對于非物質文化遺產保護與開發的矛盾,如果將之作為矛盾本身來處理,可能是一個永遠也無法解決的悖論。原因是前者只看重非物質文化遺產本身的價值或形態的整體性、原真性保存換句話說,非物質文化遺產保護追求的是非物質文化遺產的客觀、可持續的存在,而開發卻看重投入的同時必須有所回報。因此,開發者常常會不期然地按照自己的理解和方式對非物質文化遺產進行開發。尤其是近些年,幾乎只有單一形式的旅游開發。作為一種經濟的或商業的行為,追求利潤率的最大化(包括政績形式)已經是顯性或隱性的主流態勢。
要改變這種趨勢,僅僅從諸如全力保護加適度開發或科學保護加合理規劃利用等等,是遠遠不夠的。實際上,我們同樣可以借全力保護或科學保護之名而行過度開發之實,原因是我們沒有適度開發或合理利用的量上的標準更何況保護者常常就是實際開發利用的獲利者因此,保護流于形式而開發卻無法控制的現象到處可見。事實上,沒有一個開發利用者會認為自己是屬于過度開發或過度利用的。為此,我以為解決非物質文化遺產保護與開發利用悖論的最好方法就是跳出保護與開發直接關聯的命題,換句話說,就是不能就保護談論保護,也不能就開發談論開發,即不能將保護與開發交由同一主體去完成和評價,而必須把保護與開發當成一種第三者的話語主題。或許,下述思考可以成為解開保護與開發這一悖論的鑰匙:
　　1.國家和省級政府制訂保護與開發的法律法規
　　有人會說,目前我們已經有了這方面的法律法規。確實,這沒有錯,國務院有關文化遺產保護的條例和文件,有關知識保護的條例和法律可以為我們的保護與開發提供原則性的規范。問題是,這些法律法規沒有針對保護與開發之間的關系,尤其是一些可能借開發之名而行過度開發利用之實的行為制定出規范主管部門、企業行為的行之有效的條文。換句話說,什么是合理利用度在哪兒?各個地方,尤其是利用的部門可能會依據國家的原則性規定做出不同的解釋,從而使保護流于形式而讓開發成了最終目的,使所有的保護最后都圍繞著開發來進行。目前,有些省市已經制定了相關的條例。浙江省也正在制訂有關非物質文化遺產保護的條例,相信在這一點上會出臺一些新的措施和規范。
　　2.實行分級所有的管理模式
　　非物質文化遺產都是國家或民族,換句話說是人民的寶貴財富,甚至也可以說是全人類的共同財富。因此,從理論上說,所有的人民群眾或公民都有享用它的權利。但目前,名義上是國家所有,實際上卻被各個地方利益集團所控制的現象普遍地存在著,根據地方利益集團進行保護,尤其是根據地方利益集團進行開發性保護的現象也因此而普遍存在。所以,對現在籠統的國有方式進行一些改進或分級也就顯得很有必要。我認為,像歐洲一些國家一樣,進行所有制方式的置換或拍賣,把那些可以由地方政府、企業、社團及個人經營或管理的非物質文化遺產的所有權和經營權交給集體、企業、社團及個人將是可行的,國家只要在實行分級所有方面做一些規范和管理工作,出臺相應的保護與開發條例,讓分級所有人自主保護和開發即可。多樣性的所有方式可以控制以少數利益集團為主導進行開發的現象,有助于讓文化的多樣性在多樣性的保護與開發過程中還原其真實的生命力。
　　3.建立有效的評估監督機制
　　不管是對于國家的法律法規還是分級所有和管理,建立有效的評估監督機制都是非常必要的。一方面它能有效地監督國家法律法規的貫徹和執行,另一方面,通過評估和監督可以使所有人強化科學保護和合理利用之間的認識,從而讓非物質文化遺產的保護與開發兩方面都做到有效和適度。評估機構可以是民間的,但必須通過國家的培訓和考核認證;而監督機構則必須由有執法權力的國家部門來完成。通過對非物質文化遺產的所有法人和非物質文化遺產本身進行前期評估、中期評估和后期評估以及國家規定的不定期評估等方式,完成對非物質文化遺產或非物質文化遺產保護開發的科學認證,并將評估報告向一定范圍的公眾公布,讓輿論參與監督的同時,由執法機構完成法律意義的最后監督,保證非物質文化遺產保護與開發的科學性和有序性,這樣才能有效地防止過度開發。
　　4.建立政府、民間公益性投入保護機制
　　這是一個從根本上防止過度開發和惡意利用非物質文化遺產的途徑。政府純粹從保護目的出發的投入和民間公益性的投入二者相結合,可以使非物質文化遺產的保護做到完全的科學,并同時使開發也成為一種公益性的事業。這種方式目前在歐洲許多國家都已經存在,但有兩個前提:一是政府的財政保證和對非物質文化遺產保護的充分信心和決心,二是民間公益性投入的機制和法律法規保證。我想,隨著我們社會經濟文化事業的不斷發展,以及人們對非物質文化遺產重要性程度認識的不斷提高,這一天會很快到來。保護與開發是一對悖論和矛盾,雖然有時讓人顯得無可奈何,但只要我們從更廣闊的視野、更高的層面和更獨特的視角入手,相信還是有解決辦法的。誠如俗語所說:”困難沒有辦法多?！蔽蚁嘈?通過我們的努力,不僅能讓我們的非物質文化遺產一代一代可持續地長久保存下去,同時也能讓我們這些進行非物質文化遺產保護的個人或組織——不管是政府官員還是企業領袖,個人還是社團,獲得政績、利潤和聲譽,讓世界變得更加美好!