1. 紅色旅游創新文化旅游方案

第一條

第二條本條例適用于本市行政區域內紅色資源的保護、利用和管理。

已經被公布為文物、歷史建筑和烈士紀念設施的紅色資源，相關法律法規另有規定的，從其規定。

第三條本條例所稱紅色資源，是指新民主主義革命時期，在海陸豐革命老區傳播馬克思列寧主義和中國共產黨領導人民進行革命斗爭留存下來的舊址、遺址、遺跡、文獻資料和可移動實物，以及與新民主主義革命有關的紀念設施。包括：

（一）重要機構、重要會議、重要事件、重大戰斗的舊址、遺址、遺跡；

（二）重要人物、具有重要影響烈士的故居、舊居、活動地、墓地；

（三）反映海陸豐革命歷史活動、進程、思想、文化的重要文獻資料和可移動實物；

（四）與海陸豐革命歷史有關的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塑像、紀念塔祠等紀念設施。

第四條紅色資源保護應當遵循保護為主、科學規劃、合理利用、加強管理的原則。

第五條市、縣級人民政府應當加強對本行政區域內紅色資源保護工作的領導和統籌協調，將紅色資源保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。

鎮人民政府、街道辦事處配合做好本轄區內紅色資源保護工作。

村民委員會、居民委員會協助做好紅色資源保護工作，及時發現、報告紅色資源相關情況。

第六條市、縣級文化行政主管部門負責本行政區域內紅色資源保護工作的指導、監督和組織實施。

發展和改革、財政、公安、民政、教育、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、環境保護、旅游、檔案、地方志等部門和黨史研究機構，按照各自職責做好紅色資源保護、研究工作。

第七條市人民政府設立紅色資源保護專家委員會，為紅色資源保護工作提供咨詢、論證、評審意見。

專家委員會的組成辦法和議事規則，由市人民政府制定。

第八條市、縣級人民政府設立紅色資源保護專項資金，專項資金的來源包括：

（一）上級財政專項補助的資金；

（二）本級財政預算安排的資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他依法籌集的資金。

專項資金?？顚Ｓ?，分賬核算，接受監督。

第九條鼓勵企業事業單位、社會團體和個人通過捐贈、開展志愿服務和提供技術支持等方式參與紅色資源的保護。

對紅色資源保護作出突出貢獻的單位或者個人，本市各級人民政府應當給予表彰、獎勵。

第十條市、縣級人民政府應當組織開展紅色資源調查工作，建立紅色資源數據庫，全面掌握紅色資源保存狀況和保護需求，實現紅色資源動態管理，推進紅色資源信息共享。

第十一條紅色資源保護實行名錄管理。

縣級人民政府根據紅色資源數據庫，提出本行政區域內紅色資源保護名錄建議名單。保護名錄建議名單應當征求紅色資源所有人、其他利害關系人和社會公眾的意見。

市文化行政主管部門組織專家委員會對紅色資源保護名錄建議名單進行論證，提出審查意見，編制紅色資源保護名錄，報市人民政府批準，并向社會公布。

紅色資源保護名錄應當載明紅色資源的名稱、類型、產權歸屬、文化內涵、歷史價值等內容，對不可移動紅色資源附明確的地理坐標及相應的界址地形圖。

第十二條因不可抗力導致紅色資源滅失、損毀，或者因法定事由需要對紅色資源保護名錄進行調整的，由縣級人民政府提出調整意見，經市文化行政主管部門組織專家論證、社會公示等程序，報市人民政府批準后予以調整。

第十三條縣級人民政府應當在紅色資源保護名錄公布之日起九十日內，對列入保護名錄的不可移動紅色資源，設置紅色資源保護單位標志。

保護單位標志制作標準由市文化行政主管部門統一規定。

任何單位和個人不得涂劃、損毀或者擅自移動、拆除紅色資源保護單位標志。

第十四條縣級人民政府應當對本行政區域內已完全損毀或者消失的紅色資源遺址、遺跡立碑紀念。

第十五條市文化行政主管部門會同城鄉規劃等行政主管部門組織編制市紅色資源保護規劃，經市人民政府批準后公布實施。

縣級文化行政主管部門會同城鄉規劃等行政主管部門根據市紅色資源保護規劃，結合本行政區域內紅色資源保護單位的類別、內容、規模以及周圍環境的歷史和現實情況，組織編制紅色資源保護單位保護規劃，合理劃定保護單位保護范圍，經同級人民政府批準后向社會公布，并報市人民政府備案。在編制保護規劃、劃定保護范圍時，應當征求所有人、其他利害關系人和社會公眾的意見。

第十六條嚴格控制在紅色資源保護單位的保護范圍內進行工程建設。

因公共利益需要進行工程建設的，建設單位或者個人在申請辦理規劃許可時，應當同時提交紅色資源保護單位的具體保護方案。城鄉規劃行政主管部門在作出規劃許可前，應當征求文化行政主管部門的書面意見，必要時應當組織專家論證和征求公眾意見。

在紅色資源保護單位的保護范圍內修建建筑物、構筑物及其他設施，其工程項目的形式、高度、體量、色調等必須與紅色資源保護單位的歷史風貌相協調。已有的建筑物、構筑物及其他設施與紅色資源保護單位的歷史風貌不相協調的，縣級人民政府應當進行改造。對違法的建筑物、構筑物及其他設施，依法予以拆除。

第十七條在紅色資源保護單位的保護范圍內，禁止從事下列活動：

（一）在紅色資源上刻劃、涂污；

（二）生產、儲存易燃、易爆、放射性、腐蝕性危險物品；

（三）違法排放污水、廢氣和其他污染物；

（四）其他可能影響紅色資源安全及其環境的活動。

第十八條建設工程選址，應當盡可能避開紅色資源保護單位；因特殊情況不能避開的，對紅色資源保護單位應當盡可能實施原址保護。

實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，保證紅色資源保護單位的安全和完整，不得破壞其歷史風貌。

第十九條紅色資源保護建立保護責任人制度。

保護責任人按照紅色資源的產權歸屬確定：

（一）國家所有的，其使用人為保護責任人；

（二）集體所有的，本集體經濟組織為保護責任人；

（三）私人所有的，其所有人或使用人為保護責任人;

（四）所有人或使用人不明確的，所在地鎮人民政府、街道辦事處為保護責任人。

第二十條縣級文化行政主管部門應當與非國有紅色資源保護責任人簽訂保護協議。保護協議應當載明紅色資源保護單位的保護措施、維護修繕和安全防范要求，以及保護責任人依法獲得指導、幫助、資助、培訓的權利等內容。

文化行政主管部門應當為保護責任人提供指導和幫助，組織專業培訓，提高保護責任人的保護管理水平。

第二十一條保護責任人應當履行下列責任：

（一）進行日常保養、修繕；

（二）落實防火、防盜、防坍塌等安全措施，發現重大安全隱患時，立即向有關部門報告并采取相應的保護措施；

（三）配合有關部門進行日常檢查和宣傳教育；

（四）法律法規規定的其他保護責任。

第二十二條保護責任人修繕紅色資源保護單位，應當遵循不改變原狀、最小干預的原則，不得損毀、改變主體結構及其附屬設施。

文化行政主管部門應當對紅色資源保護單位的修繕活動進行指導和監督。

第二十三條紅色資源保護單位的修繕經費由保護責任人承擔。保護責任人不具備修繕能力的，可以向市、縣級人民政府申請修繕幫助。

市、縣級人民政府應當根據紅色資源的類別、內容、規模和保護需要等情況給予修繕支持，或者可以在自愿、平等協商的基礎上通過購買、產權置換等方式對紅色資源予以保護。

第二十四條市、縣級文化行政主管部門應當建立紅色資源保護責任評估機制，每年對本行政區域的紅色資源保護單位的保存狀況至少進行一次綜合檢查評估。

檢查中發現紅色資源保護單位存在安全隱患的，責令保護責任人及時采取措施，消除安全隱患。

第二十五條發生突發事件造成或者可能造成紅色資源重大損失時，保護責任人應當立即采取救護措施，并及時向所在地人民政府報告。

接到報告的人民政府應當迅速組織開展搶救工作。

第二十六條鼓勵對紅色資源進行合理利用。

紅色資源的利用應當符合紅色資源保護規劃，與其歷史價值、結構特點相適應，防止危及紅色資源安全及破壞紅色資源歷史風貌。

禁止以歪曲、貶損、丑化等不當方式利用紅色資源。

第二十七條市、縣級人民政府應當加強與紅色資源有關的理論和應用研究，編纂和出版紅色資源相關資料，深入挖掘和展示海陸豐革命老區紅色資源的文化內涵和歷史價值，充分發揮其社會教育功能。

鼓勵社會各界開展紅色資源歷史文化的宣傳、學術研究和交流等活動，提升海陸豐革命老區紅色資源品牌價值。

第二十八條國家機關、企業事業單位、社會組織應當利用紅色資源開展愛國主義和革命傳統教育。

教育行政主管部門、各類教育機構應當將紅色資源及保護知識納入教育教學內容，激發青少年銘記革命歷史、尊崇英雄烈士的熱情。

各類新聞媒體應當加強紅色資源保護的公益宣傳，通過開設專題、專欄等方式介紹紅色資源及保護知識，大力宣傳紅色資源保護先進典型，及時曝光破壞紅色資源的違法違規行為，增強全社會的紅色資源保護意識。

第二十九條市、縣級人民政府應當將紅色資源利用納入本區域旅游發展規劃，完善基礎設施，發展紅色旅游。

旅游主管部門應當結合海陸豐革命老區紅色資源特點，指導和支持旅游企業開發、推廣具有紅色文化特色的旅游線路、旅游服務、旅游產品。

民政、國土資源、交通運輸、旅游等部門制作轄區地圖、開發公眾服務平臺、建設公共交通站臺、設置旅游交通標志和設施標牌時，應當包含紅色資源相關內容。

第三十條利用紅色資源拍攝電影、電視或者舉辦大型文化活動的，拍攝單位或者舉辦者應當征得保護責任人的同意，提出拍攝方案或者活動計劃，制定保護預案，不得使用危害紅色資源安全的設備和手段。

第三十一條檔案館、博物館、紀念館、展覽館等收藏研究機構，可以對紅色文獻資料、可移動實物進行征集、收購。征集、收購應當遵循公平、自愿的原則。

鼓勵公民、法人和其他組織將收藏的紅色文獻資料、可移動實物捐贈或者出借給收藏研究機構。收藏研究機構應當尊重捐贈人或者出借人的意愿，對捐贈物或者出借物妥善收藏、保管和展示。

第三十二條各級人民政府及其負有紅色資源保護職責的部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）侵占、挪用紅色資源保護專項資金的；

（二）對紅色資源保護范圍內的工程建設未依法履行監管職責，使紅色資源遭受損害或者紅色資源歷史風貌遭受破壞的；

（三）發現違反紅色資源保護規定的違法行為，不予查處或者有其他包庇行為的；

（四）發現紅色資源存在安全隱患，未及時采取保護措施，造成嚴重后果的；

（五）發生突發事件，未及時組織紅色資源搶救保護工作，造成嚴重后果的；

（六）有關法律法規規定的其他違法行為。

第三十三條違反本條例第十三條第三款規定，涂劃、損毀或者擅自移動、拆除紅色資源保護單位標志的，由縣級以上文化行政主管部門責令恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處兩百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第三十四條違反本條例第十七條第一項規定，在紅色資源上刻劃、涂污的，由縣級以上文化行政主管部門責令恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處兩百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

違反本條例第十七條第二、三、四項規定的，由有關行政主管部門依照各自職責分工，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條違反本條例第二十六條第三款規定，以歪曲、貶損、丑化等不當方式利用紅色資源，擾亂公共秩序，損害公共利益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2. 紅色文化旅游活動項目

●花明樓景區劉少奇故里

花明樓景區劉少奇故里位于寧鄉縣花明樓鎮炭子沖村，東距省會長沙50多公里，西南至韶山毛澤東故里、烏石彭德懷故里30多公里，形成了舉世矚目的偉人故里文化旅游“紅三角”。

●灰湯溫泉

灰湯溫泉國家級旅游度假區位于寧鄉縣西南部的灰湯鎮，總面積21.08平方公里。與毛澤東故居韶山、劉少奇故里花明樓成“品”字形排列，共處半小時旅游圈，距黃花國際機場、武廣（長沙南站）、滬昆（韶山站）高鐵均在在一小時車程內。

●溈山風景名勝區

溈山風景名勝區包括溈山、黃材、巷子口、沙田等鄉鎮，規劃總面積190平方公里，區內有人口15.8萬人。風景區有青銅文化、佛教文化、湖湘文化、紅色文化和自然生態資源等風景名勝資源。

●密印寺

始建于唐元和二年（807年），由靈佑祖師結草為廬而建。密印寺是我國佛教禪宗五大宗家之一溈仰宗的起源地，近代以來中國佛教協會8位會長，有5位出自密印寺或溈仰宗，包括現任會長傳印法師都是出自溈仰宗，其宗風在中國佛教史上獨樹一幟，法嗣源遠流長。1917年，毛澤東游學考察曾到此。

●關山景區

位于寧鄉縣東北，距省會長沙不到25分鐘車程，長張高速公路和金洲大道橫穿境內，是湖南省黃金旅游線路（長張高速）的一顆鄉村旅游明珠。近年來，成功引進了關山古鎮、白沙液文化產業園、三國文化體驗館等旅游景點項目，打造了葡萄、蘆筍、茶葉、蔬菜、水果等農業產業基地，形成了具有湖湘風情的鄉村旅游勝地。

●炭河古城

炭河古城位于寧鄉縣黃材鎮，真實還原西周時期的生產生活、人文歷史、文明禮儀，打造“炭河里，禮天下”的特色品牌，依靠宋城集團強大的運營能力及演藝品牌號召力，形成集文化展示、演藝觀賞、教育研究、互動體驗、生態觀光、休閑度假等于一體的文旅扶貧綜合體。

●炭河里國家考古遺址公園

2016年成功躋身國家《大遺址保護“十三五”專項規劃》，成為寧鄉唯一納入國家重點支持的文化遺產保護與利用項目。炭河里青銅博物館主體以四羊方尊外形為設計元素，四面鑲嵌人面紋方鼎人面紋像，建筑高14.5米，占地面積4600平房米，館藏文物1000余件套。

●美麗中國·長沙文化科技示范園

由華強方特集團與寧鄉縣人民政府共同打造的大型文化旅游產業項目。項目位于岳寧大道以南、華強大道以東，緊鄰香山國家森林公園。項目總用地面積3000畝，總投資90億元，擬分三期建設，項目首期總投資28億元，于2015年11月動工建設，在2017年12月建成開園。

●道林古鎮

道林古鎮項目總投資約13億元，總規模約3000畝，一期核心景區1700畝，擬建建筑面積約14100平方米。古鎮緊緊圍繞“鄉愁、古韻、穿越、風情”四個關鍵詞，以打造“全國首個實景穿越度假影視小鎮”為主題，集中打造鄉土中國、瀟湘故事、時尚風情、道林人家、田園牧歌五大版塊。充分挖掘道林歷史文化和民俗民風，重現原鄉故里的風土人情和生活場景。

●香山國家森林公園

香山國家森林公園位于寧鄉縣夏鐸鋪鎮，位處省道S208線和國道S319之間，面積2159公頃，2009年12月成功申報為國家級森林公園。這里處在中亞熱帶濕潤氣候區，長年雨量充沛、氣候宜人，為野生動植物生息繁衍創造了良好的自然環境。

●迴龍山景區

全國百大名寺——白云寺即建于此。寺內諸天殿供奉著二十四位諸天菩薩，形態逼真，造形各異。朝山拜謁者眾多，得“南岳山的香，迴龍山的燭”之美稱，享譽海內外。前國民黨元老于佑任曾手書“迴龍古寺”匾額，清宰相左宗棠親題“南楚靈山”四字。毛澤東同志1917年在作湖南農村考察時曾借宿于迴龍山。

●千佛洞景區

位于寧鄉縣黃材鎮北部石龍洞村。千佛洞擁有大自然所賦予的清奇俊秀的巖溶風貌，并有罕見的洞內峽谷。該洞形成于3億6千萬年前，鐘乳石、石花、石幔、石筍、石柱、石珍珠、石珊瑚等洞穴奇觀遍布其中。

●稻花香里農耕文化園

稻花香里農耕文化園，距長張高速關山出口6公里，交通區位優勢明顯，集農耕展示、農耕體驗、農耕文化、休閑娛樂于一體。該項目規劃600畝，投資6000萬元，目前項目已經對外營業開園，部分項目還在進一步建設完善中。

●云山書院

云山書院系陜西巡撫劉典（寧鄉人）于清同治三年（1864年）倡建。坐落在寧鄉縣橫市鎮水云山下。自辛亥革命改名為云山學校后，何叔衡、姜夢周、謝覺哉、王凌波曾在此任教。青年毛澤東也曾到此進行農村社會調查考察活動。解放后，云山書院列為省級文物保護單位。

●創意煤城

煤炭壩煤礦產業于2014年11月20日退出歷史舞臺后，當地提出以煤礦開采工業遺存為特色的文化旅游名鎮創意煤城建設，創意煤城項目利用煤炭壩百年采煤文化，突出工業遺存特色，以原四大礦區為核心景區，將原有礦山退出后遺留下來的設備設施、建筑、地質地貌等變“廢”為“寶”，打造全省最具特色的工業遺址公園。

隨著寧鄉休閑娛樂的地方越來越多

相信市民的幸福指數也會越來越高啦！

3. 紅色旅游開發方案

紅色旅游的一個較顯著變化是年輕人漸成主力人群。驢媽媽旅游網的數據顯示，今年國內紅色旅游的主要客群已由60后、70后向80后、90后轉移。今年1月至6月，驢媽媽旅游網平臺紅色旅游游客平均年齡為33歲，在紅色旅游總人數中80后占24.9%、90后占8%、00后占5%。攜程數據則顯示，紅色旅游游客中，80后和90后的占比已升至39%，60后和70后則降至32%。

有數據顯示，2016年全國紅色旅游接待游客11.47億人次，同比增長11.7%，綜合收入達到3060.9億元，同比增長17.2%。在這一擴容市場中，不少目的地城市開始“冒頭”。途牛旅游網的數據顯示，2016年，北京、上海、浙江、湖南、江西、福建、貴州、四川、陜西、甘肅等地是用戶最喜愛的紅色旅游目的地前十名。

這些現象背后的推動因素是，紅色旅游在時代特色、意涵方面的特殊性對年輕人形成一定吸引，注重游客體驗成為產品設計的重要考量因素，綠色生態、自然風光、文化名勝、研學教育等與紅色旅游相結合，形成更多樣化的產品體系，契合了不同游客類型的需求。

另一方面，是相關政策的推動。早在2004年，國務院頒布《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，之后國務院持續頒布《2011-2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》、《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》。文件提出，要繼續擴大革命博物館、紀念館免費開放，加強革命文物創意產品的開發，鼓勵支持文化文物單位和社會力量參與革命文物創意產品的開發，并提高紅色旅游發展質量，包括推出更多以紅色文化為主題的研學旅行、體驗旅游、休閑旅游項目等。

4. 紅色旅游創新項目

紅色旅游項目就是重溫革命歷史，接受紅色教育，例如西柏坡紅色之旅

5. 紅色文化之旅活動方案

青年是國家的希望，民族的脊梁，讓青年人樹立國家觀，歷史觀，價值觀，民族觀，才能擔負起實現偉大中國夢的責任

6. 紅色旅游創新文化旅游方案設計

街道黨工委牽頭成立“紅色合伙人”黨建引領基層治理領導小組，下設聯絡辦公室，負責組織架構搭建、工作章程擬定、聯席會議召開、服務活動推進等。

立足街道黨工委這個“軸心”，發揮6個社區黨群服務中心陣地作用，帶動輻射轄區N家駐街企業單位、兩新黨組織等，形成以“區域不變”應“單位萬變”的“1+6+N”強勁動力主軸,實現了“小單位”向“合伙人”的轉變。目前，街道首批“紅色合伙人”已吸納萬達廣場、敦化路小學、青島市城市管理局等30余家駐街單位。

7. 紅色旅游創新文化旅游方案怎么寫

喜歡自由行這種的旅游，每年我們都會組織親戚朋友去旅游，人多的時候會包個大巴，時間充足又人少的時候就自駕，每次都行程攻略都是我來做的，下面把我的經驗跟大家分享一下。

當確定要去的目的地后，首先用百度、頭條、馬蜂窩等盡量多的去了解當地都有什么值得去的景點。根據自己的時間選擇出要去的景區，排出游覽的順序，這是第一步，其實也是比較繁瑣的一步，每個人欣賞角度不同，去的時候天氣心情不同，往往會得出不同的結論有人說好有人說不好，一定要多看看別人的游記攻略，盡量把周邊的景點都了解到。

第二步當要去的景點確定以后，估計各景點的看點以及游覽路線游覽所需時間也就知道了，還不知道的就要重點了解這方面的知識，直到你完全了解。然后要了解各各景點之間的距離車程，這個可以用百度地圖、高德地圖模擬導航一下就知道了，一般來說導航預估的時間比實際你跑到的時間要少，所以那個只是個參考，一定要預留出充足的時間，我的經驗是導航每三小時加一小時，這樣可以避免一下像堵車呀什么的意外影響游覽計劃。何況導航它沒算進服務區休息的時間。周邊其它的道路也要了解一下，萬一堵車修路什么的也有個備份路線。

第三步 預訂住宿，酒店的預訂很簡單就不啰嗦了。我們一般會入住農家，這個性價比高，大家一起團餐也方便。主要還是用百度地圖，現在高德也有這個了。就是大概選一個你打算住的地方，地圖選點搜周邊然后搜客棧。會有很多的客棧農家出來，點一下，很多會有照片，客人的評價，價格，店家的聯系電話。多看幾家，多多比較，個人來講覺得大部分的農家客棧還是不錯的。還可以用攜程、美團等軟件也行。用攜程可以找到店家的電話自己找找吧，給店家打個電話再下單可能有驚喜。

第四步 豐富細節，重點是你要經過的路況如何，這個很難了解到，可以打當地農家電話，看最近的游記，在游記里私信等，一般還是可以了解到的。再就是當地的風土人情，記住入鄉隨俗，還有就是天氣特產有什么美食等等。

這些你弄清楚了，出行就不會有問題了，就像是考試的填空一樣，按計劃把空填滿。

8. 紅色文化旅游策劃方案

為加強黨史教育，銘記黨的歷史，傳承黨的紅色基因，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風，慶祝中國共產黨百年華誕，法社學院積極響應國家號召開展“我家鄉的紅色故事”主題活動，鼓勵學生以參觀革命舊址，實地調研，網絡宣傳等方式，宣傳講述家鄉的紅色故事，感受老一輩革命家的精神風范，重溫紅色故事。

9. 紅色旅游建設方案

開發龍巖紅色旅游資源，必須抓住機遇，找準定位，明確發展方向，走出適合自身的發展道路。同時，由于紅色旅游的日益火熱，旅行社也可開發相關業務，擴大紅色旅游市場規模。

擴大旅游市場的同時，政府應重視景區配套設施情況、景區的衛生條件、景區服務情況及當地交通情況等游客較為在意的旅游因素。