特色產業發展。

大力實施交通先行戰略

交通基礎設施建設滯后，這是我州的短板，更是小康路上的瓶頸。只有大力實施交通先行戰略，加快推進以交通為重點的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩藏安康創造先決條件。要牢固樹立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，鐵路公路機場齊上，構建進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實現甘孜交通建設再上臺階。

大力實施城鄉提升戰略

城鎮是現代文明的集中體現，是區域政治經濟文化的中心，是承載產業的載體，是百姓安居樂業的港灣。要按照“協調發展、共享發展”的理念，把推進新型城鎮化建設作為經濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會的重大抓手，切實“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”，到2020年，構建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點集鎮為節點的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產業發展、居民收入同步增長、社會事業同步繁榮、社會保障更加健全的城鄉發展新格局。

大力實施生態文明建設戰略

“尊重自然、順應自然、保護自然”“綠水青山就是金山銀山”。要圍繞 “全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地”的方向，大力實施生態文明建設戰略，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，以繁榮生態經濟、保護生態環境、彰顯生態文化為抓手，切實保障國家生態環境安全，提高環境質量，不斷推動形成人與自然和諧發展的新格局，努力建設美麗生態甘孜。

推進全州經濟社會持續健康發展，確保同步全面建成小康社會，還必須遵循以下原則：堅持以人民為中心的發展思想，堅持把經濟建設作為興州之要，堅持全面深化改革擴大開放，堅持以法治思維和法治方式推動發展，堅持將生態保護擺在更加突出的位置，堅持黨的領導。

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。做好這五年的工作，事關甘孜與全省同步全面建成小康社會，事關百萬康巴兒女的幸福安康。完成這一戰略任務，是各級各部門的歷史使命，更是無上的光榮。各級各部門要全面審視州情，把握謀劃發展的總體取向，在確保社會大局穩定的前提下，做到發展能快就不要慢，能多快就多快，切實形成脫貧攻堅、加快發展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀念障礙，破除封閉觀念，強化開放意識；破除守舊觀念，強化創新意識；破除畏難觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化拼搏意識，進一步解放思想、更新觀念。要正確處理發展、民生、穩定，局部和全局，當前和長遠，戰略和戰術，繼承和創新“五種關系”，確保工作推進協調有力。

科學有效的機制，是確保工作執行落地的關鍵。各級各部門必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新推動經濟社會發展的觀念、體制和方式方法，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。著眼于增強戰斗力，健全組織保障機制。著眼于增強推動力，健全人才支撐機制。著眼于增強驅動力，健全改革創新機制。著眼于增強互補力，健全開放合作機制。著眼于增強競爭力，健全發展壯大縣域經濟機制。著眼于增強執行力，健全激勵約束機制。

甘孜已經站在新的歷史起點，加快美麗生態和諧小康甘孜建設到了一鼓作氣沖向終點的關鍵時刻。全州各級黨組織和廣大干部群眾只要按照州委提出的“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略”發展思路切實放在心上、抓在手上、扛在肩上，鼓足干勁、狠抓落實，團結拼搏、奮發有為，千方百計把宏偉目標付諸行動，同步全面建成小康社會的美好藍圖就一定會變成現實。