1. 汛期安全風險

查思想認識、嚴明政治規矩

1.查政治意識是否樹牢。堅持政治標準，是否把企業政治性作為第一屬性，做到政治立場不移、政治方向不偏。堅持政治眼光，是否把講政治作為第一要求，體現在堅決貫徹中央部署行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。強化政治敏感性，是否從講政治的高度看待問題、審視工作，善于從一般事務中發現政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪。

2.查安全思想是否到位。檢查深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述情況。檢查安全發展理念在工作實踐中落實情況，是否存在口頭上重視、行動上漠視的問題，是否存在片面追求速度規模、忽視安全底線，在工程建設、生產組織中是否存在盲目搶工期、壓縮合理工期、風險辨識管控不到位、冒險組織作業等現象。在安全保障上是否存在安全投入不足、安全機構設置不夠、關鍵崗位和核心人員配置不到位等問題。

3.查僥幸心理是否存在。檢查干部員工是否對安全工作缺乏敬畏，思想麻痹，對風險隱患熟視無睹，對其后果的嚴重性、危害性認識不足。檢查干部員工是否對安全工作存在僥幸心理，對通報的事故事件沒有舉一反三、引以為戒。檢查領導干部是否存在管理違章，作業人員是否存在習慣性違章等行為。

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查制度體系、嚴肅制度執行

4.查管理制度是否健全完善。檢查風險防控、隱患排查治理的管理制度、管理流程、管理方法、管理手段是否科學完善，是否與日常工作緊密結合、與承擔的責任相匹配。檢查安全生產專項整治規章制度“立改廢釋”工作開展情況。檢查生產、基建、產業等業務優化調整后管理制度同步更新改進情況。

5.查工作機制是否有力有效。檢查是否存在有制度不執行凌駕干制度之上，導致制度空轉，責任失守的問題。堅持問題導向，針對安全事故事件、安全巡查、“四不兩直”督察發現的問題，是否追根溯源、查找管理漏洞。檢查在專業管理、各類工程項目管理新業務新業態管理上是否存在部門權責邊界不清晰、管理流程不暢通、相互推諉扯皮的情況。

6.查監督作用是否充分發揮。檢查是否存在因監督缺位失位約束不力，導致出現問題無人提醒問責存在風險漏洞的問題。檢查各單位安全巡查、“四不兩直”督察、反違章工作開展安全監察質量情況，發生的安全事故、責任事件“四不放過”“一票否決”考核追責情況。檢查公司《2020年安全生產巡查情況通報》(國電公司安網安委辦［2021］5號)、《2020年“四不兩直”安全督察情況通報》(國網安委辦［2021］4號)的問題舉一反、整改落實情況。

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查安全管理、嚴細落實責任

7.查安全職責是否明確具體。檢查各級領導班子成員“職責清單”和年度“工作清單”制定執行情況，是否存在管業務與管安全脫鉤、管生產與管安全脫鏈的情況。檢查全員安全責任清單動態管理和落實執行情況，是否與崗位職責相匹配，是否在每一個關鍵環節、每一個重要領域都明確安全責任人。

8.查安全責任是否落實到位。檢查各級安委會工作運轉情況，是否及時跟進學習中央精神、落實公司部署、推動重大風險防控和重點隱患治理。各單位主要負責同志是否履行安全第一責任人職責，主持召開安委會會議，在重點任務、關鍵環節上親自指揮、親自推動。檢查分管領導、專業部門、管理人員安全履責、到崗到位情況。檢查安委辦履責情況。檢查安全管理、安全責任落實是否存在層層衰減、上下脫節、“沙灘流水不到頭”等問題。

9.查分包安全管理是否到位。檢查基建、生產、物資、產業等領域是否存在不符合資質要求不且備安全條件承接公司業務的情況，承包商安全資質、業務資質、安全協議是否依法合規。檢查各類作業現場、外包隊伍、外來人員是否落實全過程安全管控要求。檢查建設項目、招投標是否建立并實施“負面清單”“黑名單”管理。檢查公司《推進“四個管住”工作指導意見》(國網安委辦［2020］23號)、《做好2021年度安全準入工作通知》(國網安委辦［2021］1號)執行落實情況。

10.查春檢預試工作是否組織到位。檢查公司《關于做好2021年度電網設備春檢工作的通知》(設備變電［2021］32號)執行落實情況。加強春檢組織管理，是否逐級開展春檢動員，合理制定檢修計劃，審查“三措一案”，嚴格管理人員到崗到位，開展作業風險評估和班組承載力分析。加強現場安全管控，是否規范開展“三種人”培訓、資格審查，嚴格執行《安規》和“兩票”、防止電氣誤操作十二項措施、“十不干”作業規程和防觸電、防感應電等安全措施。加強檢修質量管控，是否嚴格執行檢修工藝標準和規程反措，履行驗收確認手續。

11.查建設施工風險是否管控到位。檢查公司“堅守底線、公司安夯實基礎、創新提升”安全主題活動開展情況。基建復工“五項基本條件”作業單元管控長效機制落實情況。各類基建安全檢查發現問題舉一反三整改情況。拆除、超長抱桿、深基坑、索道、水上作業、反向拉線、不停電跨越等8類作業“三算四驗五禁止”強制措施執行情況。高空、近電、有限空間等特殊環境安全風險管控情況。

12.查迎峰度夏工作組織是否充分。檢查迎峰度夏方案制定落實情況，是否明確電網運行、設備運維、供電保障、需求側管理等重點措施提前完成重點設備隱患排查治理按期投運度夏工程，解決電網“卡脖子”、配電設備重過載、局部電網用電緊張問題。檢查防汛抗臺工作組織情況，是否落實人員、備品、物資，完成汛前隱患排查治理。

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查事故隱患、嚴抓安全防控

13.查風險隱患是否存在遺漏。檢查各專業、各單位風險分級管控和隱電排查治理雙重預防機制建立和運轉情況是否存在重大風險識別不及時、監測預警不到位認定標準不統一等問題。檢查國家、行業、公司風險隱患管控工作要求執行情況，是否建立風險隱患臺賬，規范開展風險警示、報告，執行重大隱患“雙報告”，實行重大風險隱患提級管控督辦，按季度開展風險隱患治理總結分析報告等工作。檢查年度方式、月度計劃、周風險管控督查例會等機制運轉情況。

14.查應對預案是否準備充分。對照國家、行業有關要求，檢查各級應急預案現場處置方案是否科學規范有效。檢查防范大面積停電、公共衛生、群體事件、消防等關系國家安全和社會穩定的重點預案，是否及時修訂，做好應對各種情形的充分準備。對照應急預案要求，是否落實隊伍、物資、裝備，常態化開展演練，做到有備無患。

15.查首都安全風險是否有效管控。對公司總部在京單位、在京項目等開展安全、防恐、維穩、涉密等專項檢查，做到全專業、全覆蓋，加強風險研判和監控，建立高效的風險報告制度和防控機制，確保無死角、無盲區、無漏洞。加強各單位信訪維穩公司輿情宣傳工作,及早對不穩定因素排查摸底,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，避免穩定和輿情事件。加強人員、車輛、物品進京管理，做到“人干凈”“車干凈”“物干凈”，杜絕重大危險源入京。檢查建黨100周年北京冬奧會等重大活動保電工作落實“五個最”要求，確保萬無一失。

16.查電網風險隱患是否有效管控。檢查電力安全重大風險措施執行情況。電網運行方式校核、重要客戶供電方式、電廠接入等隱患排查治理情況。電網設備中長期風險評估和防范措施落實情況。電網“三道防線”、安穩控制策略、繼電保護、直流控保等檢查核實情況。

17.查設備風險隱患是否有效管控。檢查《關于加快推進電網設備重點隱患治理工作的通知》(國家電網設備［2021]8號)執行落實情況，是否圍繞直流閉鎖、GIS設備、線路“三跨”等十項重點隱患細化制定整改方案落實項目、資金、計劃并按期完成治理檢查隱串治理討程中是否嚴格執行工藝標準，是否在消除隱患過程中帶來新的隱患和風險。檢查季節性防大風、雷雨、山火、外破等反措落實情況，是否落實沿海重污穢區域輸變申明設備防污閃和重要輸電通道安全防護措施。

18.查消防風險隱患是否有效管控。檢查國家《消防法》、公司《消防安全監督管理辦法》執行情況，各單位消防安全管理體系建立情況。檢查消防依法合規驗收(備案)完成情況，換流站(變電站)、調度大樓、高層建筑、地下變配電站房、水電站地下廠房、生物質料場電纜溝道等重點場所火災隱患排查治理情況。檢查森林草原輸配電線路火災隱患排查治理情況。

19.查網絡風險隱患是否有效管控。檢查《網絡安全法》《密碼法》等級保護制度、關鍵信息基礎設施保護條例等國家法律法規落實情況。公司網絡安全“三道防線”防護策略、全場景防護體系與技防措施建設、在線監測機制執行情況，移動應用、APP、云平臺、物聯平臺等安全防護情況，弱口令、違規托管、內網混連、已知漏洞未修復等基礎性問題整治情況。檢查國家網絡攻防演習組織和準備情況。

20.查供電風險隱患是否有效管控。檢查《客戶用電安全管理提升三年行動實施方案》(國家電網營銷［2020］550號)落實情況。對電鐵、煤礦、化工等重要客戶按周期開展用電檢查，服務、通知、報告、督導“四到位”落實情況。重要客戶、高層建筑、高壓客戶供電安全隱患排查治理情況。對重要客戶開展電網風險預警情況，新報裝送電的重要客戶入網安全審查把關情況。

21.查水電風險隱患是否有效管控。檢查大壩安全注冊、定檢，地下廠房防倒灌、防垮壩漫壩措施落實情況。檢查大壩運行狀態監測、泄洪設施維護試驗，大壩、廠區等重點部位安保措施落實情況。檢查水電施工現場硐室掘進高邊坡開挖、大件吊裝等高風險作業管控情況，防物體打擊、防高墜等安全措施落實情況，作業平臺、臺車等自制施工機具安全管理情況。檢查火工品存儲、運輸、使用等全過程管控情況。

22.查產業風險隱患是否有效管控。檢查省管產業“聚一線、盯現場、防事故”安全專項活動開展情況，一線人員“三達標”作業現場“四到位”相關工作開展情況。檢查省管產業安全管理體系、機制是否健全，改革過程中是否把安全生產工作同步安排部署。?；凡少彙⒋鎯?、使用、運輸、廢棄處置全過程安全措施落實情況。特種設備登記、操作、維修、檢測等全過程管控措落實等情況。

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查法治建設、嚴格依法治企

23.查依法辦事是否有力。檢查是否嚴格遵守安全生產法律法規各項規定，是否存在法律意識淡薄、法律觀念落后，不適應安全發展要求和法治央企建設等問題。《普法責任清單》宣貫落實情況。《學習貫徹通知》（國網安委辦［2021］10號）執行情況。

24.查法律風險防范是否有力。檢查是否嚴格按照法規制度辦事，法律合規風險防控機制是否健全，是否具備與業務相匹配的法律合規風險識別和防控能力。是否嚴格執行政府、行業監管部門執法要求督辦反饋機制。

25.查違法違規責任追究是否有力。嚴格落實“合規管理深化年”行動工作要求，檢查是否存在有令不行、有禁不止行為；檢查是否出現因違法違規行為沒有得到及時懲處，導致“破窗效應”、錯誤一犯再犯的現象；檢查是否落實《刑法》《安全生產法》《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》要求，及時查處涉及安全的問題線索，開展共性問題核查，嚴肅責任追究；檢查各領域是否存在違規分包、以包代管、無證上崗等違法違規行為和違規事件。

2. 汛期安全風險辨識

一、出行前做好準備

關注天氣信息 出行前密切關注降雨等天氣情況，盡量避開積水洼地、涵洞、立交橋下方等路段，及時了解各路段積水深度、道路擁堵狀況等，制定合理的出行計劃。

檢查車輛狀況 汛期如需出行，需提前對雨刮器、燈光、輪胎等進行仔細檢查。雨刮器可以及時掃去擋風玻璃上的水珠；燈光在雨天尤為重要，可以起到識別和警示的作用；另外，汛期出行時應避免使用磨損較大的輪胎，以免與地面的摩擦力變小發生意外事故。

二、行車時多加注意

控制行車速度 雨天道路濕滑，車輛行駛速度過快或緊急制動時極易發生車輛側滑，同時，而且車速過快會使輪胎與地面之間形成水膜，產生“水滑”現象。因此，雨天行駛應降低行駛速度，在城區行駛時，應盡量使用低速擋，車速最好不要超過40km/h；在高速路上行駛時，車速應控制在60-80km/h以內。

保持安全車距 雨天行車的安全車距是正常情況下安全距離的3倍以上，尤其在高速路上，應當和前車保持安全距離，勿跟大貨車。另外，還要注意和左右車輛保持橫向距離，雨中超車、會車時，適當加大與其他車輛及道路邊緣的距離。

合理使用燈光 雨天能見度降低，行車時應合理使用示寬燈、霧燈、近光燈和尾燈。一般來說，剛下雨時天色不算特別陰暗，能見度還可以的情況下使用示寬燈；雨較大時開啟大燈或者前霧燈；雨非常大時可以開啟霧燈和尾燈。

選擇合適停車地點 暴風雨等惡劣天氣狀況下停車時，應避開枯樹、枯枝、簡易建筑物等，盡量把車停在正規停車場。如遇到路面變形的情況，要及時把車挪開，避免路面沉陷造成車輛損壞。

另外，行程結束后，要及時清洗車輛空隙處的污泥，護理打火裝置，排除制動系統的雨水，并對底盤進行防銹處理等。

3. 汛期安全風險管控情況

南水北調度汛風險點是指南水北調工程在汛期最有風險的地點。

4. 汛期安全風險提示

風險就是目的與結果之間的不確定性。隱患是指大概率上存在的缺陷。

主客觀上的不同：1、風險是對客觀的可能性進行的主觀評價。

2、隱患是客觀存在。隱患是可以消除的。而風險是不可以消除，只能進行管控的。通常我們理解為：隱患可以控制，可以治理，是客觀的，風險只能控制，不可消除的，與主觀有很大的關系。風險與人事物有很大的關系，人的不安全行為，事情發展的不確定性，以及物的不安全狀態，物可控，人、事皆不可控，與人類復雜的行為有關，從而直接導致風險不可消除?？梢詻]有隱患，但絕對不能沒有風險。風險無處不在。

5. 汛期安全風險分析

防城市內澇，必須抓緊對容易形成內澇的地段的排水設施檢修，對渠道老化過流能力不足的“大齡”管道進行修復，對隧道、地勢低洼地帶，要提前做好預警工作，防止安全事故的發生，城管、交警、市政等部門要通力合作，防止發生倒灌現象。

遭遇極端天氣時，城市居民也必須要有防災避險意識和自救互救能力。要關注預警信息，尤其是注意暴雨和積水、內澇、地質災害預警信息，地勢低洼的小區、商場、車庫要提前做好防護措施，行人要注意觀察防汛安全警示標志，不要靠近有漩渦的地方，防止跌入缺失井蓋的深井、地坑等危險區域。

6. 汛期安全風險防范工作總結

風險研判、預警發布、應急處置、人員安置、總結評估。

7. 汛期安全風險管控措施

對不同應急響應級別啟動時，防汛應急救援隊伍的備勤、執勤、預置行動作出相應規定。

啟動防汛四級應急響應時，要求隊伍執行24小時執勤、班子成員帶班制度，在崗在位人數不少于50%，主要負責人、備勤人員不得離開駐地所在縣市區。同時，需要檢查救援車輛，確保油料充足，車況完好；清點救援裝備，確保裝備完好；加強教育管理，落實安全防事故有關措施。

防汛應急響應升到三級時，要求隊伍在崗在位人數不少于60%，主要負責人必須在崗在位。升到二級時，隊伍在崗在位人數要不少于80%，確保裝備已上車，且根據需要，隊伍需由班子成員帶隊，前置在重要風險點。

防汛一級應急響應啟動后，隊伍需執行24小時執勤、主要負責人帶班制度，必須全部在崗在位，且由主要負責人帶隊，前置在重要風險點，救援裝備展開。

8. 汛期安全風險防范措施

1，務必確保風險隱患排查整改到位，緊盯重點區域加上全面巡邏，發現問題，迅速處理，搶早搶小。

2，務必確保預案措施到位，強化實戰演練寧可抓重，不可遺漏，寧可十防九空，不可失防萬一。

3，務必確保物資保障到位，加強物質儲備管理，保證道路暢通，確保一旦接到險情命令，在第一時間將防汛救災物資運得出，用得上。

4，務必確保動員群眾應急救援，搶險救災到位，耐心細致做好群眾思想工作，妥善解決好轉移安置群眾的生活問題，

5，務必確保災情報告及時準確到位利用多種途徑提前發布預警信息，加強信息報送，避免貽誤戰機。

6，務必確保指揮調度到位，科學精準果斷調水蓄洪，加強水庫，河道聯合調度，強化統籌協調，決不能各行其是。

7，務必確保社會秩序穩定，保供穩價，千方百計保障市場供應，加強商品價格監督，決不允許借機哄抬物價。

8，務必確保宣傳輿論引導到位，積極宣傳各級開展防汛救災工作的決策部署和實際行動，講清楚雨情水情，應急措施主動回應社會關切，依法打擊造謠傳謠等行為。

9，務必確保疫情防控到位統籌做好疫情防控和防汛救災工作，提前謀劃做好衛生防疫準備。

10，務必確保責任落實到位，各級黨委和政府要扛起主體責任和屬地管理責任，各級領導干部要深入一線，靠前指揮，各級河長，湖長要著實各項工作，各基層黨組織和廣大黨員干部，要切實發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。

9. 汛期安全風險管控

三不兩直是不打招呼、不提前通知、不做檢查預案，直赴基層、直達檢查現場。進行明察暗訪的方式進行檢查，確保公平公正，防止形式主義和弄虛作假行為。條萊垍頭

檢查重點突出：重點對各地2018年三防工作問題清單的整改情況、基層三防工作責任制落實情況、防汛防臺風風險隱患排查防控情況和相關行業防汛防風準備工作情況進行檢查。萊垍頭條

檢查范圍廣：檢查范圍涵蓋水庫、山塘、堤防、水閘、水電站、泵站、山洪災害隱患點、自然保護區、地質公園、林場、農場、漁港、漁排養殖場、危房、削坡建房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚房、建筑工地、內澇黑點、城市排澇工程、石油化工企業、燃氣罐儲企業、避護場所、低洼地區、A級景區、濱海浴場、救災倉庫等易受災的檢查點和縣、鎮、村三級防汛防風準備情況。頭條萊垍

10. 汛期安全風險管控清單

防汛隱患是可能導致水庫潰壩，城市村莊進水被淹，危及群眾生命財產安全的薄弱環節和險工險段。防汛隱患主是：重點區域暴雨積水隱患、高空墜物傷人隱患、建筑工地度汛安全隱患、地下空間雨水倒灌隱患、險工險段滲水隱患、危棚簡屋坍塌傷人隱患、水庫潰壩及堤防坍塌隱患等。