1. 全縣旅游安全工作會議精神

會議指出，旅游宣傳營銷對于旅游產業發展、旅游品牌效應，以及帶動全縣經濟社會發展起著非常重要的作用。當前，隨著我縣景區建設的進一步完善，旅游工作的重點已經轉到宣傳營銷上來。旅游部門要切實抓好旅游營銷工作，確保全縣旅游人次、經濟效益雙提升。

各相關部門要進一步落實責任，形成合力，共同做好旅游宣傳營銷，營造“大旅游、大營銷”氛圍。

2. 旅游安全會議上的講話

女士們、先生們：

　　大家好！

　　首先，我謹代表中國駐英國大使館，對2021年中國旅游文化周正式啟動表示祝賀！

　　2019年，中國旅游文化周首次登陸英倫；2020年，第二屆中國旅游文化周云端呈現。2021年更是中國共產黨成立100周年，這個為期兩個月的活動，秉持橫貫東西、交流互鑒，獻禮“建黨百年”。

　　一是促進東西文明交流互鑒。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行；2019年5月，以“亞洲文明交流互鑒與命運共同體”為主題的亞洲文明對話大會在北京勝利召開。一直以來，中國秉持開放包容、互學互鑒的理念，積極推動中外文化交流合作。今年旅游文化周推出的音樂、美食節目，無論是中餐中的舶來品，還是中西合璧的音樂，都是東西文明交流互鑒的生動例證，充分體現了“一帶一路”倡導民心相通的豐富內涵。

　　二是中國文旅增進民生福祉。2020年，中國打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會的目標。非遺扶貧作為產業扶貧、鄉村振興的重要手段，在脫貧攻堅、改善民生、助力全球減貧事業中發揮了重要作用。旅游則以貼近民生的獨特方式，持續推動地方經濟發展、促進就業、改善人民福祉。本屆旅游文化周將推出非遺傳承助力鄉村發展、惠民旅游助力北京冬奧等豐富的文旅內容，生動講述“全心全意為人民服務”的中國共產黨的故事。

　　我相信，中國旅游文化周這一品牌活動將是文明交流互鑒、人與自然和諧共生、全球人類生命與共的中國主張的又一生動呈現。我也衷心希望，中英兩國能夠持續深化文旅合作，不斷譜寫中英交流互鑒、團結合作的精彩篇章！

　　最后，預祝第三屆中國旅游文化周圓滿成功！

　　謝謝！

3. 旅游安全生產工作會議講話

2021年11月30日，甘肅省文化和旅游廳組織召開2021年全省文化和旅游統計業務培訓視頻會。廳黨組成員、副廳長田學功參加會議并講話。

　　會議傳達學習了全國文化文物和旅游統計業務培訓視頻會議精神，通報了全省旅游統計工作情況，安排部署了下一階段文化和旅游統計工作，并就文化和旅游統計調查制度及網絡統計直報系統操作進行了專題培訓。

4. 景區安全生產工作安排部署會議

           洛陽龍門講介石故居已于2021年12月2日開館迎賓?！笆Y宋別墅”的開放，豐富了景區的游覽項目，也必將成為景區新的旅游亮點。

          龍門香山寺院南側有一座青磚小樓，小樓正門上方，懸掛著“蔣宋別墅”的牌子，香山寺里的這座蔣宋別墅建于1936年, 時任國民黨中央軍事委員會委員長的蔣介石以“避壽”為名，親自到洛陽部署軍務，時任國民黨中央陸軍軍校洛陽分校主任、洛陽地區警備司令的祝紹周聯合河南省府，在風景旖旎的龍門香山修建了一座中西合璧的建筑，史稱蔣宋別墅。

5. 旅游安全工作會議講話

2021年廣西文化旅游發展大會承辦城市競選會在桂林舉行，2020年12月22日至23日，桂林市文化旅游發展大會在桂林市興安縣舉行。來自桂林市的興安縣、全州縣、灌陽縣、臨桂區、七星區、桂林市文化廣電和旅游局等6個單位的代表在會上作了典型發言，大會對獲獎單位進行了頒獎。2021年10月24-26日廣西旅游大會在北海舉辦。

6. 全縣旅游安全工作會議精神解讀

http://www.tswhlyjt.com/

泰安市泰山文化旅游集團有限公司是市委、市政府主導組建的建設文旅勝地康養福地的市屬大型文化旅游領軍企業，作為泰安市文化旅游產業綜合服務平臺、文化旅游資源開發運營平臺、文化旅游產業投融資平臺，整合現有文化旅游資源，突出運用泰山品牌優勢和文化資源，構建全市文化旅游產業發展一盤棋，打造國內一流文化旅游企業、助力打造泰山旅游國際品牌。

7. 關于召開旅游安全會議的通知

第一章總則

第一條　為保護和合理開發、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區域內旅游資源保護和開發，旅游、旅游業經營和管理等活動。

第三條　發展旅游業應當遵循統一規劃、合理開發、科學管理、可持續發展的原則，堅持經濟效益、社會效益相統一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業的發展納入國民經濟和社會發展計劃，制定旅游業發展的產業政策，推動旅游產業市場化，加強旅游基礎設施建設，改善旅游環境，促進旅游事業發展。

第五條　縣級以上人民政府根據旅游業發展需要，建立旅游工作協調機制，協調解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區域內旅游行業監督管理工作。其他有關部門按照各自職責，協助做好旅游工作。

第六條　旅游行業協會應當加強行業自律，開展誠信宣傳教育等活動，發揮指導、協調、溝通、服務作用，維護旅游經營者的合法權益，接受政府有關部門監督和管理。

旅游促進與發展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發與環境保護工作，加大對涉及旅游景區、景點的道路交通、安全保障、環境衛生等基礎設施建設的投入。

縣級以上人民政府根據旅游發展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發展專項資金。旅游發展專項資金應當主要用于旅游規劃編制、旅游宣傳促銷、景區景點開發，以及對旅游事業有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據旅游業發展的需要，制訂交通發展規劃，改善旅游客運條件。

市政建設項目和國家大型工程的規劃編制和方案設計，應當統籌兼顧旅游開發和相關設施建設。

建設、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區景點指示牌。

第九條　旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化，建立旅游信息管理系統，實現旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢網站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區（點）逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施，為旅游者提供信息咨詢服務。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發布制度。

旅游行政管理部門應當在春節、國慶節、國際勞動節等法定節日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發布主要旅游區（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據政府及相關部門發布的通告，就旅游區域發生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產安全等情況，及時向旅游經營者和旅游者發布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門和有關行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協調等方式，促進研制和開發具有安徽歷史文化內涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場，實現旅游業與相關產業的結合。

第十二條　旅游行政管理部門應當會同發展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業）的建設和旅游科研、教育、職業培訓工作，加快培養旅游專業人才，提高旅游從業人員的素質。

第十三條　鼓勵國內外投資者依據國家和本省有關規定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設旅游基礎設施，開發旅游產品，組建大型旅游企業或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發和經營活動，拓展國際國內旅游業務。

旅游規劃建設

第十四條編制旅游發展規劃應當以國民經濟和社會發展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發展規劃為依據，進行經濟、社會、環境可行性論證。

旅游發展規劃應當與相關產業發展規劃、國土規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、環境保護規劃、交通規劃、風景名勝區總體規劃、文物和歷史文化名城保護規劃、自然保護區規劃等相協調。

旅游發展規劃按國家有關規定審批。

第十五條　旅游行政管理部門應當會同有關部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發建設。

第十六條　開發旅游資源、建設旅游項目應當符合當地旅游發展規劃，并按法律、法規和有關規定辦理相關手續。

第十七條　鼓勵開發建設與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發展徽文化旅游、生態旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農業旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區、景點的經營權可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條　旅游景區、景點應當按照國家標準，合理設置停車場、環境衛生設施、通訊設施、殘疾人無障礙設施、緊急救援中心和游客服務中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動中享有下列權利：

（一）知悉旅游經營者所提供的產品及服務的真實情況；

（二）自主選擇旅游經營者及其所提供的產品或者服務的方式和內容；

（三）要求旅游經營者提供質價相符的服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經營者的服務受到人身、財產損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規規定或者旅游合同約定的其他權利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區（點）等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經協商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動中承擔下列義務：

（一）保護旅游環境，愛護旅游設施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛生、安全等旅游管理規定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務；

（五）法律、法規規定的其他義務。

第二十三條　旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經營者發生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經營者協商；

（二）向消費者協會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當地旅游行業協會調解；

（四）依法申請仲裁；

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經營人員

第二十四條　從事旅游經營活動的單位或者個人應當按照國家規定，依法取得營業證照。法律、法規規定需經相關行政管理部門許可的，應當取得相應的經營許可證。

旅游經營者組織具有危險性的特殊旅游活動的，應當按照國家有關規定辦理審批手續。

旅游經營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設施設備經法定的檢驗機構檢驗合格后，按有關法律、法規的規定進行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受國家機關、事業單位和社會團體的委托，為有關公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。

第二十六條　旅游經營者可以依法成立或者自愿加入相關行業協會，其合法權益受法律保護。

旅游經營者有權拒絕違反法律、法規規定的收費、攤派和檢查；有權拒絕旅游者違反法律、法規、社會公德或者旅游合同約定內容的要求。

第二十七條　旅游經營者應當保護旅游資源和旅游環境，公開服務項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業人員進行法制、職業道德教育和職業技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的指導監督，并提供相關資料。

第二十八條　旅游經營者及其從業人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動；

（二）超越核定范圍經營旅游業務；

（三）壟斷經營或者進行不正當競爭；

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務質量等級的旅游經營者提供服務，按規定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條　導游人員應當遵守職業道德，舉止文明、語言規范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務，不得索要小費。導游服務質量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區、景點經營者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛生、舒適、優美的旅游環境。

旅游景區、景點經營者應當根據旅游安全、旅游環境容量和服務質量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應當公開發布預告。

第三十四條　旅游景區、景點內有多處景觀或者瀏覽項目的，應當設置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應當經政府價格主管部門批準。

旅游景區、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人實行優惠票價或者免票，并設立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條　旅游景區、景點票價的制定或者調整，按規定報經政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區、景點的門票價格制定或者調整前，應當召開價格聽證會。

第三十六條　旅游經營者應當嚴格執行國家有關安全和衛生管理的規定，健全相關的管理制度，配備旅游安全保護設施，保障旅游者人身、財產安全。經營可能危及旅游者人身、財產安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產安全的技術條件、設備和必要的救護設施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條　發生旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取措施予以處置，防止事態擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關部門報告。

8. 全縣旅游安全工作會議精神心得體會

你好，旅游的心情其實是有感而發的，個人的體驗不同，感受就會不同。以前，我總會邀三五好友、同學、閨蜜一起去看山、看海、看世界！那時候，每次看到美景、美食或者克服了一個困難，大家就會興奮的高喊，擊掌，來表述愉悅的心情。而這些年，大家由于工作家庭和孩子，難以分身，漸漸地我就成了獨行俠。走了許多的路，看了許多的風景，有了不少的心理感受。有人說一個人的旅行是孤獨的，其實不然，一個人旅行更能靜下心來感受自然，更好的與自己相處。于是每到一個不同的地方，我都會把旅游的心情寫到美篇上發表，現在我都會拍成視頻在頭條發表。我常常被當地的風土人情、風俗習慣、旎崎風光以及大自然的鬼斧神工所觸動。我喜歡各種的體驗，有時候走在小鎮的青石板上，恍恍惚惚，猶如穿越了一般，就好像我與穿著古裝的女子擦肩而過……有時候攀山越嶺就好像追尋著徐霞客的足跡；有時候倚山而立聽那松濤陣陣，鼻腔里面滿滿都是花的味道；有時候依船而坐傾聽一種聲音，一個委婉動聽的愛情故事……總之形容旅游的心情，我認為就是遵從自己的內心，真實的描述自己旅行中感受到的點點滴滴就好啦！我是芳菲走天涯，希望你能有更佳的旅游體驗分享給我們大家哦！

9. 旅游安全會議通知

黑龍江省旅游管理條例

第二十九條省內有邊境旅游經營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發的出入境函件。第三十八條新建的旅游區（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

發布時間

（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

第一章　總則

第一條

為合理開發利用和保護旅游資源，規范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省轄區內開發旅游資源，從事旅游經營，實施旅游管理，進行旅游活動，必須遵守本條例。

第三條

發展旅游業應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發、科學管理、永續利用以及社會效益、經濟效益和環境效益相統一的原則，充分發揮旅游資源優勢，為旅游者提供優質、安全、健康的旅游服務。

第四條

各級人民政府應當發揮主導作用，把旅游開發建設納入國民經濟和社會發展計劃，統一規劃、統一協調，優化旅游環境，保證必要的投入。對有旅游發展前景的民族自治地方和經濟不發達地區的旅游業，應當給予扶持。

第五條

鼓勵、支持國內外的組織和個人在本省投資開發旅游資源，依法從事旅游經營。

第六條

授權省旅游管理機構負責全省旅游行政管理工作，負責本條例的組織實施。市（行署）、縣（市）旅游管理機構依照管理程序，負責本轄區內旅游行政管理工作。

各級人民政府相關部門，應當按照各自的職責，支持和促進旅游業的發展。

第二章　旅游資源開發與保護

第七條

旅游資源開發應當遵循旅游經濟規律，面向市場，避免低品位和重復建設，尊重和滿足不同國別、地區和消費者的需求。

第八條

各級旅游行政管理機構和計劃部門負責本轄區內旅游資源普查、評估工作，建立旅游資源檔案，指導旅游區（點）的規劃、開發。

第九條

各級旅游行政管理機構應當根據本轄區經濟、社會發展規劃和旅游資源特點，編制旅游發展規劃。全省旅游發展規劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構制定，報省人民政府審核批準；市（行署）、縣（市）旅游發展規劃，由本級計劃部門會同旅游行政管理機構制定，并征得上級旅游行政管理機構同意，報本級人民政府批準實施。

重點旅游城市新區規劃和舊區改造，應當統籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發，應當根據各級人民政府批準的旅游發展規劃，征求旅游行政管理機構的意見，按照基本建設管理程序進行。

旅游區（點）的規劃和旅游建設項目應當與旅游發展規劃相協調，并進行環境影響評價。

第十條

申請建立國家級旅游度假區，經省旅游行政管理機構審核，由省人民政府報國務院審批。

申請建立省級旅游度假區，由省旅游行政管理機構審核，報省人民政府批準。

第十一條

在自然保護區、風景名勝區和森林公園內進行旅游項目開發建設的，應當征求旅游行政管理機構的意見，并按照規定程序報計劃部門立項。

第十二條

在旅游資源開發中，不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經有關部門批準，不得在旅游區（點）采礦。

禁止在旅游區（點）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。

第三章　旅游經營

第十四條

申請從事旅游經營活動的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區（點）、旅游商品定點生產企業和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經營的單位和個人（以下統稱旅游經營者），應當具備下列條件:

（一）有名稱和組織機構;

（二）有明確的旅游業務經營范圍;

（三）有經營旅游業務的場所、設施和資金;

（四）法律、法規規定的其他條件。

第十五條

旅游經營者不得在旅游區（點）建設損害生態環境和旅游區（點）景觀的項目；不得經營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。

第十六條

旅游經營者應當提高從業人員素質，加強對從業人員的法制教育、職業道德教育和職業技能培訓，提高服務質量。

第十七條

旅游經營者應當完善內部管理制度，建立安全管理責任制，設置內部安全管理機構或者專門人員，配備必要的經檢驗合格的安全設備和設施，切實保障旅游者的人身、財產安全。

發生旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取處理措施，必要時應當向旅游、經貿、公安等部門和所在地人民政府報告。

第十八條

經營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車，其設備、設施實行國家工業產品生產許可證管理的，應當具有產品許可證和經國家認可的檢測部門核發的安全許可證，經質量技術監督等有關部門檢查合格后，方可運營。

旅游經營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查，并按照規定主動接受國家規定的安全技術檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗，保證安全運營。

第十九條

旅游經營者應當對旅游區（點）設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志；對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。

第二十條

旅游經營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經營者不得誤導旅游者，由誤導而誤簽合同引起爭端的，按《中華人民共和國合同法》有關規定執行。

旅游經營者不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:

（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;

（二）未按照國家標準、行業標準提供服務;

（三）低于旅游經營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;

（五）出售假冒偽劣商品;

（六）欺詐和勒索旅游者的財物;

（七）未按照規定實行明碼標價;

（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。

第二十一條

旅游經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經營者有權拒絕任何單位和個人違背法律、法規規定的檢查、收費和罰款。

第二十二條

旅游經營者自組外聯的客源，屬于商業秘密，任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉移。

第二十三條

各級人民政府積極引導、扶持旅游經營者開發生產旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定點生產企業應當加強經營管理，保證商品質量，并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。

第二十四條

旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。

第四章　旅游管理

第二十五條

申請設立旅行社，應當按照《旅行社管理條例》的規定辦理手續。未取得旅行社業務經營許可證和營業執照的，不得經營或者變相經營旅游業務。

旅行社業務經營許可證不得非法轉讓或者變相轉讓。

旅行社包括國際旅行社和國內旅行社（含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質的企業）。

第二十六條

在本省設立下列機構或者企業，應當按照國家有關規定辦理:

（一）外國和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區旅行社或者旅游機構在本省設立的常駐機構;

（二）在本省設立的中外合資旅行社;

（三）外埠旅行社在本省設立的分支機構。

第二十七條

國際旅行社經國家旅游行政管理部門審核批準，方可經營中國公民自費出國旅游業務和邊境旅游業務。

旅行社應當經所在地旅游行政管理機構審核同意，并報省旅游行政管理機構審核批準后，方可經營邊境旅游代理業務。

第二十八條

旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊，應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構審核批準后，按照有關規定辦理出境手續。

出境旅游團隊的領隊應當持有省旅游行政管理機構統一核發的導游人員資格證書和領隊證。

第二十九條

省內有邊境旅游經營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發的出入境函件。

嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。

第三十條

旅游行政管理機構對旅行社實行質量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發生合并、分立、轉讓、破產等情況需要清理財產時，保證金作為旅行社企業財產的一部分，按照有關規定處理。旅游行政管理機構在接到終止旅行社經營的通知后，應當于30日內結清并退還該旅行社（清算機構）保證金本息。

第三十一條

旅行社應當按照有關規定為旅游者辦理旅游意外保險。

第三十二條

接待外國以及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游團（者）的旅游涉外飯店（賓館），應當取得所在地旅游行政管理機構核發的定點證書，并掛牌經營。

第三十三條

省旅游行政管理機構或者其授權的市（行署）旅游行政管理機構按照國家規定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。

未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經營活動。對開業未滿1年的旅游涉外飯店，實行預備星級制度。

第三十四條

設立旅游飯店管理公司，應當經省旅游行政管理機構審核，報國家旅游行政管理部門批準，并接受省旅游行政管理機構的監督檢查。

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產企業、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構提出定點申請，經審核，對達到規定標準的，頒發旅游定點單位資格證書和標志，并予以公布。

定點標準和管理辦法，由省旅游行政管理機構制定并組織實施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運的車船，須由其主管部門會同旅游行政管理機構進行資質認定，頒發統一旅游標志。

第三十七條

對旅游區（點）實行質量等級標準化管理。省旅游行政管理機構按照國家有關規定，對旅游區（點）評定等級。

第三十八條

新建的旅游區（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。

第三十九條

旅游經營者應當根據接待的需要，按照規定標準，在旅游區（點）設置停車場所和衛生、通訊以及安全保障等必要的配套設施，其設施應當統一規劃，合理布局，不得影響景區景容。

第四十條

任何單位和個人應當保持旅游區（點）的環境整潔和美觀，維護旅游秩序，愛護旅游設施。

第四十一條

在旅游區（點）內或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第四十二條

導游人員（含兼職導游人員）應當具有省旅游行政管理機構核發的導游人員資格證書，并按照規定領取導游證，方可從事導游活動。

第四十三條

導游人員從事導游活動不得有下列行為:

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

（四）有損害國家利益和民族尊嚴的言行;

（五）法律、法規禁止的其他行為。

第四十四條

景區景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。

第四十五條

省旅游行政管理機構負責旅游涉外飯店、旅行社的總經理和部門經理以及導游人員、出國（境）旅游團組領隊的培訓。

市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

第四十六條

申請開辦旅游專業非學歷教育的學校，應當經省旅游行政管理機構審核同意后，報教育行政部門批準，并報省旅游行政管理機構備案。各級旅游培訓中心的設立，應當經省旅游行政管理機構批準。

第五章　旅游者的權利和義務

第四十七條

旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動，享有下列權利:

（一）了解旅游服務情況，要求旅游經營者提供服務的內容、規格、時間、費用等有關情況，要求旅游經營者履行旅游合同;

（二）自主選擇旅游經營者及其旅游服務方式和服務項目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務;

（三）獲得質價相符的服務，拒絕強制交易行為;

（四）獲得人身、財產安全保障;

（五）合法權益受到損害時，要求賠償損失或者向有關部門投訴;

（六）人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;

（七）法律、法規規定或者旅游合同約定的其他權利。

第四十八條

旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務:

（一）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

（二）保護旅游資源、環境和設施;

（三）遵守旅游秩序和安全的規定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法規規定的其他義務。

第四十九條

旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經營者發生爭議，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅游經營者協商和解;

（二）向旅游行政管理機構申訴或者投訴;

（三）向有關部門和組織申訴或者投訴;

（四）有仲裁協議的提請仲裁機構仲裁;

（五）向人民法院提起訴訟。

第五十條

旅游行政管理機構接到投訴者的投訴后，對符合受理條件的，應當及時調查處理；對不符合受理條件的，應當在接到投訴之日起7日內告知投訴人不予受理，并說明理由。

向旅游行政管理機構請求保護合法權益的投訴時效期限為60日，請求用旅行社質量保證金賠償的時效期限為90日。

第六章　法律責任

第五十一條

對違反本條例的行為，有關法律、法規對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

第五十二條

違反本條例第十三條規定，由有關部門責令停止違法行為，并給予下列處罰:

（一）在旅游區（點）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經批準在旅游區（點）采礦的，責令限期恢復原貌，受條件限制不能恢復原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（二）在旅游區（點）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規定的，由旅游行政管理機構及有關行政管理部門責令限期關閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十四條

違反本條例第十七條、第十九條規定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，可以處5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業整頓。

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規定的，由旅游行政管理機構責令停止違法經營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規定的，由旅游行政管理機構責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《旅行社業務經營許可證》。

第

五十八條

違反本條例第二十九條第二款規定的，由旅游行政管理機構處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條

違反本條例第四十一條規定的，由旅游行政管理機構予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第六十條

違反本條例第四十六條規定的，由旅游行政管理機構、教育行政部門公告其培訓結果無效。

第六十一條

違反本條例規定，經營管理混亂、服務質量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區（點）的等級。

第六十二條

違反本條例規定，損害旅游者合法權益，造成旅游者人身傷害、財產損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條

國家機關工作人員在旅游管理和行政執法中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第七章　附則

第六十五條

本條例所稱旅游業，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產業。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機構負責應用解釋。

第六十七條

本條例自2000年12月1日起施行。

10. 景區安全工作會議

在旅游高峰期，人多密集時，要讓某一景點單位時間內不能超過一定數量的游客。