1. 旅游業三年行動計劃

第一條 規劃編制目的

為加快湖州接軌大上海、融入長三角，開創旅游新局面，根據市委、市政府的統一部署，按照“十一五”國民經濟和社會發展規劃的要求，特制定本規劃。

第二條 規劃性質作用

經批準后的規劃是指導湖州旅游發展的綱領性文件。各級政府主管部門和企事業單位及個人，在旅游開發建設、經營管理及相關活動中，均應按照本規劃的要求對照實施。

第三條規劃編制依據

本規劃編制的主要依據為：國家有關法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準；《中共浙江省委、浙江省人民政府關于建設旅游經濟強省的若干意見》、《浙江省旅游1998-2002年發展規劃和2010年旅游發展規劃綱要》《、浙江省旅游發展規劃思路暨五年行動綱要2003-2007》等上級規劃；《湖州市國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關于加快全市旅游經濟發展的若干意見》等市級相關規劃與文件；各區縣旅游發展總體規劃及各地各部門相關規劃。

第四條規劃指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務與促進全市社會經濟發展，湖州在杭湖寧城市發展帶率先崛起和加快南太湖旅游經濟崛起的戰略要求，從“大格局、大旅游、大產業、大市場”出發，充分發揮資源與區位優勢，堅持特色創新、產業提升、結構優化、合理布局，努力將湖州建設成為生態環境優越、文化個性鮮明、旅游產品豐富、設施服務一流，在長三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態旅游強市，成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。

第五條規劃原則

（1）繼承與創新相結合，弘揚個性特色。

（2）開發與保護相結合，經濟、社會、環境協調，實現可持續發展。

（3）產業互動與區域協作（聯動）相結合，構建大旅游、大市場格局。

（4）政府主導、部門聯動、社會參與、市場運作相結合，推進旅游經濟發展機制。

第六條規劃期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

遠期：2016年-2020年

第七條旅游業發展現狀評估

1、成績：近年來，湖州市旅游業保持了較快增長速度和良好發展態勢。2004年，全市共接待國內旅游者850.94萬人次，入境旅游者8.05萬人次，分別比2003年增長21.0﹪和68.3﹪。旅游創匯3130.8萬美元，比上年增長121.3﹪；國內旅游收入48.5億

2. 旅游發展規劃

根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》，旅游規劃分為兩大類：一大類是旅游（業）發展規劃，另一大類是旅游區規劃。

旅游發展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業發展規劃、區域旅游業發展規劃和地方旅游業發展規劃。地方旅游業發展規劃又可分為省級旅游業發展規劃、地市級旅游業發展規劃和縣級旅游業發展規劃等。

旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

艾肯弘揚旅游規劃相關案例：林芝全域旅游規劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規劃、巴中恩陽古鎮旅游度假區等

3. 旅游業三年行動計劃編制匯報

2009年十大旅游事件依次為：

　　1、兩岸定期直航啟動 臺灣游大熱

　　8月31日兩岸定期直航航班正式啟動。隨著出行條件放寬、定期直航以及旅游價格大幅下降，臺灣迅速成為今年最熱門的出境旅游目的地之一，今年大陸居民赴臺人次將達60萬，增長超過200％。

　　2、上海迪斯尼項目獲得國家核準

　　11月4日，上海市宣布上海迪斯尼項目申請報告已獲國家有關部門核準。這個項目經過中美雙方多年接觸和談判，于2009年簽訂了合作框架協議。迪斯尼正式落戶上海。

　　3、各地熱推旅游消費券

　　2009年度“旅游消費券”、熊貓卡成為旅游流行語。初步統計今年國內數十個省市發放了總值達數十億的旅游消費券。其中以成都發放熊貓卡、北京發放200萬張免費門票最突出。游客網絡申領也成一大亮點。

　　4、延遲退房打破“12點退房制”

　　今年6月以來，攜程旅行網聯合國內700多家酒店，在國內主要城市推出延遲退房活動，隨著活動的持續影響，業界施行多年的“12點退房制”被打破。2009年8月修訂公布的《中國旅游飯店行業規范》刪去了“超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費”的規定。

　　5、《旅行社條例》正式實施

　　5月1日, 國務院公布的《旅行社條例》正式實施。包括零負團費、強制購物、改變游程等許多行業“潛規則”被叫停?！堵眯猩鐥l例》實施以來加速了旅游行業優勝劣汰，低價競爭得到有效監管，旅游消費透明化，“品質游”進一步升級。

　　6、東航上航合并 民航業重組

　　2009年，遭遇國際金融危機的中國民航業展開行業深度調整，國有航空紛紛獲得政府注資和合并重組。從7月13日公布重組方案到11月30日正式獲證監會通過，東方航空和上海航空確定將實現合并重組。

　　7、四川旅游全面恢復

　　2009年末統計顯示，四川旅游實現了國內游、入境游、出境游三大市場增長，克服全球金融危機和汶川大地震帶來的不利影響，整體水平已恢復到震前水平，大部分受地震影響的景區，通過恢復重建已經超越了地震前的水平。

　　8、高鐵陸續開通 沖擊中短距離航線

　　2009年多條高速鐵路開通，與民航在中短距離線路上展開強有力的正面競爭。11月16日，重慶至成都航線正式停航。航空公司紛紛加開通空中快線，降低票價。對于旅客來說，出行有了更多選擇，交通成本大為下降。

　　9、國務院出臺《意見》 樹立旅游業戰略性支柱產業地位

　　11月25日，國務院常務會議討論并原則通過《關于加快發展旅游業的意見》，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這為中國旅游業的新一輪發展指明了方向。

　　10、甲流沖擊旅游市場

　　今年5月以來，甲型H1N1流感疫情蔓延使得旅游業遭受重創、尤其是出入境旅游市場大受影響。為刺激游客的出游熱情，航空公司、酒店和旅行社推出更多價格優惠，不少出境游線路價格達到歷史最低。

4. 旅游發展三年行動計劃

自然保護區是人為劃定的，可以分為生態系統類型、生物物種和自然遺跡三種類型的保護區；如美國黃石國家公園就屬于生態系統類型的保護區。生態旅游應該是對自然生態在有效保護的基礎上，人與自然和諧相處的旅游活動。根據《中華人民共和國自然保護區管理條例》規定：自然保護區分為核心區、緩沖區和實驗區。實驗區可以開展旅游活動。

九寨溝國家級自然保護區去過兩次，都是在地震前，一次在國慶節，一次在端午前后，景區大門需排隊換乘景區大巴，統一制服的現場管理人員隨處可見，景區內人頭攢動，放眼一望，山水瀑布簇擁在人群的環繞之中，人越多的地方水色一定是最美的，名氣一定是最大的。黃金周集中出游觀光，是否打攪了山水瀑布自然景觀的生態規律，影響了山水瀑布景觀最好的“精神狀態”，據說后來景區管理者采取每天控制人數的方式。新聞報道說這個國慶節九寨溝景區將重新開放！

自然保護區開展生態旅游活動，九寨溝景區出名早，人氣旺，票房收益高！說明只要做到科學論證，規劃引領，依法管理，觀光旅游服從生態保護，政策支撐明確具體，管理機構責權利人財物高度統一，日常運轉高效制度規范，自然保護與生態旅游必將呈現出保護有效，旅游精彩，生態效益和社會、經濟效益同步可持續增長。期待再來一次“九寨歸來不看水”的生態旅游！

5. 旅游三年行動方案

這方面我有些經驗和感觸，我多次組織帶領過公司團隊開展旅游活動。

我起初組織團隊旅游活動時，事前也沒注重旅游方案的策劃與安排，認為事情比較簡單，就是帶領大家到旅游目的地去游玩就行了。后來事實證明，這樣草率地組織旅游活動容易導致活動無主題、團隊散慢、小問題頻現、旅游效率低下、參與人員感覺累等現象，最終事與愿違。

后來，逐步重視旅游前的方案策劃，特別是活動主題及相關團體活動的策劃，使得旅游效果越來越好。我也因此逐漸積累了些旅游方案策劃這方面的經驗，接下來向您介紹一下。

旅游方案的格式與內容網上有很多，您可以參考并根據本公司的實際確定適合本次旅游活動的方案格式與內容，一般包括以下幾個要素：

一、明確活動主題； 二、簡述活動目的；

三、活動項目（主要旅游地及主要活動）；

四、活動時間； 五、參加活動人員；

六、組織活動部門； 七、活動安排；

八、活動流程； 九、其它事項；

十、注意事項或安全須知；

十一、附注相關景區相關特別安全告示及旅游安全應急預案。

針以上旅游方案內容的策劃過程，我主要強調以下幾個關鍵點：

第一、旅游活動的主題盡量新穎、有吸引力和感召力。這需要結合旅游景區特色及活動目的，并考驗策劃者的功底喲！好的主題能讓參與者期待！

第二、旅游點或主題活動的選擇安排一定要適合參與人員的喜好。要根據參與人員年齡、性別、文化素養等方面考慮，也可提前組織個調查聽取一下參與人員的意愿確定。年輕人喜歡野炊、燒烤之類的主題活動，年齡大的喜歡觀光、集體舞舞蹈之類主題。

第三、旅游其間務必適當組織團隊游戲、競賽之類有獎活動，利于團隊人員加強溝通交流、活躍氣氛、提高團隊凝集力。所以這樣的活動要重點策劃。

第四、組織和協調人員配備充足，參與人員較多時可以層層分隊分組。要知道，一個人組織帶領5~8個人還可以，超過8個以上就會有些力不從心，效率低下了。

這些就是本人的一些經驗之談，望能給您一點參考價值！

6. 旅游業三年行動計劃方案

旅游業發展總體規劃需要規劃的內容有哪些？你的問題比較宏觀，而且需要的專業知識很多，我從自己發布這個旅游領域的看法，提出自己一些淺顯的見解供你參考，希望有所幫助。

一、旅游總體規劃的內容

旅游業發展總體規劃，牽涉到經濟發展、旅游發展、社會經濟發展、民生福祉等多項領域，從旅游的角度，分為以下主要規劃內容——

1、旅游景區、古建筑物、世界遺產地名錄、人文場所、網紅打卡地、道觀、寺廟、尼姑庵、公園濕地、地質博物館。

2、旅行社規劃。旅行社數量、旅行社從業人員數量、旅行社誠信建設、旅行社等級。

3、旅游線路規劃。重要旅游線路、通往景區道路建設、旅游高峰期的交通疏解。

4、旅游配套設備設施、場地場所規劃。

5、旅游手機APP、互聯網旅游發展規劃。旅游訂票軟件、旅游美食軟件、影院劇院線上展示等。

6、旅游從業人員培訓、深造、專業技能提升規劃。

7、旅游媒體傳播規劃。國家級、省級、市級旅游傳播媒體、旅游傳播的內容、旅游傳播的模式、旅游傳播的效果分析。

8、旅游酒店建設規劃。計劃引進多少星級酒店、搭配世界還是國內的知名酒店品牌、引進計劃、投資周期、投資回報率。

9、旅游景區攤點、臨時攤位規劃。

10、當地特色產品、民族工藝品、非遺傳承人產品規劃。

11、旅游演出。每年定期舉辦多少場次的旅游演出、聘請的明星和知名人士數量、旅游地點的設計。

12、旅游品牌規劃。如云南省的大理市，其旅游品牌就是風、花、雪、月四個知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西雙版納的旅游品牌就是熱帶雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13、旅游票務規劃。分為季節吸引某個地區的游客，機票打折、酒店打折、門票打折的措施和方法。

15、旅游誠信建設的規劃。含不強制消費、不高價消費、不滯留游客、不“轉讓”游客。旅行社的星際評定、黑名單評定、景區內餐館服務文明等級的評定。

16、旅游服務規劃。每年評定文明旅游服務從業者、文明遵章守紀旅游大巴車、文明i旅游線路、旅游服務之星、酒店服務等級評定等。

二、旅游業發展總體規劃的前瞻性

1、市場飽和度的前瞻性。需要考慮到5-10年的景區游客量，也可以說是兩個五年規劃。游客的數量決定了一個城市旅游業發展的前景，做5-10年的景區游客量規劃，便于細化旅游線路、旅游配套設施、旅游產品開發。

2、景區建設的前瞻性。一個城市旅游業的發展，首先根據城市的已知旅游景點、旅游線路、旅游空間進行規劃。景區的規劃首先考慮到容納游客的數量，其次考慮景區內配套哪些游樂設施、旅游體驗設施、旅游交通設施。比如一個城市的游客接待量為10萬人，未來可能就會按照20萬，30萬的數量增長，現有的旅游景區和景點、線路是否已經滿足了目前的需求，如果不滿足，則需要利用一個城市的地質地貌、自然遺產、文化場館等進行擴容工作，方能滿足未來的需要。

三、旅游業發展規劃的科學性

任何事物都不能違背科學發展的規律，在進行旅游業發展總體規劃的時候，應該考慮到其科學性。

1、景區建設的科學性。包括人文關懷、殘障人士盲道建設、衛生間、餐飲搭配的科學性。

2、不盲目跟風的科學性。一個城市的旅游業規劃，總體發展布局，應該根據城市的特點來進行，不盲目跟風，不重復建設，不大拆大建，就需要在規劃階段就進行科學論證，充分調研，合理設計。

3、配套設施的科學性。旅游業的總體規劃發展，要從游客的需求出發，搭配不同的酒店類型，檔次高低不一的住宿條件，令郎滿目的商品展示，盡興游玩的附屬設施搭配。

【原創首發】

我是張長國，黔人，老兵，物業從業者。張長國聊旅游，風光、人文、山水、民族、美食，用我的經驗，帶給你非同尋常的旅游體驗！

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7. 旅游業發展計劃書

1.以主題化視角進行創新開發

現實中各鄉村旅游區僅僅將鄉村體驗作為鄉村旅游產品的附屬部分，并未得到應有重視。如成都地區的“五朵金花”鄉村旅游區，是我國鄉村旅游發展的成熟景區，“江家菜地”作為“五朵金花”的核心景區之一，它讓城市游客有機會在鄉村有一塊自己（租賃）的田進行農事耕作，體驗農事勞動，這僅是鄉村體驗產品的最初形態。

鄉村體驗旅游產品未在全國鄉村旅游區的建設實踐中得到重視，原因是多方面的，其中一點就是因循守舊，不能因地制宜對鄉村體驗產品進行創新開發。鄉村體驗產品的個性化決定了其規劃開發必須遵循本地資源、本地文化和本地市場的三重要求，以主題化、精致化為手段，完成體驗產品的組合設計，摒棄一些到處可見的、毫無關聯的花果采摘、垂釣騎馬等初級產品形態。

主題化是鄉村體驗產品設計的重要途徑，主題化鄉村，一方面能夠為游客提供一個別具特色的寧靜的鄉村環境，讓游客長時間深入鄉村進行生活體驗，另一方面能夠通過規劃引導最大化維持鄉村性，避免外來文化要素對游客體驗質量的影響。而至于主題化鄉村的規劃方法，可借鑒原鄉規劃的規劃要點。

2.以深度參與強化體驗設計

深度參與是指游客在產品的生產過程中必須身臨其境，完整參與整個生產過程，并有時間進行消費后的心理總結。全程性和親身性是體驗設計的關鍵，其中的每一個過程都是緊密聯系的，即便其中任何一個環節缺失，其體驗效果都將大打折扣，消費滿意度都不能達到最大化。

以深度參與理念設計產品，要求規劃者在產品設計過程中不能在產品中加入強迫性，試圖以某種規則指導游客應該做什么不應該做什么，理所當然認為游客完成程序后將會得到哪種感受，而是將游客置于環境之中，為其創造條件去獨立思索獨立行動，使其體會到在此情境中要做什么，以此為基點開發產品，引導游客順暢完成體驗過程，游客將會全身心參與其中，并最終達到深度參與、深度體驗的規劃目的。

3.注重產品的心理需求層次

馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我實現需求五類，鄉村體驗產品的規劃設計應充分利用馬斯洛需求層次理論，以自我實現為目標，進行產品設計和市場開發。

因此，鄉村體驗產品的規劃設計應基于較高的心理需求層次進行規劃設計，在選擇鄉村產品主題上，注重文化性、鄉村性、特色性等高心理層次需求點的結合；注重旅游紀念品開發，應能將游客體驗感受充分凝聚其上，達到旅游體驗在游客回歸原來生活后的很長時間內看到紀念品還可實現心靈觸動；重視游客的感官刺激，通過滿足游客高層次的感官需求達到高層次的心理需求，從視覺、觸覺、聽覺、味覺、感覺等多重感官效能滿足游客追求高峰體驗的要求，避免產品檔次長期徘徊在低水平而導致游客體驗感受的下降。

4.調動居民積極性廣泛參與

鄉村體驗產品的開發必須有本地居民的廣泛、深度參與，以達到體驗環境的原真性。鄉村原住民承載了鄉村最原始的生活環境和生活態度，他們的存在是鄉村靈魂所在，沒有原住民的鄉村只是一個視覺上的鄉村。鄉村體驗產品的生產過程中，通過鄉村原住民的廣泛參與，通過語言、動作的教導，可在潛移默化間提高游客的體驗質量。

在規劃設計中，居民調控規劃的藝術化、靈活化、科學化是保障鄉村體驗產品質量的關鍵。有些鄉村旅游區通過統一規劃、統一建設居民聚居區實現農民集中居住，實現土地集約化經營，是一個有益嘗試，對于一般的以生產生活為主要功能的鄉村具有積極意義，但對于以旅游業作為支撐產業的鄉村來說此種做法并不明智，強行將農村從原生環境中剝離，實際上是忽視了游客真實體驗的需求，鄉村旅游體驗產品就失去了其產品靈魂。

8. 旅游業三年行動計劃怎么寫

人民的生活水平越來越高，很多的人在節假日或者是黃金周的時候都想出去走一走玩一玩，這也造成了我們全國很多的地方文旅產業的發展，近幾年文旅產業是一個上升期。

很多的文旅產業發展的不錯，也帶動了當地的發展，特別是很多的鄉村旅游帶動了很多的農民致富。

但是也有很多的地方為了想創建文化旅游，盲目的上馬，前期的造勢，規劃都沒有做好，以至于項目的停滯，有的地方甚至是旅游區建起來之后，沒有幾個人去旅游。

文化旅游首先突出的就是文化，假如說在你們當地，雖然風景不錯，但是當有人去了之后，感覺不到當地的文化，風土人情，甚至是一些美好的感受，所以很多人回來之后就給不了你當地很好的口碑，以至于當地的旅游就會越來越差。

那么，怎樣才能夠有自己的文化特色呢？可以從當地的美食，風俗，農業，甚至是一些民族的特色，給他增加一些文化的色彩，讓去旅游的人能夠感覺到當地的風土人情，文化內涵，這樣才能夠讓旅游區越來越好，才能夠真正帶動當地的經濟的發展。

所以說用文旅的項目來帶動當地的發展，是一個可行性的項目，關鍵就是要怎么來給他增加文化的內涵？怎么樣能夠讓來玩的人有親生的感受。

9. 旅游業高質量發展三年行動計劃

關鍵一：提升核心旅游硬實力（提升硬實力）

旅游硬實力，是指看得見、摸得著的旅游資源，我們通常說其為獨特的有競爭力的旅游景點。策者認為，如果這些旅游景點或資源只能吸引本地人去游覽，而外埠人卻不能產生極大的興趣，則不能稱得上是旅游硬實力。換句話說，旅游硬實力必須有特色、有賣點、有價值，最好還是獨一無二的能夠吸引旅客到訪的旅游資源。

旅游產業經營者必須要知道，每一個旅游景區是否能夠吸引旅客前來，這就需要使旅游景區的景點更有內容和內涵，持續地提升它的吸引力。那么，提升本地區的核心旅游硬實力則成為我們工作的重點，我們一般通過挖掘改造現有資源，擴建增加新的景點來實現硬實力的提升。但是，一個景區的旅游硬實力不是通過一次改造建設就能夠實現的，它需要一次性地制定長遠的規劃并且進行多期的改擴建而建設而成。其一，要對原有的景點進行改造，使其更具有可覽性、特色性。如此一來，景區不需要花費太多的資金，便可以將旅游項目啟動起來。有些時候，一些具有濃厚文化底蘊的景點或景區遭受破壞，只要我們加以保護、規劃、維修、改造和建設，則能使其成為具有很強硬實力的旅游資源；其二，在景區周圍進行擴建，加入獨特景點項目，使景區的硬實力更加豐富，以此不斷增加其游覽價值。別以為，旅游業沒有回頭客，要吸引更多新老旅客前來景區景點，必須進行第二期、第三期的建設，注入創新的元素，使旅客愿意第二次、第三次前來景區進行游覽。

關鍵二：不斷優化旅游軟實力（優化軟實力）

旅游軟實力，就是在旅游過程中看不到、摸不著的無形資源和抽象資源，它包括旅游景區的文化內涵、旅游服務和旅游線路三個方面內容。旅游軟實力，是旅游業發展的靈魂，是旅游產業不可或缺的重要組成部分。

其一，軟實力的文化內涵方面。我們都知道，巴黎是浪漫之都，佛羅倫薩是藝術之都，布拉格是童話之都，這都是軟實力的重要體現。軟實力就是一個旅游城市的名片，我們透過這張名片獲悉這個城市的無形的特性，由此吸引旅客到訪這些旅游景區。旅游景區缺乏軟實力，就猶如行尸走肉，再好的軀體也會顯得沒有半點內涵。

其二，軟實力的旅游服務方面。有了優質的旅游服務，才會有更多旅客的支持和信賴，這與景區的管理有著密切的聯系。這里不得不提香港這座城市，很多游客都知道，香港有一個“優質旅游服務”計劃，它能夠幫助旅客輕易識別出值得信賴的零售商戶、餐館、經濟實惠的旅客住宿服務及發型屋。有了香港“優質旅游服務”計劃，讓很多消費者在香港旅游、購物、消費的時候不但放心很多，并且更愿意到這個城市旅游。

其三，旅游線路的設置也相當重要，每一種旅客的特性都有所不同，長途客與短途客之間在旅游的過程當中就有天淵之別，景點需要根據旅客的特點制定差異化的旅游線路，以此滿足不同旅客的需求。

促進軟實力的發展，是提升旅游競爭力的需要，是實現和諧旅游的需要，是豐富旅游文化內涵的需要，也是對外宣傳的重要組成部分，對發展城市或景區的旅游產業有著深遠的影響。

但是，我們不能拋開軟實力，只談硬實力；或者拋開硬實力，只談軟實力，這些做法都是錯誤的。這是因為，硬實力猶如人的軀體，軟實力猶如人的靈魂，換句話說，硬實力是景區有形的載體，軟實力是景區發展的靈魂，兩者共同促進、相輔相成、缺一不可的。舉例來說，杭州宋城景區的經營理念是“建筑為形，文化為魂”，依托宋文化（軟實力）建造起來，進入宋城（硬實力）猶如親臨宋代，讓旅客讀著一個個宋朝故事：王員外家小姐拋繡球招女婿、皮影戲、打鐵鋪等（軟實力）。尤其那一場大型的歌舞表演《宋城千古情》（硬實力），它通過燈光、投影、水幕、實景、煙霧等手段（硬實力），將史前文明、靖康之難、白蛇與許仙、梁山伯與祝英臺等故事（軟實力）表演得淋漓盡致、氣勢磅礴、蕩氣回腸（軟實力），軟實力和硬實力得到完美的結合。

關鍵三：整合資源推廣傳播（整合推廣）

整合資源推廣傳播，就是做好景區的宣傳工作。有優秀的旅游資源卻得不到整合推廣傳播，在這個“好酒也怕巷子深”的時代，是很難謀得到出路的。

為什么景區的宣傳推廣需要整合資源？如何才能做到整合資源推廣傳播呢？如果景區只通過某種方式進行宣傳，獲得的效果是十分有限的，其一，時間上的限制，使推廣傳播不能持久；其二媒介的局限，使接收的人群狹窄。整合資源推廣傳播，要求做到以下幾點：第一，宣傳前做到系統的策劃，使宣傳推廣能夠連貫性、持續性、有計劃性，能形成緩急得當的宣傳效果，使旅客易于接受相關信息；第二，選擇的媒體應該多樣性，根據目標人群的特點系統地選擇媒體；第三，宣傳的形式也應該多樣性，除了傳統的宣傳方式以外，也可以增加更多更有創意的互動性宣傳，舉辦特色活動吸引各地旅客前來參加也是不錯的宣傳方式

10. 旅游業工作計劃

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

    一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

    完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

    二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

    旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

    旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

    三、大力推進旅游業與信息化融合發展

    旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

    四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

    擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

    應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

    五、積極推進旅游資源差別化管理

    應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

    在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。